§ 1. Понятие, признаки и виды субъектов хозяйственного права : Хозяйственное право - под ред. Мамутова В.К. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Понятие, признаки и виды субъектов хозяйственного права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 
РЕКЛАМА
<

Субъекты хозяйственного права в дей­ствующем законодательстве Украины и в проекте Хозяйственного (Коммерческого) кодекса обозначаются обычно такими тер­минами как «субъект хозяйствования», «субъект хозяйственной деятельности», «хозяйствующий субъект», «хозяйствен­ная организация». Эти термины можно

рассматривать как синонимы. Встречаются и более широкие понятия — «участ­ник хозяйственных отношений», если имеются в виду организации, которые вы­ступают стороной, участником хозяйственных правоотношений, но по основному своему предназначению не могут быть отнесены к категории именно хозяйствен­ных организаций.

Субъекты хозяйствования бывают разными. В зависимости от критерия, по­ложенного в основу классификации, субъекты хозяйствования, а следовательно, и субъекты хозяйственного права, могут быть разделены на виды.

В соответствии со ст. 42 Конституции Украины «каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом». Реализуя свое конституционное право на занятие предпринимательской деятельностью, по сути хозяйственной, каждый гражданин Украины, иностранец или лицо без граж­данства самостоятельно определяет для себя наиболее подходящий ему способ организации ее осуществления, выбирая индивидуальный (единоличный) или кол­лективный характер действий на основе объединения имущества, предпринима­тельских усилий с другими лицами в целях совместного получения прибыли, при­своения прибавочного продукта. В теории отношений собственности по этому признаку всех участников процесса хозяйствования, рассматриваемого как присво­ение продуктов природы посредством производительного труда в процессе об­щественного производства, делят на субъекты индивидуального и группового при­своения. Соответственно можно вести речь об индивидуальных и коллективных субъектах хозяйствования: физических лицах — субъектах предпринимательской деятельности (их часто называют индивидуальными или частными предпринима­телями) и коллективных образованиях — организациях. В тексте многих законов и подзаконных актов термин «субъект хозяйствования» употребляется нередко, хотя универсального (применимого для всех случаев хозяйственно-правовой прак­тики) определения понятия обнаружить не удается. В глоссариях отдельных нор­мативных актов можно найти дефиницию, применимую в специальных целях. Так, Закон Украины «О хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины» от 21 сентября 1999 г. определяет субъектов для хозяйствования в системе вой­сковых образований, Закон Украины «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г. — для антимонопольного законодательства и т. д. Любопытным для квалификации структурных подразделений организаций в качестве субъектов хозяйствования и субъектов хозяйственного права является Указ Президента Ук­раины «О гербовом сборе» от 6 ноября 1998 г. (ныне не действует). Названным актом в качестве субъекта хозяйственной деятельности идентифицируются наряду с предпринимателями-гражданами, юридическими лицами-резидентами и нерези­дентами, также их филиалы ('отделения,), представительства. Подобное находит подтверждение и в международной практике. Двусторонними соглашениями пра­вительств Украины, Российской Федерации с правительствами других стран по вопросам избежания двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество под «постоянным представительством», через которое предприятие полностью или частично осуществляет любую предпринимательскую деятельность, имеются в виду «отделение», «контора», «фабрика», «мастерская», «шахта», «нефтяная или газовая скважина» и т. д. [1]

Такой подход оправдан. Те и другие (организации и их структурные подраз­деления), функционируя в процессе хозяйствования, представляют собой нераз­рывное единство людского субстрата и целостных имущественных комплексов предприятий и их подразделений, производственные фонды которых приводятся в движение, эксплуатируются производительным трудом коллективов их работ­ников.

Переводя в правовую плоскость характеристику субъектов хозяйствования, следует предостеречь от цивилистических заблуждений.

