§ 4. Понятие сбора и пошлины : Налоговое право России - Кучеров И.И. : Книги по праву, правоведение

§ 4. Понятие сбора и пошлины

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 
РЕКЛАМА
<

Пошлины и сборы в финансовом плане менее значимы. Цель их взыскания состоит в покрытии издержек отдельных государственных учреждений (судов, паспортных столов, загсов и др.).

Под сбором, в соответствии с п. 2 ст. 8 НК РФ, понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Следовательно, сбор не является налогом, это - плата за право пользования или право осуществления деятельности. В налоговую систему входят: сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, лицензионные сборы и таможенные сборы (сбор за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению). Хотя таможенное законодательство предусматривает также сборы, представляющие собой своего рода плату за услуги, например, сбор за таможенное оформление, сбор за хранение товаров, сбор за таможенное сопровождение товаров.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"1 лицензионный сбор взимается за выдачу лицензии. Размер лицензионного сбора устанавливается Правительством РФ в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.

Общее понятие пошлины в налоговом законодательстве отсутствует, однако определяются такие ее разновидности, как государственная пошлина и таможенная пошлина. Фактически пошлина- плата за совершение действий (услуг), осуществляемых государственными органами, взимаемая с целью покрытия возникающих в связи с этим издержек

В соответствии со ст 1 Федерального закона от 31 декабря 1995 г "О государственной пошлине"1 под государственной пошлиной понимается установленный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами

В ст 5 Закона РФ от 21 мая 1993 г "О таможенном тарифе"2 таможенная пошлина определяется как обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза

В зависимости от направления перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенные пошлины подразделяются на

- ввозные (импортные),

- вывозные (экспортные),

- провозные (транзитные)

В силу своей налоговой природы таможенная пошлина обладает всеми основными признаками и чертами налога, в том числе безвозмездностью его уплаты, под которой понимаются односторонний характер налоговой обязанности, безэквивалентность и безвозвратность налога Именно эта характеристика таможенной пошлины позволяет отличать ее от различных видов таможенных сборов, выступающих в качестве платы за услуги3


<