§ 4. Военные суды

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 

Задачи военных судов и их место в системе судов общей юрис­дикции. Возможность судебной защиты прав военнослужащих в сфере военно-административных отношений впервые появилась после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина (22 ноября 1991 г.), ст. 32 которой предусмотрела, что каждому га­рантируется судебная защита его прав и свобод. В последующем это важнейшее положение, как отмечалось, было закреплено в Конституции РФ: все граждане России получили реальное право на судебную защиту своих прав и свобод, а военнослужащий обла­дает всеми правами и свободами человека и гражданина; любые ограничения его прав могут быть установлены только законом; ни один закон РФ не ограничивает право военнослужащего на судеб­ную защиту.

Военные суды входят в судебную систему РФ, являясь феде­ральными судами общей юрисдикции. Они осуществляют судеб­ную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских

§ 4. Военные суды              149

формированиях и федеральных органах исполнительной власти1, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба2.

Организационно военные суды на двух уровнях (основного и среднего звена) отделены от других судов общей (гражданской) юрисдикции. Они создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей. В том числе, если это преду­смотрено международным договором РФ, и по месту дислокации воинских частей за пределами территории РФ.

В систему военных судов входят гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды, соответственно приравнены по своему статусу к районным и областным судам. В составе Вер­ховного Суда РФ действует Военная коллегия.

Располагаются военные суды в открытых для свободного до­ступа местах.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным зако­ном. Их количество и численность судей военных судов устанав­ливаются Верховным Судом РФ3. При этом никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Судьи военных судов назначаются Президентом РФ4.

Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе и Законом о военных судах, другими федеральными за­конами.

Военные суды имеют как общие для всех судов общей юрис­дикции черты, так и особенности. Как и иные суды общей юрис­дикции, военные суды осуществляют правосудие от имени Рос­сийской Федерации самостоятельно, подчиняясь только Консти­туции РФ и федеральным законам, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При рассмотрении дел военные суды исходят из тех нее принципов, что и суды общей (гражданской) юрисдик­ции. Как и судьи общих судов, судьи военных судов независимы

Далее сокращенно — воинские части.

п

Военная служба как особый вид федеральной государственной службы граждан РФ функционально предназначена для вооруженной борьбы с военной аг­рессией, т.е. для обеспечения военной безопасности государства,

1 На начало 2000 г. было 138 гарнизонных и 13 военных окружных (флот­ских) судов, в которых насчитывалось соответственно 586 и 175 военных судей.

4 См.: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1298 *О назначении судей военных судов» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5761.

 

150          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

и в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не | подотчетны. Вмешательство в какой бы то ни было форме в их де- I ятельность в целях воспрепятствования осуществлению правосу­дия влечет юридическую, в том числе и уголовную, ответствен­ность (ст. 294 УК). В отношении судей военных судов действуют в полном объеме установленные Конституцией РФ и федеральны­ми законами гарантии независимости судей. Это обеспечивается в том числе и схемой финансирования: Военная коллегия — че­рез Верховный Суд РФ, военные суды — через Судебный депар­тамент.

Отбор присяжных заседателей для участия в рассмотрении дел в окружном (флотском) военном суде производится также в ука­занном выше порядке (см. предыдущий параграф).

Наряду с гражданскими судами общей юрисдикции, военные суды в соответствии со ст. 10 Закона о безопасности призваны осу­ществлять правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства; обеспечивать су­дебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности; обеспечивать защиту конституци­онного строя России, руководствуясь Конституцией РФ и феде­ральными законами.

Задачи военных судов также в значительной мере сходны с за­дачами общих судов. При рассмотрении дел ими являются обеспе­чение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и . охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридиче­ских лиц и их объединений, интересов местного самоуправления, а также интересов Федерации, субъектов РФ, федеральных орга­нов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (ст. 4 Закона о военных судах).

Если говорить о различиях военных и общих (гражданских) судов, то к ним следует отнести:

во-первых, осуществление правосудия в основном по уголов­

ным делам и в отношении военнослужащих и военнообязанных во

время прохождения ими военных сборов;  - ._--

во-вторых, подведомственность уголовных дел в отношении

гражданских лиц военным судам только при обвинении в шпиона­

же и в случаях обвинения военнослужащих в совершении пре­

ступления в составе группы лиц;

« в-третьих, особенности состава суда: судьи военных судов являются офицерами и генералами Вооруженных Сил страны, на

 

§ 4. Военные суды              151

которых распространяются предельные сроки пребывания на дей­ствительной военной службе. Хотя с принятием указанного зако­на о военных судах идет процесс демократизации военной юсти­ции — судья — военный юрист, присяжные заседатели — люди сугубо гражданские;

• в-четвертых, тот факт, что деятельность военных судов по проверке правомерности решений государственных органов и должностных лиц распространяется лишь на органы военного управления и соответствующих должностных лиц.

