§ 1. Хозяйственная деятельность как предмет хозяйственного права : Хозяйственное право - под ред. Мамутова В.К. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Хозяйственная деятельность как предмет хозяйственного права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 
РЕКЛАМА
<

Само существование и специфика та­кой отрасли права, как хозяйственное пра­во, предопределяется сферой его действия — той автономной областью жизни об­щества, которая нуждается в воздействии именно хозяйственно-правовых норм. Сфера действия хозяйственного права или, как говорят юристы, его предмет — это

одна из важнейших и в то же время одна из самых сложных сфер жизнедеятель­ности человека — сфера материального производства. Учитывая сложность этого предмета, причем сложность не надуманную, а обусловленную объективными при­чинами, следовало бы постигать ее не особенно торопясь, не «с лету», а продви­гаясь от простого к более сложному. Ведь это та сфера человеческой деятельнос­ти, которая издавна изучается различными общественными науками, и до сих пор они находят в ней все новые и новые аспекты и нюансы.

Для начала вполне обоснованным и достаточным выглядит утверждение о том, что непосредственным предметом регулирования хозяйственного права явля­ется хозяйственная деятельность. Вполне приемлемым может быть, но опять-та­ки в качестве предварительного, и следующее определение хозяйственной деятель­ности: это та деятельность, которая связана с производством и реализацией продукции, выполнением работ и оказанием услуг, а также с обеспечением их производителей необходимыми ресурсами. Это определение, воспроизводимое в течение многих лет с различными незначительными модификациями в отечест­венной юридической литературе [1], может быть принято за основу и в настоящее время.

Определение хозяйственной деятельности встречается и в законодательных актах. Так, в Законе Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 ап­реля 1991 г. хозяйственная деятельность определяется как «какая-либо деятель­ность, в том числе и предпринимательская, связанная с производством и обменом материальных и нематериальных благ, которые выступают в качестве товара». В Законе Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятель­ности» от 1 июня 2000 г. под хозяйственной деятельностью понимается «любая деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, а также физи­ческих лиц — субъектов предпринимательской деятельности, связанная с произ­водством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выпол­нением работ». Необходимо учитывать, что эти определения (что характерно и для многих других определений понятий) не являются исчерпывающими, они схе­матичны, поскольку многие существенные характеристики этой деятельности не нашли в них своего отражения. Данные определения полезны уже тем, что в них обозначены сферы проявления хозяйственной деятельности и названы ее формаль­ные признаки.

Для понимания хозяйственной деятельности полезно было бы сопоставить значение слова «хозяйственный» с другими словами того же смыслового ряда — «хозяйничать», «хозяйствование», «хозяйство». В таком сопоставлении легко про­сматривается носитель определенных свойств — хозяин, хозяйствующий субъект, а им является, как правило, собственник или иной ответственный распорядитель имущества. Именно поэтому хозяин может поступать свободно, по своему усмот­рению использовать вверенное ему имущество. Хозяин — «властный распоряди­тель, управитель» [2].

Небесполезно знать, что с основным смысловым значением слова «хозяин» иногда связывают исконные украинские традиции и даже украинский националь­ный характер. Так, утверждается: «Быть украинцем — значит быть хозяином. В слове «хозяин» звучит и свобода, и труд, и забота об окружающем мире. Мы в основание ставим принцип «хозяина»: хозяина своей судьбы, хозяина своего дома и семьи, хозяйского отношения к делу» [3].

К сожалению, противники концепции хозяйственного права в целях ее дис­кредитации используют иногда случайные и даже вздорные трактовки слова «хо­зяйственный». Так, одно время под этим словом предлагалось понимать нечто унизительное, сугубо бытовое (например, по аналогии с понятиями «хозяйствен­ный магазин», «хозяйственное мыло» и т. п.). В последние годы можно встретить утверждения, согласно которым слово «хозяйственный» характеризует лишь строй социализма («социалистическое хозяйство»).

