§ 2. Учредительные документы и регистрация акционерного общества : Акционерное право - Долинская. : Книги по праву, правоведение

§ 2. Учредительные документы и регистрация акционерного общества

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 
РЕКЛАМА
<

 

Учредительные документы акционерного общества, устав. Регистрация (государственная, торговая) акционерных обществ. Доверительный и контролируемый порядки создания акционерного общества.

 

Диспозитивный метод правового регулирования при переходе к следующим стадиям возникновения акционерного общества как юридического лица постепенно уступает место императивному. Последовательно увеличивается доля публично-правового регулирования.

Вторая стадия - закрепление воли учредителя (согласованной воли учредителей) - предполагает разработку и принятие учредительных документов нового субъекта.

Вопрос об учредительных документах решается в зарубежных странах различным образом. Согласно Федеральному закону о корпорациях 1991 г. Австралии учредительными документами являются меморандум, в котором указываются наименование компании, величина ее стартового капитала и путем конкретизации цели деятельности может быть ограничена ее правоспособность, и устав, в котором определяются порядок назначения, смещения директоров, установления размера вознаграждения им, процедура проведения заседаний собрания акционеров и исполнительного органа, порядок выплаты дивидендов, образования резервов, изменения акционерного капитала. Наряду с этими двумя учредительными документами в Австралийскую комиссию по ценным бумагам представляются сведения о директорах корпорации и ее местонахождении. В Австрии учредители подписывают устав компании, в котором должны содержаться наименование, адрес главного офиса, величина номинального капитала компании, номинальная стоимость одной акции, количество членов правления, форма опубликования отчетности. По Закону о коммерческих обществах 1971 г. Аргентины учредительными документами выступают учредительный договор и устав, которые подписываются учредителями и нотариально заверяются. В Бельгии на момент регистрации акционерного общества обычно составляются два документа - меморандум с информацией об учредителях, акционерном капитале и выпускаемых акциях, а также устав общества. Для регистрации акционерного общества по Закону о корпорациях Бразилии необходимо представить учредительный договор и устав, отражающий наименование компании, ее местонахождение, срок, на который она создается, величину номинального капитала, способ его оплаты, порядок распределения прибыли между участниками. В Греции устав акционерного общества содержит сведения о порядке его создания, наименовании, местонахождении, цели и сроке деятельности, уставном капитале, акциях, правах акционеров, аудите, годовой отчетности, распределении прибылей, порядке ликвидации. Итальянские учредители составляют акт инкорпорации, к которому прилагается устав. По Кодексу о коммерческих организациях Португалии учредительным документом для компаний является акт об инкорпорации. Учредительными документами компании в ЮАР являются меморандум, в котором определяются ее внешние характеристики (наименование, цели деятельности, величина стартового капитала) и устав, нормы которого направлены на регулирование взаимоотношений участников компании и порядка управления. Компания может использовать один из типовых уставов, опубликованных в приложении к Закону о компаниях 1973 г., или разработать устав самостоятельно.

Иногда в литературе к учредительным документам относят так называемый внутренний регламент, правила внутреннего распорядка и т.п. Но это не так однозначно, как кажется на первый взгляд. В Англии для регистрации компании требуется два учредительных документа: меморандум (Memorandum of Association), имеющий большее значение в отношениях с третьими лицами, и статьи компании (Articles of Association), преимущественно регулирующие отношения между акционерами. При коллизии документов приоритет отдается меморандуму. По Закону о коммерческих корпорациях 1985 г. Канады главный учредительный документ - устав, в котором отражаются наименование компании, местонахождение главного офиса, величина капитала, ограничения, касающиеся выпуска и продажи акций, ограничение сфер деятельности компании, число директоров. К уставу прилагается документ, содержащий сведения о первом директоре (директорах) корпорации. Но после регистрации корпорации директора разрабатывают правила внутреннего распорядка, в которых повторяется часть положений устава, а также содержатся нормы, определяющие предмет деятельности корпорации, компетенцию должностных лиц, обязанности персонала, порядок созыва и проведения собраний акционеров, функционирования вспомогательных органов. Кроме того, правила легче изменить, чем устав.

Представляется, что независимо от роли документа в судьбе акционерного общества (и шире - юридического лица) учредительным он должен признаваться только при указании на него в законе, при соответствии его положений закону и при условии его регистрации или представлении для проверки на предмет соответствия требованиям закона при регистрации юридического лица.