Поскольку сами по себе имущественные комплексы любых субъектов хозяй­ствования, в том числе предприятий, структурных подразделений, без их трудо­вых коллективов и органов управления ими функционировать не могут, нет осно­ваний, как это сделано в проекте Гражданского кодекса Украины, отождествлять предприятия с их имуществом [2]. Стремление российских цивилистов-«частни­ков» превратить предприятие из субъекта права в объект права также встретило отпор со стороны юристов-хозяйственников России [3].

Если уж предприятия, являющиеся юридическими лицами, цивилистам удает­ся низвести до безвольного объекта права, то, очевидно, их «незрячесть» в отно­шении внутриструктурных подразделений предприятий, организаций, где они не видят субъектов права, не должна вызывать удивления. Студентам тех вузов, в преподавании которых преобладает цивилистический догмат, со второго курса — начала изучения курса гражданского права, методично внушают, что субъектами гражданских правоотношений могут быть физические, юридические лица и госу­дарство. Цивилистами отвергаются любые попытки охарактеризовать коллектив внутриструктурного подразделения предприятия как сознательного участника хо­зяйственных отношений, урегулированных нормами права. При этом остается от­крытым вопрос о том, почему в одном случае хозяйствующие образования людей вместе с эксплуатируемыми ими производственно-хозяйственными имуществен­ными комплексами могут рассматриваться в качестве носителей субъективных прав и обязанностей (предприятия, хозяйственные общества, кооперативы и иные организации, являющиеся юридическими лицами), а в другом случае (если гово­рить о внутриструктурных подразделениях тех же предприятий и организаций) такая возможность отсутствует.

Без достаточных на то оснований представители цивилистической теории дли­тельное время гиперболизируют значение юридического лица вообще и примени­тельно к субъектам хозяйственного права в частности. С их точки зрения в соци­альной действительности, в сфере экономики хозяйственные отношения могут приобрести форму правовых лишь в том случае, если на стороне коллективного образования будет выступать юридическое лицо. Без этого отношения любых субъектов права с коллективными образованиями на другой стороне, по крайней мере в имущественной (в том числе хозяйственной) сфере, правовыми быть не могут. В лучшем случае они становятся организационно-техническими. Однако подобный подход не отражает реального положения вещей ни в нашей, ни в за­рубежных системах правового регулирования хозяйственной деятельности. Об этом свидетельствует, например, разнообразие субъектов предпринимательства разных юридических форм Германии, которое отражено в приводимой ниже схе­ме 9, составленной К. Осакве (см. литературу к главе 6).

Отношения в сфере хозяйствования, урегулированные законодательством, многообразны и не могут быть сведены к элементарному «или» по типу: или на стороне хозяйственного образования выступает юридическое лицо — тогда они правовые, или без такового — тогда они организационно-технические, а не пра­вовые.

В настоящем учебном пособии в силу ограниченности его объема нет возмож­ности более подробно остановиться на характеристике внутриструктурных под­разделений юридических лиц как субъектов хозяйствования. Особенности субъ­ектного участия внутренних подразделений предприятий, производственных объединений в хозяйственных правоотношениях и прежде были предметом специ­альных исследований [4], а в последние годы в связи с интенсивным развитием корпоративных отношений в большинстве юридических вузов стали неотъемлемой частью специальных курсов, по корпоративному праву, правовой работе в сфере хозяйствования и др. [5].

,хема

Юридические формы предпринимательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С ограниченной ответственностью (ООО)

 

Акционерное (АО)

 

 

1

 

|

 

 

 

 

 

 

общество

государст­венное предприятие

акционерное коммандитное общество

 

производственный кооператив (минимум — семь членов, максимум не установлен)

 

 

1

 

1

Юридические лица

Юридические формы предпринимательства Германии

Неюридические лица

краткосрочное,

однопредметное,

разовое объединение

лиц (в российском

праве называется

простым .товариществом)

*В германском праве, в отличие от французского права, полное и коммандитное товарищест­ва не являются юридическими лицами.

Не участвуя по общему правилу от собственного имени в товарно-денежном обороте, внутриструктурные подразделения хозяйственных организаций (цеха, от­делы, участки, филиалы и т. д.) общими усилиями своих коллективов непосред­ственно занимаются производством продукции и товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Вовлеченные в процесс хозяйствования структурные подразде­ления предприятий и организаций не перестают быть организационно обособлен­ными носителями прав и обязанностей, и также являются участниками хозяй­ственных правоотношений в качестве отдельного вида субъектов хозяйственного права.