Между тем хозяйственная деятельность создает основу (фундамент) экономи­ки любого типа. Рыночные отношения, несомненно, невозможны без обращения конкретных товаров и услуг, которые как раз и являются результатами хозяй­ственной деятельности. Рыночные отношения — это результат осуществления хо­зяйственной деятельности определенного качества. Другое известное нам качество осуществления такой деятельности — социалистическое централизованное плано­вое руководство, от которого мы недавно отказались. Оно теперь исчезло, но ведь фундамент экономики — хозяйственная деятельность осталась.

Конечно, хозяйственная деятельность в условиях рынка преобразуется во многие свои элементы. Прежде всего она становится свободной в достаточно ши­роких пределах, определяемых общими «рыночными правилами» и конкретными нормами законодательства. Базируется эта деятельность на предпринимательстве, инициативе, коммерческом подходе, риске. С появлением различных форм собственности расширяется круг субъектов хозяйственной деятельности. В их число по­падают и граждане, если они ведут предпринимательскую деятельность, являясь, как правило, собственниками средств производства.

Предметом регулирования хозяйственного законодательства являются те или иные виды хозяйственной деятельности в различных сферах экономики (купля-продажа средств производства, оптовая торговля и поставка различных товаров, инвестиционный и инновационный процессы, техническое переоснащение произ­водства, внешнеэкономические связи, перевозка грузов различными видами транспорта и т. д.). В таком регулировании нуждается и так называемая рыночная инфраструктура — банковское дело, обращение ценных бумаг, страхование ком­мерческой деятельности и др.

Хозяйственная деятельность невозможна без взаимодействия ее субъектов, без их вступления в хозяйственные отношения. В процессе хозяйственной дея­тельности возникают хозяйственные отношения по горизонтали и вертикали, а также внутрихозяйственные отношения. Понятия хозяйственной деятельности и хозяйственных отношений очень близки по смыслу, они обозначают конкретные поведенческие акты различных субъектов в сфере хозяйствования. Оба эти поня­тия имеют одни и те же синонимы — хозяйственный процесс, хозяйственная практика, хозяйствование. Поэтому можно считать оправданным то, что при определении предмета хозяйственного законодательства (права) в юридической литературе и в правотворчестве оперируют этими понятиями как тождественными. Однако определенный смысл в их различии все же имеется. В одних случаях под­черкивается внутренний, самостоятельный аспект поведения субъекта, в других — аспект «коммуникативный», указывающий на внешние связи субъекта, на связан­ность субъектов в процессе осуществления хозяйственной деятельности. В послед­нем случае понятие хозяйственных отношений расширяется, в эти отношения включаются определенные «добавки». Это происходит чаще всего тогда, когда субъект хозяйственной деятельности вступает в отношения с нехозяйствующим субъектом.

Ранее уже отмечалось, что хозяйствование осуществляется прежде всего в сфере материального производства (производства товаров, работ и услуг). Одна­ко это совсем не означает, что хозяйствование — это и есть само производство. Не все так просто, как кажется на первый взгляд, во взаимодействии понятий «хозяйственные отношения» и «экономические отношения». Во всем этом следует разобраться детально, чтобы более четко представить место и роль хозяйственной деятельности (хозяйственных отношений) в качестве предмета правового регули­рования.

Прежде всего необходимо уяснить себе достаточно сложный комплекс проб­лем, связанный с установлением соотношения хозяйственных отношений и отно­шений производственных. Экономическая и правовая науки издавна занимаются этими проблемами. Хотя здесь было предложено немало интересных решений, все же их оценивают неоднозначно. Даже если какое-либо решение проблемы долгое время признавалось истинным (взять, к примеру, марксистские положения о сущности производственных отношений), то какие-то ее аспекты оставались в той или иной части дискуссионными.

В данном случае вряд ли было бы разумным отвергать известное марксист­ское положение о том, что понятие «производственные отношения» следует пони­мать двояко: с одной стороны, производственные отношения рассматриваются как нечто объективное, характеризующее структуру общества, его базис, а с другой — как конкретная сфера деятельности, в которой взаимодействуют объективные и субъективные моменты.

