§ 6. Основания освобождения от ответственности и от наказания за нарушения законодательства о налогах и сборах : Налоговое право России - Кучеров И.И. : Книги по праву, правоведение

§ 6. Основания освобождения от ответственности и от наказания за нарушения законодательства о налогах и сборах

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 
РЕКЛАМА
<

Действующее законодательство предусматривает также ряд оснований освобождения от ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 81 НК РФ, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию. Налогоплательщик освобождается от ответственности в том случае, когда указанное заявление было сделано до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом допущенных нарушений, либо о назначении выездной налоговой проверки. В случае, когда это делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, только в том случае, если указанное заявление подано им до момента, когда он узнал об обнаружении налоговым органом нарушений законодательства о налогах и сборах либо о назначении выездной налоговой проверки. Дополнительным условием освобождения ответственности в этом случае является уплата недостающей суммы налога и соответствующие ей пени.

Освобождение от наказания за нарушения законодательства о налогах и сборах может быть также санкционировано государством посредством объявления налоговой амнистии. Впервые в истории отечественного налогообложения налоговая амнистия была проведена по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1773 "О проведении налоговой амнистии в 1993 году"1. Условием освобождения налогоплательщиков от финансовых санкций за несвоевременную уплату или уклонение от уплаты налогов являлось добровольное объявление ими о своих задолженностях перед государством до 30 ноября 1993 г. Те же хозяйствующие субъекты, которые не воспользовались этой возможностью, наказывались штрафом в тройном размере.

В соответствии с изменениями, внесенными в УК РФ, от ответственности может быть освобождено лицо, совершившее налоговое преступление. В примечании к ст. 198 УК РФ предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности за совершенные налоговые преступления. В частности, лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренные ст. 198, а также ст. 194 или 199 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления, и полностью возместило причиненный ущерб. По сути, в этом случае имеет место освобождение от уголовной ответственности налоговых преступников в связи с деятельным раскаянием, предусмотренным ст. 75 УК РФ. Отличие заключается лишь в том, что в ст. 198 УК РФ в качестве условия освобождения от уголовной ответственности не предусмотрена добровольная явка с повинной. К числу же оснований освобождения от уголовной ответственности относятся:

- совершение налогового преступления впервые;

- оказание содействия в раскрытии преступления;

- возмещение причиненного ущерба в полном объеме.

В отношении первого основания необходимо учитывать, что налоговое преступление считается совершенным впервые и в том случае, когда за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности либо судимость за него была погашена или снята (п. 2 ст. 16 УК РФ).

Налоговое преступление считается раскрытым после установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Поэтому говорить о способствовании раскрытию налогового преступления со стороны лица, совершившего налоговое преступление, возможно лишь в случае, если это лицо признало себя виновным в предъявленном ему обвинении.

Под возмещением причиненного ущерба в полном объеме следует понимать уплату налогоплательщиком не только самого налога, но также пени.

Освобождение от наказания за налоговые преступления также может иметь место в результате амнистии. Например, в соответствии с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июня 1999 г. "Об объявлении амнистии"1 от наказания были освобождены отдельные категории преступников, в том числе и те, которые были признаны виновными в совершении преступных нарушений законодательства о налогах и сборах.


<