Подведомственность военных судов. В соответствии со ст. 7 Закона о военных судах им подведомственны:

гражданские и административные дела о защите нарушен­

ных и (или) оспариваемых прав и свобод и охраняемых законом

интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск,

воинских формирований и органов, граждан, проходящих воен­

ные сборы, от действий (бездействия) органов военного управле­

ния, воинских должностных лиц и принятых ими решений1;

дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются

военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также

граждане, уволенные с военной службы, при условии, что пре­

ступления совершены ими в период прохождения военной служ­

бы, военных сборов;

дела об административных правонарушениях, совершен­

ных  военнослужащими,  гражданами,   проходящими  военные

сборы.

Как видно, подведомственность уголовных дел военным судам в значительной мере предопределяется принадлежностью лица, привлекаемого к уголовной ответственности, к числу граждан, считающихся военнослужащими. В соответствии с законодатель­ством военнослужащим является гражданин, проходящий осо­бый вид федеральной государственной службы — военную службу в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках МВД России, в Железнодорожных войсках РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воин­ских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, СВР России, органах ФСБ России, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения моби-

Сегодня указанные дела занимают немалое место в общей нагрузке воен­ных судов. Предполагается, что по мере становления административных судов рас­смотрение административных споров между военнослужащими и командованием будет полностью передано в их компетенцию.

 

л

152          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

лизационной подготовки органов государственной власти РФ и со­здаваемых на военное время специальных формированиях1.

Таковыми они могут считаться, если являются офицерами и генералами, прапорщиками и мичманами, курсантами военных образовательных учреждений профессионального образования, старшинами и сержантами, солдатами и матросами, поступивши­ми на военную службу по контракту или призыву, а также военно­обязанные, пребывающие в запасе, во время прохождения ими во­енных сборов. «Лица, проходящие службу в иных государствен­ных военизированных органах и формированиях на основании других законодательных и нормативных правовых актов, имею­щие специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются военнослужащими»2. К примеру, дела о преступлениях, совершаемых аттестованными сотрудниками — имеющими специальные звания от рядового и выше в органах юс­тиции, милиции, должны рассматриваться судами общей юрис­дикции (гражданскими), а не военными судами.

Граждане, уволенные с военной службы или прошедшие воен­ные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездейст­вия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняе­мые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Что касается дел о преступлениях и административных право­нарушениях, в совершении которых обвиняются военнослужа­щие и гражданские лица, то их подсудность устанавливается соот­ветствующими процессуальными законами.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами России, под­судны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрис­дикции, если иное не установлено международным договором РФ.

1              См., например: ст. 1 Закона РФ «О статусе военнослужащих», ст. 16 Феде­

рального закона «Об органах федеральной службы безопасности в Российской

Федерации», ст. 12 Федерального закона «О государственной охране», ст. 1 Феде­

рального закона «Об обороне», ст. 17 Федерального закона «О внутренних войсках

Министерства внутренних дел Российской Федерации», ст. 2, 36 Федерального за­

кона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2, 3 Положения о порядке

прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сен­

тября 1999 г. № 1237, и др.

2              См.: п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г.

№ 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обя­

занности, военной службе и статусе военнослужащих» // ВВС РФ. 2000. № 4.

 

§ 4. Военные суды              153

Им не подсудны дела о преступлениях, совершенных военно­служащими до призыва либо поступления на военную службу, во­енные сборы. Однако практика допускает рассмотрение военными судами дел о всех преступлениях, совершаемых невоеннослужа­щими в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют гражданские суды общей юрисдикции, а также дел о групповых преступлениях, в совершении которых участвовали лица, не состоящие на военной службе или не проходящие воен­ные сборы (при условии, если последние не возражают против рас­смотрения их дела военным судом).

При рассмотрении уголовных дел военные суды одновременно могут рассматривать и иски о возмещении вреда, причиненного преступлением. В этом случае истцами в военном суде могут вы­ступать как военнослужащие, так и гражданские лица независи­мо от того, кто является причинителем такого вреда.