Из этого как раз и вытекало, что общественное производство содержит в себе звенья, способные воспринимать правовое воздействие. Известный отечественный юрист середины XX в. Н. Г. Александров пошел дальше и выявил специфиче­скую роль этих звеньев. По его мнению, одни из них составляют необходимые предпосылки процесса труда (отношения по распределению средств производства и по общественному разделению труда), а другие — отношения, возникающие непосредственно по поводу применения рабочей силы. Эти вторые отношения он как раз и рассматривал в качестве предмета трудового права [4]. Что же касается того звена производственных отношений, которое выражает предпосылки труда (вовлечение в производство средств производства и его организацию), то его Н. Г. Александров никак специально не обозначил (как тот или иной предмет юридического воздействия). Однако, с точки зрения хозяйственно-правовой кон­цепции, именно это звено и является предметом хозяйственного права.

Производственные отношения, особенности их звеньев служат предметом изучения не только экономистов и юристов. Эти проблемы становятся объектом тщательного исследования многих других обществоведов. Так, в монографии Ю. М. Осипова, излагающей «опыт философии хозяйства», можно встретить не­мало ценных положений, которые позволяют уточнить ряд аспектов проблемы, имеющих прямое отношение к предмету хозяйственно-правового регулирования [5].

Согласно концепции Ю. М. Осипова, производить — это значит создавать потребительское благо, то есть то, чего раньше не было, то, что нужно человеку. Но производить — значит еще и использовать производительные силы, присва­ивать средства производства, организовывать производственный процесс и управ­лять им. В процессе производства устанавливается и воспроизводится множество разнообразных отношений. Тем не менее наиболее заметно качественное своеоб­разие таких типов производственных отношений: технологические отношения, ор­ганизационные отношения, социальные отношения и психологические (личностно-поведенческие) отношения. Производство же, рассматриваемое как процесс социально-технологической организации, есть хозяйство. Хозяйствовать — зна­чит рационально организовывать взаимодействие производительных сил. Причем в общественном производстве хозяйствование неразрывно связано с использо­ванием объектов собственности. Поэтому здесь система хозяйствования составля­ет единство с системой собственности.

Опираясь на указанную концепцию и излагая ее более доступно, можно сде­лать ряд весьма полезных выводов.

Хозяйство — сфера жизнедеятельности человека, его взаимодействия с при­родой, создания и обращения материальных благ. Хозяйство — организуемое и организованное производство.

Предприятие — это деятельность человека по организации производства. Предприятие следует рассматривать в качестве такой социально-технологической единицы, которая позволяет ее организатору быть полноценным хозяйствующим субъектом. Предприятие — типичный и универсальный хозяйствующий субъект, который способен полнокровно участвовать в общественной организации произ­водства. В любом своем облике (фабрика, кооператив, акционерное общество, концерн и т. п.) предприятие является самоорганизующимся и самовоспроизводя­щимся социально-производственным организмом, автономным центром производ­ственных, хозяйственных и социальных решений.

Предприятие функционирует на основе разделения труда. Последнее реализу­ется как технологическое и социальное, а на базе того и другого — и как хозяй­ственное. Будучи хозяйствующим субъектом, предприятие является также едини­цей и системой хозяйствования. Хозяйствующим же субъектом можно стать при условии владения (распоряжения) факторами производства. Изначально произво­дительные силы могут и не принадлежать предприятию, но в процессе производ­ства и его организации они обязательно должны принадлежать предприятию, на­ходиться в возможно более полном его распоряжении. Полномочия собственника ведут к самостоятельности, позволяющей реализовать производство как целост­ный и эффективно самонастраивающийся процесс. Без самостоятельности нет собственных решений, а без собственных решений нет и хозяйствования. Ре­шение хозяйствующего субъекта может быть вынужденным, но это должно быть его решение.

