§ 1. Общие условия обеспечения качества продукции, работ и услуг : Хозяйственное право - под ред. Мамутова В.К. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Общие условия обеспечения качества продукции, работ и услуг

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 
РЕКЛАМА
<

Опыт развития экономики ряда госу­дарств свидетельствует о том, что дости­жение ими успехов социально-экономиче­ского характера стало возможным благо­даря последовательной, целенаправленной политике   по   решению   многих   проблем, включая   проблему   качества   продукции, выполнения   работ,   оказания   услуг.   Ка­чество — наиболее объективный, обобщающий показатель научного, техническо­го, экономического, социального, общественного прогресса. Путем к экономиче­скому процветанию является производство не ради производства, а выпуск высо­кокачественной, соответствующей лучшим мировым стандартам и требованиям, конкурентоспособной продукции.

Категория качества выражает сложную систему отношений производителей и потребителей. В настоящее время насчитывается около трехсот определений дан­ного термина. Как философская категория, качество выражает существенную определенность предмета, явления, благодаря которым оно является именно этим, а не иным. То есть качество присуще всем предметам и явлениям, что и позволяет отличать их друг от друга. Еще Аристотель говорил, что качество есть тот при­бывающий видовой признак, который отличает данную сущность от другой сущ­ности, принадлежащей к другому роду. В то же время понятие качества есть ка­тегория экономическая, связанная с понятиями «стоимость», «цена», «прибыль», «заработная плата», «уровень жизни» и т. д.

Одно из правовых официальных определений понятия качества содержится в ГОСТ — 15467 — 79. Это совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять потребности в соответствии с ее назначением. По­требители оценивают качество того или иного продукта с точки зрения его полез­ности, ожидаемого экономического результата, который может быть получен при использовании продукции более высокого качества. Низкое качество продукции — самый опасный вид расточительства различных ресурсов, исключающий повыше­ние эффективности общественного производства.

Декрет Кабинета Министров Украины «О государственном надзоре за со­блюдением стандартов, норм и правил и ответственности за их нарушение» от 8 апреля 1993 г. трактует качество продукции как совокупность свойств, отра­жающих безопасность, новизну, долговечность, надежность, экономичность, эрго-номичность, эстетичность, экологичность продукции и т. п., придающих ей спо­собность удовлетворять потребителя в соответствии с ее назначением.

Одним из общих условий обеспечения высокого качества является применение механизмов управления. Саморегуляция данных отношений малоэффективна.

Управление качеством — это целостная система различных методов воздей­ствия в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, обес­печивающая достижение максимального экономического эффекта. По субъектив­ному критерию управление качеством можно дифференцировать: государственное, ведомственное и общественное. Государственное управление качеством — это ре­гулирование общественных отношений по поводу качества продукции, работ и услуг. Основными формами государственного регулирования качества являются организационная, экономическая и правовая.

Проблеме качества в период существования СССР уделялось значительное внимание. Использовались различные организационные, технические, экономиче­ские и правовые меры; контроль качества продукции на предприятиях осущест­вляли отделы технического контроля, а в некоторых отраслях — также специаль­ные представители заказчиков. Соответствие установленным стандартами и договорами параметрам качества товаров народного потребления контролирова­лось Бюро товарных экспертиз гор(рай)советов, санитарной инспекцией. За по­ставку недоброкачественной продукции применялись жесткие меры материальной и иной ответственности. Действовала развернутая система государственных стан­дартов (ГОСТ), строительных норм и правил (СНиП). Функционировали от­раслевые системы управления качеством продукции (ОС УКП). Накопленный ранее опыт управления качеством используется и в настоящее время, но, к сожа­лению, не всегда, когда это целесообразно.

Под государственным управлением качеством понимается урегулированная нормами права деятельность соответствующих органов государственного управле­ния экономикой или в определенных законом случаях общественных организаций, а также граждан, в процессе которой непосредственно реализуются функции по обеспечению оптимального уровня качества продукции на всех стадиях ее произ­водства и эксплуатации [1].

Организационный механизм управления качеством включает совокупность различных методов. Одним из основных является контроль, обеспечивающий со­блюдение технологических режимов на всех стадиях производственного процесса, выполнения работ, оказания услуг и позволяющий своевременно принимать меры по предотвращению и предупреждению выпуска продукции, оказания услуг, вы­полнения работ, не соответствующих установленным требованиям, выявляющий причины нарушений и организующий их устранение. Контроль может быть общегосударственным,  осуществляемым уполномоченными  институтами,  ведомствен­ным, общественным и специальным.

Эффективными правовыми методами управления выступают   стандартизация, сертификация, лицензирование и система обеспечения единства измерений.

посредством стандартизации,

сертификации

и правового обеспечения

единства измерений

-


<