Как и гражданские суды общей юрисдикции, военные суды принимают решения по вопросам досудебного производства — рассматривают ходатайства об избрании в качестве меры пресече­ния заключение под стражу и продление его срока, а также на про­изводство иных следственных действий, которые способны причи­нить ущерб конституционным правам и свободам участникам уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (обыск в жилых помещениях, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров и т.д. — ч. 2 ст. 29, ст, 125, гл. 25 УПК). Они также проверяют законность и обоснованность решений по жалобам на постановления дознавателя, следователя, военного прокурора о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел, об их приостановлении или прекращении и т.д.).

Система и подсудность военных судов. Как отмечалось выше, система (подсистема) военных судов обусловлена организацией и дислокацией воинских частей. Как и система общих (граждан­ских) судов, система (подсистема) военных судов состоит из трех звеньев: основное звено — гарнизонные военные суды, сред­нее звено — окружные (флотские) военные суды, высшее звено — Военная коллегия ВС РФ.

Гарнизонные военные суды. Они действуют только в качестве судов первой инстанции и образуют основное звено системы воен­ных судов, поскольку именно гарнизонные суды рассматривают большую часть гражданских, административных и уголовных

 

154          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

дел, подведомственных военным судам. Они принимают решения и по указанным выше вопросам досудебного производства.

Гарнизонные военные суды действуют на территории, на кото­рой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов1. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей.

Гарнизонные военные суды рассматривают в первой инстан­ции гражданские, административные и уголовные дела, не от­несенные к подсудности военных судов высшего и среднего зве­на. В частности, им подсудны уголовные дела о всех преступле­ниях, за исключением преступлений, за совершение которых мо­жет быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертно» казни.

Кроме того, гарнизонные военные суды рассматривают дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых ими и вступивших в силу, а также жалобы на действия (бездейст­вия) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установле­ны уголовно-процессуальным законом.

В порядке гражданского судопроизводства гарнизонные воен­ные суды рассматривают жалобы военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы.

Гарнизонный военный суд рассматривает дела в первой ин станции, как правило, единолично; с 1 января 2004 г., по хода тайству подсудимого при рассмотрении дел о тяжких преступле­ниях — коллегией из трех судей-профессионалов.

Единолично судьями гарнизонных военных судов рассматри­ваются уголовные дела, подсудные мировому судье, о преступле­ниях, совершенных военнослужащими и гражданами проходя­щими военные сборы.

Судья гарнизонного военного суда единолично принимает ре­шение об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, а также рассматривает жалобы на действия (бездействия) лица, производящего дознание, следовате-

Гарнизон — воинские части, расположенные в населенном пункте, крепо­сти или укрепленном районе (Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 139).

 

§ 4. Военные суды              155

ля, прокурора и принятые ими решения. В таком же составе рас­сматриваются постановления о возбуждении ходатайства об изб­рании в качестве меры пресечения заключения под стражу или продления его срока и иные их решения, затрагивающие консти­туционные права и свободы военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы.

Возглавляет гарнизонный военный суд председатель. Он на­значается на должность Президентом РФ по представлению Пред­седателя ВС, основанному на заключении Высшей квалификаци­онной коллегии судей РФ. Он не только сам осуществляет право­судие, председательствуя в судебном заседании, но и организует деятельность военного суда, распределяет обязанности между судьями, руководит обобщением судебной практики, ведением су­дебной статистики, организует работу по приему военнослужа­щих.

. Председатель гарнизонного военного суда контролирует рабо­ту администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоя­щих на военной службе, утверждает положение об аппарате суда. Кроме того, председатель выполняет и представительские функ­ции — он представляет суд в государственных органах, обще­ственных объединениях и органах местного самоуправления.

Заместитель председателя гарнизонного военного суда на­значается на должность в том же порядке, что и председатель суда. Наряду с исполнением обязанностей судьи он замещает председа­теля суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности.

Структура и штатное расписание аппарата гарнизонного воен­ного суда, численность его работников определяются в пределах выделенных средств председателем суда. В нем устанавливаются должности начальника отдела, советника, консультанта, специа­листов II категории, специалистов. Работники аппарата обеспечи­вают осуществление правосудия военным судом, обобщение судебной практики, систематизацию законодательства и выпол­нение других функций суда. Они являются федеральными госу­дарственными служащими, им присваиваются классные чины, специальные звания, а военнослужащим — воинские звания.