Хозяйствующий субъект принимает хозяйственные, то есть связанные с про­цессом организации производства, решения. Такие решения могут быть направле­ны как вовнутрь, в сферу непосредственного производства, так и вовне, в сферу межпроизводственных отношений. Характер решений различен: это и технологи­ческие, и чисто организационные, и социальные решения, но все они являются ре­шениями хозяйственными, так как имеют хозяйственные цели и способствуют реа­лизации хозяйствования.

Подводя итог рассмотрению существенных характеристик производственных и хозяйственных отношений, необходимо полнее охарактеризовать наиболее важ­ные признаки хозяйственной деятельности: а) она осуществляется в сфере об­щественного производства (но не в сфере личного потребления!); б) прежде всего она связана с той стороной общественного производства, в которой находит свое отражение использование имущества или, иными словами, где реализуются право собственности и другие имущественные права; в) она является деятельностью, ор­ганизующей производство. Таким образом, по своей сути хозяйственная дея­тельность — деятельность организационно-имущественная. Организацион­ный и имущественный элементы в ней органически сочетаются.

Хозяйственное право охватывает своим воздействием отнюдь не все экономи­ческие отношения. Дело в том, что объективные свойства этих отношений обус­ловливают не только их единство, но и внутреннюю дифференциацию. Учитывая это, хозяйственно-правовая концепция выделяет только одну составную экономи­ческих отношений —хозяйственные отношения.

Хозяйственная деятельность в наиболее полном виде проявляется в сфере ма­териального производства. Производство и реализация продукции производствен­но-технического назначения, капитальное строительство, выполнение научно-тех­нических и проектно-конструкторских работ, перевозка грузов различными видами транспорта — вот наиболее типичные сферы хозяйственной деятельности, области возникновения хозяйственных отношений. Отдельные же результаты хо­зяйственной деятельности (розничная торговля, пассажирские перевозки и предо­ставление других услуг отдельным гражданам) выходят за пределы сферы мате­риального производства. На первый план выходят отношения потребления, в пределах которых осуществляется удовлетворение различных потребностей граж­дан. Хозяйственная деятельность здесь вторична, она является не целью, а средством. Вспомогательный характер хозяйственной деятельности особенно заме­тен в социальной сфере.

Определенным ориентиром в разграничении хозяйственных и нехозяйствен­ных по своей сути отношений может служить принятое разделение отраслей на­родного хозяйства и видов деятельности на сферу материального производства и непроизводственную сферу. Например, к сфере материального производства от­носятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продук­тов, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере об­ращения. Отношения же по поводу распределения и личного потребления предме­тов и услуг адекватны сущности гражданско-правового регулирования.

Дифференциация правового регулирования экономических отношений имеет под собой весомые объективные основания. Выделяя хозяйственные отношения и рассматривая их в качестве объекта воздействия самостоятельной отрасли законо­дательства, хозяйственно-правовая концепция тем самым не только не пренебре­гает идеей единства правового регулирования экономических отношений, но и соз­дает условия для укрепления этого единства. Ведь любое целостное единство образовать невозможно, если рассматривать его составляющие не как четко обоз­наченные части целого, а как нечто расплывчатое, не имеющее границ. Очевидно, что уровень единства правового регулирования экономических отношений повы­шается лишь тогда, когда каждая специфическая область этих отношений получа­ет адекватную ей правовую форму.

Однако такой подход к обоснованию специфики хозяйственных отношений уже давно встречает возражения со стороны представителей цивилистической концепции. Так, Р. О. Халфина отмечала, что хозяйственная деятельность вклю­чает в себя такие ее органические части, как труд, разнообразная деятельность предприятий и организаций, связанная с удовлетворением материальных и культурных потребностей граждан. В нее должны включаться и отношения по поводу землепользования, пользования иными природными ресурсами, охраны природы, финансовые отношения и др. В результате делается вывод, что хозяйственная дея­тельность — «это настолько широкая область, охватывающая многие сферы жиз­ни общества, что сконцентрировать по данному признаку нормы права значило бы повторить большую часть норм почти всех отраслей права» [6]. Существуют и другие, более умеренные точки зрения на этот счет, но все же неоправданно рас­ширяющие объем понятия хозяйственной деятельности. Так, предлагалось рас­сматривать хозяйственную деятельность в единстве со всеми возможными послед­ствиями этой деятельности [7]. Слишком широкое понимание хозяйственной деятельности встречается и в настоящее время [8].