Количество учредительных документов, на наш взгляд, не принципиально. Но в связи с отмеченным ранее процессом утраты акционерным обществом договорной природы все они должны определять статус общества. Для государства и третьих лиц значимо не только выступление юридического лица во вне, но и процесс формирования его воли, лица, выражающие ее во внешних отношениях, степень охраны и защиты прав участников, т.е. внутренние отношения. Все это должно находить отражение в учредительных документах. Отношения же группы лиц по созданию акционерного общества подчиняются принципу свободы договора и, как правило, подлежат контролю со стороны государства только в случае конфликта между ними. Следовательно, договор о создании акционерного общества не должен требовать регистрации.

Единственным учредительным документом акционерного общества в России является его устав. При всем многообразии взглядов на него в отечественной литературе (договор между участниками <20>, локальный нормативный акт <21>, особый документ, который определяет конкретное содержание акционерного обязательства <22>, специфический акт применения права <23>) не раскрывается его природа. На протяжении длительного времени мы доказываем, что это статутный документ, т.е. определяющий правовое положение юридического лица. Он утверждается учредителями. Его, как правило, подписывают не все учредители, а уполномоченные ими на то лица (например, председатель и секретарь общего, организационного или учредительного собрания (конференции)). Устав относится к локальным нормативным актам юридического лица, т.е. для него характерны:

- нормативность (регулирует не отдельный случай или конкретное общественное отношение, а повторяющиеся типичные ситуации и группы отношений в организации, состоит из правил поведения общего характера);

- системность (можно выделить как минимум гражданско-правовые, финансово-правовые, трудовые и административно-правовые нормы);

- обязательность для участников и (или) членов трудового коллектива юридического лица;

- письменная форма;

- обеспечение исполнения в случае нарушения принуждением.

Как локальный нормативный акт устав носит обязательный характер для юридического лица, его участников и членов трудового коллектива. Признак обязательности устава для участников на практике (к сожалению, в основном зарубежной) означает, что за несоблюдение его положений акционер может быть исключен из акционерного общества. С одной стороны, это положительный момент, так как в ФЗ практически отсутствуют санкции за нарушение участниками акционерных обществ обязанностей перед этими обществами. И если для имущественных отношений в ГК можно найти применимые нормы (например, ст. 395 ГК в случае просрочки внесения оплаты за акции), то организационно-имущественные (управленческие) без вышеуказанного толкования оказываются по ФЗ практически без защиты (как, например, вы принудите члена совета директоров к добросовестному исполнению обязанности по участию в заседаниях этого органа?). С другой стороны, это неприменимо в отношении открытых акционерных обществ.

Правоприменительная практика исходит из обязательности устава юридического лица и для третьих лиц, вступающих с ним в правоотношения. В актах высших органов судебной власти Российской Федерации особо отмечены случаи, когда действие норм устава акционерного общества приостанавливается, устав является недействительным Из двух групп локальных (корпоративных) актов - внутренние акты и санкционированные государством уставы и положения юридических лиц - устав, конечно, относится ко второй. Санкционирование выражается в государственной регистрации. В ряде случаев устав проходит дополнительное согласование в государственных органах.

Статья 52 ГК определяет обязательное содержание учредительных документов для всех юридических лиц, которое конкретизируется другими нормами ГК и специальными правовыми актами по отдельным организационно-правовым формам юридических лиц (ст. 11 ФЗ): наименование юридического лица; место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок управления деятельностью; обязательство учредителей создать юридическое лицо; порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица; порядок передачи юридическому лицу учредителями своего имущества; порядок участия учредителей в деятельности юридического лица; условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков; условия и порядок управления деятельностью юридического лица; условия и порядок выхода учредителей (участников) из состава юридического лица.

Предмет и цели деятельности для коммерческих юридических лиц, к которым относится и акционерное общество, обязательны в предусмотренных законом случаях и по желанию их учредителей.

В последнее время распространенным требованием к учредительным документам независимо от организационно-правовой формы юридического лица стало включение в них сведений о порядке хранения документов и порядке предоставления информации <25>, а также сведений о филиалах и представительствах юридического лица (п. 6 ст. 5, ст. 11 ФЗ).

Устав акционерного общества помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, должен содержать условия: 1) о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; 2) о размере уставного капитала общества; 3) о правах акционеров; 4) о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений (п. 3 ст. 11 ФЗ).

В целом все содержащиеся в уставе акционерного общества положения можно разделить на три группы:

1) положения, которые обязательно должны быть закреплены в уставе (наименование и тип общества, его местонахождение, размер уставного капитала, количество, номинальная стоимость, категории и типы привилегированных акций, размещаемых акционерным обществом, структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений, порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, сведения о филиалах и представительствах) (п. 3 ст. 11 ФЗ);

2) положения, возможность закрепления которых отдана на усмотрение органов управления акционерного общества (например, форма сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров, п. 1 ст. 52 ФЗ);

3) положения, не противоречащие ФЗ (п. 3 ст. 11 ФЗ).