Администратор гарнизонного военного суда назначается на Должность по представлению председателя гарнизонного суда Су­дебным департаментом. Администратор суда выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с органы-

 

156          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

зацией работы военного суда, взаимодействуя по этим вопросам с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами; принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата; обеспечивает их юридической литературой, пособиями и справочно-информа-ционными материалами; организует ведение судебной статисти­ки, делопроизводства и работу архива; обеспечивает бесперебой­ную работу транспорта военного суда, средств связи, хозяйствен­ных служб, охрану здания суда и т.д.

Среднее звено военных судов образуют окружные (флотские) военные суды. Они действуют на территории одного или несколь­ких субъектов РФ, на которой дислоцируются воинские части. Об­разуются в том же составе, что и гарнизонный суд. Кроме того, в окружных (флотских) военных судах с большим объемом работы может быть введена должность первого заместителя председате ля суда. В них образуется президиум и могут быть организованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Военные суды этого звена выполняют функции первой, второй (кассационной) судебных инстанций, а также судебной инстан­ции, призванной осуществлять проверку законности и обоснован­ности приговоров и иных судебных решений в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

В подсудности окружных (флотских) военных судов нахо­дится рассмотрение в первой инстанции гражданских дел, свя­занных с государственной тайной, уголовных дел о преступлени­ях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лише­ния свободы или смертной казни (ч. 1 ст. 14 Закона о военных су­дах, ст. 25 ГПК, ч. 3 и 6 ст. 31 УПК).

В качестве судавторой (кассационной) инстанции окружные (флотские) военные суды рассматривают дела по кассационным жалобам и (или) представлениям (по гражданским делам — про­курором, участвующим в деле — кассационное представление) на судебные акты гарнизонных военных судов, принятые ими в пер­вой инстанции и не вступившие в силу (ч. 2 ст. 14 указанного За­кона, ст. 336 ГПК и ч. 1 ст. 375 УПК).

В порядке надзора военные суды среднего звена рассматривают уголовные дела по надзорным жалобам и надзорным представлени­ям участников судопроизводства и прокурора, на вступившие в за­конную силу приговоры гарнизонных военных судов, а также на

 

§ 4. Военные суды              157

определения и постановления, принятые окружным (флотским) во­енным судом во второй инстанции (ч. 3 ст. 14 указанного Закона, п. 3 ч. 2 ст. 402 УПК), а также кассационные определения окруж­ных (флотских) военных судов и вступившие в законную силу ре­шения и определения гарнизонных военных судов по гражданским делам (п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК). Надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

Эти суды рассматривают также дела о проверке новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении судебных актов окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу (ч. 4 ст. 14 указанного закона, п. 6 ст. 417 УПК, ст. 393 ГПК).

При осуществлении правосудия б первой инстанции суд этого звена рассматривает гражданские и административные дела в со­ставе — судья единолично либо коллегия, состоящая из трех су­дей; уголовные дела — единолично, коллегия, состоящая из трех судей1, либо судья и коллегия присяжных заседателей.

В кассационном порядке окружные (флотские) суды рассмат­ривают дела коллегией, состоящей из трех судей.

Судебные коллегии и судебные составы рассматривают по пер­вой инстанции дела, отнесенные Законом о военных судах к под­судности окружного (флотского) военного суда; по второй инстан­ции — дела по жалобам и протестам на судебные акты гарнизон­ных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу; а также дела о проверке ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении судебных актов, принятых соответствующими судебной коллегией, судебным со­ставом и не вступивших в силу.

В надзорном порядке окружные (флотские) суды на заседании президиума рассматривают дела по надзорным жалобам или пред­ставлениям на судебные акты гарнизонных военных судов, всту­пившие в силу, а также на определения и постановления, приня­тые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции.

Президиум окружного (флотского) суда действует в составе председателя, его заместителей, заместителей председателя — председателей судебных коллегий и судебных составов. Помимо надзорных полномочий, связанных с проверкой законности, обо­снованности и справедливости вступивших в силу решений, при­говоров, определений и постановлений гарнизонных военных су-—     ..   i

Напомним, суд в составе трех профессионалов будет вводиться с 1 января 2004 г.

 

158          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

дов, а также определений и постановлении, принятых во второй инстанции судебной коллегией или судебным составом данного окружного (флотского) военного суда, президиум утверждает председателей судебных коллегий и судебных составов, осуществ­ляет координацию и рассматривает вопросы организации их рабо­ты и определяет их численность; рассматривает вопросы работы аппарата и утверждает положение о нем и т.д. Заседания президи­ума проводятся не реже одного раза в месяц. Решения принимают­ся большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума.