Научные споры по этому поводу имеют весьма серьёзные практические по­следствия. На широком понимании хозяйственной деятельности нередко основы­ваются возражения против формирования самостоятельной отрасли хозяйственно­го законодательства и его кодификации.

Важное место в хозяйственно-правовом регулировании занимают вопросы функционирования так называемых горизонтальных хозяйственных связей. Именно в пределах этих связей решаются вопросы заключения и исполнения хо­зяйственных договоров, ответственности сторон в этих договорах. Хотя основны­ми участниками этих отношений являются предприятия, тем не менее в качестве таковых выступают и многие другие организации и учреждения, для которых хо­зяйствование не является основным занятием.

В общественном производственном процессе необходимы и такие организации и учреждения, которые способны выполнить то, что не могут реализовать пред­приятия. Обществу, а также самим предприятиям нужны органы, которые могут устанавливать различные правила хозяйственной жизни, следить за их исполнени­ем, обеспечивать согласованность действий предприятий, проводить в жизнь то, что соответствует интересам общества в целом. Поэтому и в условиях рынка от­ношения в хозяйственной сфере не могут быть сведены лишь к горизонтальным (договорным) связям между хозяйствующими субъектами. Непосредственное влияние на производственную деятельность оказывают и вертикальные хозяй­ственные связи. Так, значительная совокупность норм должна быть направлена на осуществление антимонопольных мер. В этом же ряду находятся нормы, опо­средующие деятельность государства в области лицензирования и патентования хозяйственной деятельности, дотирования, установления субвенций и квот. Вместе с тем важно иметь нормы и гарантии, препятствующие неоправданному вмеша­тельству органов исполнительной власти непосредственно в хозяйственную дея­тельность.

Однако участниками вертикальных хозяйственных отношений могут быть не только предприятия и государственные органы. Некоторые органы могут созда­ваться самими предприятиями для выработки нужных им хозяйственных решений (объединения предприятий, финансово-промышленные группы, холдинги и т. п.). В этом случае предприятия как бы «делятся» своими функциями организации и управления, передавая их «наверх». Таким образом, все органы, обладающие хо­зяйственной компетенцией, будь то государственные или негосударственные, от­раслевые или региональные, являются субъектами хозяйствования.

При этом следует обратить внимание на одну из важнейших характерных осо­бенностей хозяйственных отношений. Разделение их на некоторые виды (горизон­тальные и вертикальные) — это в значительной степени условность. Речь должна идти прежде всего о единстве этих отношений, предопределенном тем, что все эти виды имеют одну глубинную связь — они являются организационно-имуществен­ными. Иными словами, это отношения «бинарные», состоящие из двух взаимо­действующих и взаимозависимых элементов — имущественных и организацион­ных. При этом «удельный вес» того или иного элемента в тех или иных хозяйственных отношениях может быть разным. Единство хозяйственных отноше­ний не нарушается, а, наоборот, укрепляется тем, что они построены на сочетании горизонтальных и вертикальных связей. Возможность такого сочетания, а значит и возможность единства хозяйственных отношений, создается тем, что каждая из этих связей (вертикальная или горизонтальная) не является «чистой», так как она содержит в себе элементы другой связи. Преимущественно частные (горизонталь­ные) отношения включают в себя определенное публичное (вертикальное) начало, так же как преимущественно публичные (вертикальные) отношения включают частное начало (частный интерес).