В отношении некоторых видов акционерных обществ (например, народных предприятий, инвестиционных фондов) законодательство устанавливает необходимость внесения дополнительных сведений.

В специальных законах и в иных правовых актах содержатся особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий (например, Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества").

В ряде случаев на уровне подзаконных актов предлагаются примерные, типовые уставы акционерных обществ <26>.

Устав акционерного общества утверждается учредителями единогласно (п. 3 ст. 9 ФЗ). Это гарантия свободного, без принуждения участия в создании юридического лица и добровольного отчуждения своего имущества путем передачи его в качестве вклада в уставный капитал.

Из зарубежного опыта (например, Германии и др.) представляется целесообразным заимствовать процедуру подписания устава всеми учредителями и нотариальное удостоверение подлинности их подписей (часто говорят: нотариальное заверение устава; кстати, такая норма существовала в России в начале 90-х гг. XX в.).

Процедура создания акционерного общества заканчивается его регистрацией. Если на предыдущих стадиях основная роль отводилась частным лицам (учредителям) и, соответственно, частному праву, то на стадии регистрации резко возрастает роль государства, в связи с чем происходит сочетание частноправового и публично-правового регулирования.

В.В. Залесский, поддерживая легальное определение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как акта уполномоченного федерального органа исполнительной власти, считает, что по своей природе этот акт имеет гражданско-правовой характер, так как создается субъект гражданского права, фиксируются дальнейшие изменения в правовом положении, имеющие существенное значение для характеристики юридического лица и индивидуального предпринимателя как участника гражданского оборота <27>. Ю.Н. Старилов называет проведение государственной регистрации в качестве примера совершения юридически значимых действий или действий юридического характера на основе закона или на основе изданного правового акта управления, а последнее квалифицирует в качестве формы управленческих действий (формы управления) <28>.

Обязательную государственную регистрацию акционерного общества как юридического лица необходимо отличать от иных систем сбора и учета информации, чему способствует выделение ее сущностных характеристик:

- это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в России);

- содержание - фиксация фактов, явлений и т.п.;

- характер по инициирующему субъекту - заявительный;

- форма реализации - присвоение порядкового номера и запись установленных сведений о них в специальных государственных реестрах;

- основные задачи - контроль за законностью действий, придание факту законности, учет, объединение информации, охрана прав заинтересованных лиц;

- характер по правовым последствиям - правоустанавливающий, правоизменяющий или правопрекращающий;

- цели - значимые для общества в целом, государства.

За рубежом регистрация акционерных обществ отличается не только количеством и видами подаваемых учредителями документов. Регистрирующим органом может быть государственный орган исполнительной власти (в Австралии - комиссия по ценным бумагам, в Англии правительственный орган - Регистратор компаний (Companies House), в Аргентине - ведомство юстиции, в США - государственный секретарь штата, в котором предполагается деятельность корпорации) или суд (в Италии, во Франции, в ФРГ). Наряду с регистрацией может требоваться публикация учредительных документов (в Бразилии), сведений о создании общества и краткого содержания учредительных документов (в Греции), сведений о наименовании, местонахождении компании, ее директорах, условиях доступа на собрания акционеров, правах, предоставляемых держателям голосующих акций, условиях отчуждения акций (во Франции). При учреждении акционерных обществ в определенных сферах деятельности может требоваться специальное разрешение (например, в Греции для осуществления банковской, инвестиционной, страховой, брокерской деятельности следует получить разрешение министра финансов). В Германии к заявлению на регистрацию прилагаются отчет об учреждении общества и отчеты о проверке учреждения, подготовленные членами правления и ревизорами общества, причем отчет последних до этого должен быть подан в торгово-промышленную палату. По общему правилу акционерное общество считается созданным и признается правосубъектным с момента его регистрации.

Во всех случаях регистрация (государственная, торговая) акционерных обществ подчиняется принципам (как минимум):

- достоверности (факты, занесенные в реестр, признаются правильными; это может быть опровергнуто в судебном порядке; установлена ответственность за предоставление и внесение в реестр сведений, не соответствующих действительности);

- публичности (сведения, содержащиеся в реестре полностью или частично публикуются в официальной или коммерческой печати до или после занесения их в реестр; они доступны для ознакомления каждому заинтересованному лицу) <29>.