Возглавляет и организует деятельность окружного (флотско­го) военного суда его председатель, который назначается на долж­ность Президентом РФ по представлению Председателя ВС, осно­ванному на заключении Высшей квалификационной коллегии су­дей РФ.

Осуществляя судебные функции, он председательствует на су­дебных заседаниях судебных коллегий и президиума суда, а так­же приносит протесты на соответствующие судебные акты гарни­зонных и окружных (флотских) военных судов, распределяет обя­занности между заместителями председателя. Председатель в необходимых случаях решает вопросы о передаче дел из одной су­дебной коллегии или судебного состава в другую судебную колле­гию или судебный состав, контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должнос­ти работников аппарата суда, не состоящих на военной службе, представляет суд в государственных органах, общественных объе­динениях и органах местного самоуправления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом.

В состав военного суда рассматриваемого звена входят также заместитель его председателя, заместитель председателя — пред­седатель судебной коллегии или судебного состава и председатель судебного состава окружного (флотского) военного суда. Наряду с судебными функциями они организуют работу соответствующих структурных образований окружного (флотского) военного суда.

Численность работников аппарата окружного (флотского) во­енного суда определяется в пределах выделенных средств президи­умом суда. В нем устанавливаются должности помощников предсе­дателя суда, помощников судей, начальников отдела, советников, консультантов, ведущих специалистов, специалистов I и II катего­рии, специалистов. Работники аппарата обеспечивают осуществле­ние правосудия судом — ведут подготовку дела к слушанию и про-

 

§ 4. Военные суды              159

токолы судебных заседаний (судебные секретари, секретари судеб­ных заседаний); осуществляют предварительное рассмотрение поступающих жалоб на вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих судов и подготовку в случае необходимости проектов протестов, справок (помощники председателя, судей, со­ветники, консультанты); обобщают судебную практику, ведут сис­тематизацию законодательства и выполняют другие функции, спо­собствующие эффективности работы суда. Они также являются фе­деральными государственными служащими.

Администратор окружного (флотского) военного суда назна­чается на должность по представлению председателя этого суда Судебным департаментом. Свои полномочия он выполняет под контролем председателя суда. Они аналогичны полномочиям ад­министратора военного суда основного звена.

Высшее звено системы (подсистемы) военных судов по от­ношению ко всем военным судам является ВС, в составе которо­го, как отмечалось выше, образуется Военная коллегия.

Военная коллегия рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке.

По первой инстанции Военная коллегия рассматривает:

а)             гражданские дела об оспаривании ненормативных актов

Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Мини­

стерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнитель­

ной власти, в которых федеральным законом предусмотрена воен­

ная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом ин­

тересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

б)            уголовные дела о преступлениях, в которых обвиняется судья

военного суда или состоящий на военной службе член Совета Феде­

рации или депутат Государственной Думы Российской Федерации;

в)             дела о преступлениях особой сложности или особого обще­

ственного значения.

Последние две категории дел Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемых.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции Военная коллегия проверяет законность, обоснованность и справедливость судебных актов окружных (флотских) военных судов, принятых

ими в первой инстанции и не вступивших в силу.

В порядке надзора Военная коллегия проверяет судебные акты, вступившие в силу, всех нижестоящих военных судов, а также рассматривает дела ввиду новых или вновь открывшихся

 

160          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

обстоятельств в отношении решений и приговоров Военной колле­гии, вступивших в силу.

Решения, приговоры, определения и приговоры Военной колле­гии, вступившие в силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ; Кассационной коллегией Вер­ховного Суда РФ могут быть пересмотрены судебные акты Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в силу.

Военная коллегия образуется в составе председателя, его заме­стителя, председателей судебных составов и других судей ВС. В ней могут быть образованы судебные составы.

Военная коллегия рассматривает дела, подсудные военным су­дам, в следующем составе:

в первой инстанции гражданские и административные дела

рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех

судей, а уголовные дела рассматривают коллегия, состоящая из

трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей;

дела по жалобам и протестам на судебные акты окружных

(флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не

вступившие в силу,рассматривает коллегия, состоящая из трех

судей',

дела по протестам на судебные акты, вступившие в силу,

рассматривает коллегия, состоящая из трех судей (ст. 10 Закона

о военных судах).

Возглавляя Военную коллегию, ее председатель одновременно является заместителем Председателя Верховного Суда РФ и на­значается на должность Советом Федерации Федерального Собра­ния РФ по представлению Президента РФ.