Определенные видовые различия хозяйственных отношений могут иметь и другие причины. Например, необходимо учитывать, что в большинстве случаев хозяйственная деятельность осуществляется в целях извлечения прибыли — это предпринимательская или коммерческая деятельность. Но хозяйственная деятель­ность может вестись и без получения прибыли — это уже некоммерческая хозяй­ственная деятельность.

Рассмотренные выше особенности хозяйственной деятельности и хозяйствен­ных отношений не являются плодом теоретических размышлений, они отражают реальность. Причем эта реальность стала складываться давно, с усложнением производства, с развитием в нем коммерческих начал.

Коммерциализация экономических отношений, проникновение в них публич­ных начал находят свое отражение и в законодательстве. С начала XIX в. во многих западных странах наметился.дифференцированный подход к регулирова­нию экономики — наряду с гражданскими стали появляться торговые (коммерче­ские) кодексы. Это происходило под напором жизни и было юридическим отве­том на реальные потребности развивающейся и усложняющейся жизни.

Современная экономика еще в большей степени, чем это было в прошлом, не­избежно порождает отношения, которые в той или иной мере неизменно связаны с общественным, публичным интересом. Здесь мы имеем сферу сложно организо­ванных связей — сферу хозяйствования. Вполне обоснованно утверждается: «Особенностью хозяйственно-предпринимательской деятельности можно назвать то обстоятельство, что это не разовый акт или единовременное действие предприни­мателя, а многоэтапная, сложная деятельность, осуществляемая систематически, профессионально, в виде промысла» [9]. Поэтому особое социальное значение, специфика и сложность хозяйственных отношений объективно нуждаются в нор­мативном правовом регулировании [10].

К сожалению, названные выше особенности хозяйственной деятельности не в полной мере учитываются теми учеными, которые по своим взглядам весьма близ­ки к идеям науки хозяйственного права, но предпочитают не искать каких-либо глубинных основ, сущностей в хозяйственном праве, а в своих построениях ис­пользуют, так сказать, подручные юридические конструкции. Такова, в частно­сти, исповедуемая рядом ученых концепция хозяйственного права как комплекс­ной отрасли права [11]. Что же объединяет, цементирует нормы права в «комплексном хозяйственном праве»? На этот вопрос авторы названной концеп­ции не дают ответа.

Когда пытаются урегулировать хозяйственные отношения с помощью тради­ционного инструментария гражданского права, то неизбежно возникают тупико­вые ситуации. Оправданным же является подход, когда предмет гражданских ко­дексов (существующих и проектируемых) ограничивают «имущественными и личными неимущественными отношениями, основанными на юридическом равен­стве их участников». Тем самым сфера действия этих кодексов отделяется от ре­гулирования предпринимательских, коммерческих, а в целом — хозяйственных отношений (ведь последние являются более сложными по своему составу, а юри­дическое равенство здесь — лишь один из элементов). В таком случае предметом регулирования становятся «атомарные» связи в обществе: в основном это разо­вые, эпизодические бытовые сделки. Сущей же бедой являются представления, вытекающие из концепции «единого гражданского права», которая объявляет сферой гражданско-правового регулирования все разнообразие отношений в эко­номике. В законодательной практике ряда стран (например, в гражданских кодек­сах Нидерландов и России) предпринимаются попытки урегулирования в рамках гражданского законодательства хозяйственно-коммерческих отношений. Но такие решения неизбежно порождают противоречия: с одной стороны, в гражданские кодексы включаются чуждые им элементы публично-правового характера, с дру­гой — это приводит к регулированию государственного предпринимательства на внерыночной основе [12]. Подобная практика в определенной мере разрушает традиционное гражданское право, ибо коммерциализирует его. Однако, чтобы ему преобразоваться в полнокровное коммерческое право, потребуется более органи­ческая увязка частноправового и публично-правового регулирования.