Также выделяют принципы индивидуализации (или идентификации), независимости, ответственности и др. <30>

В России "государственная регистрация юридических лиц... - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в Государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии" <31> с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ГК ввел новую систему государственной регистрации юридических лиц. Для нее характерны: обязательность; определение единого субъекта, осуществляющего государственную регистрацию; наличие Единого государственного реестра юридических лиц, открытого для всеобщего ознакомления; контрольная функция осуществляющих государственную регистрацию органов, которая выражается в соблюдении установленного законом порядка образования юридического лица и проверке соответствия его учредительных документов закону; исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации; возможность защиты субъективного гражданского права на создание юридического лица путем обращения в суд с жалобой на отказ в государственной регистрации или уклонение от такой регистрации (ст. 51 ГК).

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 1 ст. 13 Федерального закона о государственной регистрации). При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, основная цель которого - подтверждение соответствия учредительных документов закону, достоверности информации, соблюдения установленного законом порядка образования юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ; в) учредительные документы юридического лица <32>; г) документ об уплате государственной пошлины; при необходимости - д) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя (ст. 12 Федерального закона о государственной регистрации). Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов (п. 4 ст. 9 Федерального закона о государственной регистрации). В § 1 гл. 2 разд. 3 мы обосновали целесообразность введения в качестве обязательных для представления при государственной регистрации акционерных обществ и юридических лиц в целом документов, подтверждающих полномочия лиц, принявших решение о создании нового субъекта права (выписки из учредительных документов, приказы о назначении на должность, доверенности, договоры). На сегодняшний день эти документы можно проверять на подготовительной стадии, учредительном собрании, что призвано обеспечивать соблюдение интересов учредителей и будущего юридического лица. В дальнейшем следует внести соответствующие дополнения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц.

Законодательство должно содержать механизм, препятствующий злоупотреблениям учредителей, волоките в подаче заявления о регистрации. Например, можно предложить следующую формулировку: "Заявка на регистрацию составляется учредителями и представляется в регистрирующие органы не позднее чем через 30 дней после проведения учредительного собрания.

При пропуске этого срока на учредителей налагается штраф в пользу государства в размере _______________________.

Если в следующие семь дней заявка на регистрацию не будет подана, акционерное общество признается несостоявшимся".

Это не произвольное вмешательство в частные дела, на недопустимость которого указывает п. 1 ст. 1 ГК, а ограничение, необходимое в целях защиты прав и законных интересов других учредителей акционерного общества (п. 2 ст. 1 ГК). Одновременно такие нормы органично войдут в систему ответственности за нарушение правил о государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в Государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Государственный реестр, содержание которого исчерпывающим образом определено законом наряду с открытостью и общедоступностью сведений, составляющих это содержание. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в Государственный реестр (ст. 5, 6, 11 Федерального закона о государственной регистрации).

За непредставление, или несвоевременное представление, или представление необходимых для включения в Государственный реестр недостоверных сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством РФ. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (ст. 25 Федерального закона о государственной регистрации).

Ликвидацию как санкцию следует отличать от признания регистрации недействительной. Применительно к последней практический интерес представляет информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июня 2000 г. N 54 "О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной" <33>. В соответствии с этим письмом признание судом недействительной регистрации юридического лица само по себе не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его регистрации недействительной.

Законом предусмотрена ответственность и регистрирующего органа - за нарушение порядка государственной регистрации, в том числе за необоснованный, т.е. не соответствующий легальным основаниям, отказ в государственной регистрации (ст. 24 Федерального закона о государственной регистрации). Закон содержит закрытый перечень таких оснований: а) непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушение и содержащую на него указание норму. Это решение может быть обжаловано в судебном порядке (ст. 23 Федерального закона о государственной регистрации).

В форме регистрации государство осуществляет контроль за созданием юридических лиц. В ней же реализуется признание за юридическим лицом и предоставление ему государством правосубъектности. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК). Ю.А. Тихомиров характеризует государственную регистрацию как одну из позитивных административных процедур, т.е. призванных нормировать, упорядочить и стабилизировать основные виды деятельности <34>.