Председатель Военной коллегии председательствует на судеб­ных заседаниях, вносит протесты на приговоры и решения воен­ных судов, вступившие в силу, организует ее деятельность, реша­ет в случае необходимости вопрос о передаче дела из одного судеб­ного состава в другой судебный состав, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, являющегося структурным подразделением аппарата ВС, контролирует его ра­боту, осуществляет иные полномочия, предусмотренные феде­ральным законом, исполняет обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда РФ.

Аппарат обеспечивает осуществление правосудия Военной коллегией, обобщение судебной практики, анализ судебной стати­стики, систематизацию законодательства и выполнение других функций. В его структуру входят: приемная и секретариат; груп­па помощников председателя суда и судей, секретари судебных за-

 

§ 4. Военные суды              161

седаний, советники и консультанты; отделы — обобщения судеб-ной практики, по кадровым вопросам, административно-хозяйст­венный, секретный; архив, комендант.

Положение об аппарате Военной коллегии утверждается ее председателем.

Значительную роль в выполнении вспомогательных функций в отношении всех военных судов отводится Главному управлению обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента (см. § 5 гл. VIII настоящего учебника).

Военная коллегия издает информационный бюллетень воен­ных судов, в котором публикуются судебные акты военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе воен­ных судов, а также другие материалы.

ПРОВЕРЬТЕ СВОИ ЗНАНИЯ

Определите место районного суда в судебной системе России.

Раскройте вопросы порядка образования, состава и структу­

ры районного суда.

Каковы полномочия районного суда?

В каких случаях законом предусмотрено коллегиальное и в

каких случаях единоличное рассмотрение дел районным судом?

Раскройте полномочия председателя районного суда.

Расскажите о роли и месте аппарата районного суда в обеспе­

чении правосудия.

Каково место мирового суда в судебной системе России?

Каковы полномочия мирового судьи?

Определите место и роль судов среднего звена в системе су­

дов общей юрисдикции России.

Расскажите о структуре и составе суда среднего звена.

Раскройте полномочия суда среднего звена.

Расскажите, как формируется коллегия присяжных засе­

дателей.

Каковы особенности рассмотрения дел судом присяжных?

Раскройте судебные полномочия президиума суда среднего

звена и его роль в решении вопросов организационного характера

работы суда.

Назовите полномочия председателя суда среднего звена.

Как организуется работа по обеспечению осуществления

правосудия в суде среднего звена и какие должности есть в аппара­

те суда?

 

162          Глава VII. Суды общей компетенции (юрисдикции)

Расскажите о задачах военных судов, их системе и месте в

системе судов общей юрисдикции.

В чем сходство и различие военных и общих (гражданских)

судов?

Определите круг лиц относящихся к военнослужащим.

Какие уголовные дела подсудны военным судам основного,

среднего и высшего звена?

Расскажите о составе и структуре военных судов основно­

го, среднего и высшего звена.

Какими полномочиями судебной власти (помимо отправле­

ния правосудия по уголовным и гражданским делам) наделены во­

енные суды?

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция РФ. Ст. 118—124.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Фе­дерации».

Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Феде­рации».

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».

Федеральный закон «О судебных приставах».

Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Закон РФ «О статусе военнослужащих».

Федеральный закон «Об обороне».

УПК РФ.

ГПК РФ.

Указ Президента РФ от 12 февраля 2000 г. № 336 «Об исполнении полномо­чий председателей федеральных судов общей юрисдикции».

Временная инструкция по делопроизводству в районном суде, утвержден­ная приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 24 августа 1999 г. № 8.

Инструкция о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседаний и взаимодействии судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности. Утверждена приказом Минист­ра юстиции РФ от 3 августа 1999 г. № 226.

Гусев А.В. Мировая юстиция: создание независимого и доступного правосу дия // ВВС РФ. 2001. № 7.

Гуценко К.Ф., Ковалев МЛ. Правоохранительные органы. М., 2002.

Карнозова ЛМ. Возрожденный суд присяжных: замысел и проблемы ста­новления. М., 2000.

Муранов А. Военные суды: история создания и современные задачи // За­конность. 2000. № 2.

 

§ 1. Место Верховного суда РФ в системе судов общей юрисдикции       163

Петрухин И.Л. Суд присяжных: проблемы и перспективы // Государство и право. 2001. № 3.

Синюков В. Обеспечить независимость военных судов // Российская юсти­ция. 1999. № 1.