Таким образом, круг хозяйственных отношений, попадающих в сферу дей­ствия хозяйственного права, оказывается весьма широким. Он неизмеримо мас­штабнее того круга, который традиционно относят к гражданскому праву. Пред­мет хозяйственного права шире и того предмета, который, опять-таки по традиции, сложившейся в некоторых зарубежных странах, относят к торговому праву. Торговые кодексы в этих странах принимались в начале XIX в. и с тех пор обросли большим количеством законодательных актов, регулирующих самые различные проявления хозяйственной деятельности, помимо торговой деятельности в узком смысле слова. Поэтому новые массивы законодательства все чаще стали называться коммерческими или хозяйственными.

Отсутствует также разумная перспектива регулирования хозяйственных отно­шений посредством Гражданского кодекса. Ведь главная направленность граж­данского законодательства состоит в обеспечении удовлетворения материальных и духовных интересов и запросов человека, гражданина. Такая ориентация граж­данского законодательства соответствует смыслу многих положений Конституции Украины, в которых во главу угла ставятся вопросы прав, свобод и интересов граждан.

Когда гражданин выступает в качестве субъекта правоотношений, то в право­отношениях гражданских он является прежде всего потребителем, трудовых — работником, трудящимся, хозяйственных — предпринимателем. Если допустить, что в гражданское законодательство вольется огромный массив хозяйственно-пра­вовых норм, то нормальное функционирование чисто гражданских правоотноше­ний окажется по существу парализованным. Ведь обилие специальных хозяй­ственно-правовых норм в Гражданском кодексе не может не оттеснить на задний план те нормы, которые направлены на защиту граждан.

Предпринятое рассмотрение вопроса о сущности хозяйственной деятельности (хозяйственных отношений), выступающей в качестве предмета хозяйственного права, позволяет расширить и уточнить те определения, которые давались на этот счет в начале данного параграфа.

Хозяйственные отношения — это отношения, связанные с началом, осу­ществлением и прекращением хозяйственной деятельности. Хозяйственная деятельность — это деятельность прежде всего в сфере материального про­изводства, связанная с организацией использования имущества для изготов­ления и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Литература

1.  Теоретические проблемы хозяйственного права // Под ред. В. В. Лаптева. — М.:

Наука, 1975. — С. 24; Советское хозяйственное право: Учебник // Под ред. И. Г. Побирченко. — К.: Вища школа, 1985. — С. 37.

2.  Даль Владимир. Толковый словарь живого великорусского языка. — М.: Гос.

изд-во иностр. и национальных словарей, 1956. — Т. IV. — С. 557.

3.  Дацюк С., Грановский В. Украинская мечта. // Зеркало недели. — 1998. —

№ 41(210). — 10 октября.

4.  Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. — М.: Госюриздат, 1948. —

С. 52—57.

5.  Осипов Ю. М. Опыт философии хозяйства. — М.: Изд-во МГУ, 1990. —

С. 96, 99—103, 113—114.

18

Раздел первый

6.  Халфина Р. О. Теоретические проблемы совершенствования хозяйственного зако-

нодательства. // Сов. государство и право. — 1976. — № 6, — С. 43—45.

7.  Систематизация хозяйственного законодательства. — М.: Юрид. лит., 1971. —

С. 66—69.

8.  Бобкова А. Г. Правовое обеспечение рекреационной деятельности. — Донецк:

Юго-Восток, 2000. — С. 15, 19, 30, 209 и др.

9.  Брызгалин А. В. Гражданско-правовое регулирование в сфере организации и дея-

тельности субъектов предпринимательства: Автореф. дис. ... канд. юрид. на­ук. — Екатеринбург, 1993. — С. 20.

10. Лаптев В. В. Хозяйственное право — право предпринимательской деятельности //

Гос. и право. 1993. — № 1. — С. 36—40; Мартемьянов В. С. Хозяй­ственное право: Курс лекций. — М., 1994. — Т. 1. Общие положения. — С. 1—17.

11.  Щербина В. С. Господарське право УкраТни. — К.: Ат1ка, 1999. — С. 28—29.

12. Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития //

Вести. Моск. ун-та. Серия Право. — 1993. — № 6. — С. 7.


<