При сравнительном анализе законодательства и правоприменительной практики стран, относящихся к различным правовым семьям, удается выделить не только два способа создания акционерных обществ по критерию имущественной характеристики: универсальная инкорпорация (на момент регистрации все акции распределяются между учредителями) и поэтапная инкорпорация (проведение публичной подписки на акции), но и два порядка по степени урегулированности: доверительный и контролируемый. Первый в основном применяется в англо-американской системе права и заключается в том, что законодатель незначительно вмешивается в процесс создания акционерного общества, основные вопросы решаются учредителями самостоятельно, ряд значимых документов принимается после регистрации, регистратору может подаваться специальная декларация о соблюдении всех необходимых требований закона, которую тот вправе признать без проверки учредительных документов. Второй порядок больше характерен для романо-германской системы. Содержание учредительных документов и процедура создания акционерных обществ подробно прописана в законе. Документы подлежат подписанию всеми учредителями и нотариальному заверению. Возможна предварительная (до регистрации) публикация информации о создании общества и о нем самом. Осуществляется сбор разрешений ряда проверяющих инстанций. Регистрирующий орган тщательно проверяет содержание учредительных документов и соблюдение необходимых процедур.

В литературе высказаны различные, порой полярные оценки российского Закона о государственной регистрации юридических лиц. Представляется, что это вызвано несовпадением нормативного регулирования, тяготеющего к доверительному порядку, и правоприменительной практики, использующих худшие из элементов контролируемого порядка.

Россия прочно занимает одно из первых мест по правонарушениям в сфере экономики как по оценкам зарубежных экспертов, так и по внутренней статистике. Населению нашей страны традиционно свойственен нигилизм, в том числе правовой, по ряду причин у нас низкий уровень правовой культуры. Наконец, создание акционерного общества как предпринимателя является одной из наиболее значимых для экономики и права процедур. Экономические и социально-политические причины требуют, на наш взгляд, ужесточения правового регулирования возникновения акционерных обществ и перехода к контролируемому порядку их создания.

 

Подведем итоги.

В силу присутствия в экономике, в гражданском обороте как частных, так и публичных интересов, а также необходимости обеспечения юридического равенства фактически неравных субъектов возникновение субъекта представляет собой сложный комплекс последовательных процедур, сочетающий меры как частноправового, так и публично-правового регулирования.

Создание субъектов, в том числе акционерных обществ, можно условно разделить на три стадии: выражение частной воли независимого субъекта (или субъектов) организовать новый субъект права; закрепление воли учредителя (согласованной воли учредителей); государственная регистрация нового субъекта права. Доля публично-правового регулирования в них последовательно увеличивается.

Независимо от роли документа в судьбе акционерного общества (и шире - юридического лица) учредительным он должен признаваться только при указании на него в законе, при соответствии его положений закону и при условии его регистрации или представлении для проверки на предмет соответствия требованиям закона при регистрации юридического лица. Количество учредительных документов не принципиально. Но в связи с процессом утраты акционерным обществом договорной природы все они должны определять статус общества. Для государства и третьих лиц значимо не только выступление юридического лица во вне, но и процесс формирования его воли, лица, выражающие ее во внешних отношениях, степень охраны и защиты прав участников, т.е. внутренние отношения. Все это должно находить отражение в учредительных документах. Отношения же группы лиц по созданию акционерного общества подчиняются принципу свободы договора и, как правило, подлежат контролю со стороны государства только в случае конфликта между ними. Следовательно, договор о создании акционерного общества не должен требовать регистрации.

Единогласное утверждение учредителями устава акционерного общества является гарантией свободного участия в создании юридического лица и добровольного отчуждения своего имущества путем передачи его в качестве вклада в уставный капитал. Предлагается возродить процедуру подписания устава всеми учредителями и нотариальное удостоверение подлинности их подписей.

Предлагается легальное закрепление механизма, препятствующего злоупотреблениям учредителей, волоките в подаче заявления о регистрации, путем внесения в законодательство о государственной регистрации дополнения: "Заявка на регистрацию составляется учредителями и представляется в регистрирующие органы не позднее чем через 30 дней после проведения учредительного собрания.

При пропуске этого срока на учредителей налагается штраф в пользу государства в размере _______________________.

Если в следующие семь дней заявка на регистрацию не будет подана, акционерное общество признается несостоявшимся".

Предложено ввести в качестве обязательных для представления при государственной регистрации акционерных обществ и юридических лиц в целом документов, подтверждающих полномочия лиц, принявших решение о создании нового субъекта права (выписки из учредительных документов, приказы о назначении на должность, доверенности, договоры), и внести соответствующие дополнения в законодательство о государственной регистрации юридических лиц.

Выделены два порядка создания акционерных обществ по степени урегулированности - доверительный и контролируемый, и раскрыто их содержание. В России экономические и социально-политические причины требуют ужесточения правового регулирования возникновения акционерных обществ и перехода к контролируемому порядку их создания.

 


<