Глава 10. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 

Нотариальная деятельность регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. Производство по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении регламентировано гл. 37 ГПК, многие вопросы также раскрыты в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. №1 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении».

При отсутствии в населенном пункте нотариуса правом совершения определенных нотариальных действий наделяются уполномоченные на то должностные лица (ст. 37 Основ законодательства). Гражданское законодательство также предусматривает возможность удостоверения доверенностей и завещаний должностными лицами соответствующих учреждений (ст. ст. 185, 1127 ГК РФ).

Предмет доказывания:

1) совершенное или несовершенное нотариальное действие; неправильное совершение нотариальных действий или неправомерный отказ в совершении нотариального действия. Неправильное совершение нотариальных действий – это совершение действий, не соответствующих требованиям, предъявленным законодательством. Отказ в совершении нотариальных действий не приравнивается к отложению или приостановлению совершения нотариального действия.

Статья 48 Основ законодательства РФ о нотариате приводит перечень оснований для отказа в совершении нотариальных действий:

• совершение такого действия противоречит закону;

• действие подлежит совершению другим нотариусом;

• с просьбой о совершении нотариального действия обращается недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в уставе или положении;

• сделка не соответствует требованиям закона;

• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Об отказе в совершении нотариального действия выносится постановление. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок обжалования;

2) кем совершено нотариальное действие или отказано в его совершении;

3) отсутствие спора о праве, основанного на совершении нотариального действия. Если спор о праве существует, то он подлежит рассмотрению в исковом производстве;

4) дата совершения нотариального действия или отказа в его совершении. Дата, когда лицу стало известно о совершении нотариального действия или отказе в его совершении;

5) дата обращения к суду за защитой. Заявление подается в 10‑дневный срок со времени, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе;

6) причины пропуска срока обращения к суду (при наличии пропуска). Выяснение причин пропуска срока имеет значение для решения вопроса о возможности восстановления пропущенного по уважительной причине срока. Пропуск срока обращения к суду не является основанием для отказа в принятии заявления, так как этот срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин пропуска;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Заинтересованным лицом, подающим жалобу в суд, должно быть лицо, непосредственно участвовавшее в совершении обжалуемого нотариального действия. Остальные граждане и юридические лица могут обратиться в суд с иском.

Необходимые доказательства. По делам о совершенных нотариальных действиях требуются:

• нотариально удостоверенные документы (завещание, договоры и проч.) или документы, выданные нотариусом (свидетельство о праве на наследство и т.д.);

• объяснение нотариуса (или другого лица, совершившего нотариальное действие);

• объяснение заявителя;

• другие доказательства.

При отказе в совершении нотариальных действий:

• документы, которые нотариус отказался удостоверять или свидетельствовать;

• постановление нотариуса, другого уполномоченного лица об отказе в совершении нотариальных действий;

• объяснение нотариуса (или другого лица, совершившего нотариальное действие) о причинах отказа в совершении нотариального действия;

• объяснение заявителя;

• другие доказательства.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.