Совсем не от наличия или отсутствия у того или иного коллективного образо­вания признаков юридического лица зависит отнесение его к числу субъектов хо­зяйственного права, а от признаваемой за ним законодательством возможности быть участником хозяйственной деятельности и хозяйственных правоотношений. Такое свойство или качество коллективных образований, легитимированных в установленном законом порядке, в науке хозяйственного права обозначается поня­тием хозяйственной правосубъектности.

Хозяйственная правосубъектность — это признаваемая законодатель­ством за субъектом хозяйствования совокупность общих юридических возмож­ностей по участию в непосредственной хозяйственной деятельности и руковод­стве ею [6].

Для обладания хозяйственной правосубъектностью каждый субъект хозяй­ствования, независимо от вида, к которому принадлежит, должен иметь необхо­димую и достаточную совокупность определенных признаков — признаков субъ­екта хозяйственного права. К ним относятся следующие признаки:

1. Определенность организационно-правовой формы субъекта хозяйство' вания. До тех пор пока в нашей системе хозяйствования функционировали лишь коллективные образования и не было отдельных физических лиц — частных предпринимателей, первый признак субъекта хозяйственного права по обыкнове­нию именовали «организационным единством'». Этот признак прежде, да и те­перь, применительно к коллективным образованиям позволяет вычленить из раз­ных совокупностей, групп людей такие, которые являются не случайными, а организованными коллективными образованиями, специально созданными для осуществления предпринимательской деятельности или достижения иных хозяй­ственных целей совместными усилиями посредством объединенного труда. Орга­низационное единство специально созданного для участия в процессе хозяйство­вания коллективного образования свидетельствует о том, что принимать участие в этом процессе будет не каждое из этой группы физическое лицо (гражданин) са­мо по себе от своего имени (самостоятельно), а все они вместе взятые как единый субъект хозяйствования, отдельный субъект хозяйственного права. В таких случа­ях для организованного участия в непосредственной деятельности и руководстве ею коллективные образования имеют внутреннюю структуру (делятся на внутри-структурные подразделения, каждое из которых возглавляет непосредственный руководитель) и общего руководителя (единоначального или коллегиального).

Обладание признаком организационного единства находит свое внешнее про­явление в наличии устава или индивидуального положения о конкретном субъекте хозяйствования. Если для субъектов хозяйствования, являющихся юридическими лицами, основным документом служит, как правило, устав, то для их структурных подразделений (например, филиал, представительство, цех или отдел) — положе­ние. Физическому лицу — субъекту предпринимательской деятельности эти до­кументы заменяет свидетельство о государственной регистрации, в котором содер­жится регистрационный номер свидетельства, сведения о том, кем и когда оно выдано, фамилия, имя, отчество предпринимателя и виды предпринимательской деятельности, которыми ему разрешено заниматься.

Поскольку хозяйственную деятельность физическое лицо — предприниматель ведет индивидуально, как правило, собственным трудом, то и говорить по отно­шению к нему об «организационном единстве» можно лишь условно (в том плане, что оно ему «физически» присуще). Поэтому уместно заменить его обозначение признаком определенности организационно-правовой формы субъекта хозяй­ствования. От этого сущность, содержание его характеристики или назначение не меняются. Такой признак позволяет вычленить субъекта хозяйствования из многих других образований и субъектов, отграничить их друг от друга, идентифи­цировать каждого из них, чтобы не путать с другими.

Согласно ст. 6 Закона Украины «О предпринимательстве» от 7 февраля 1991 г. конкретную форму своей деятельности каждый субъект определяет по своему выбору из числа тех, которые предусмотрены действующими законами.

2. Имущественная обособленность. Поскольку хозяйственная деятельность заключается в использовании имущества для получения дохода и достижении определенных хозяйственных целей, то всякий субъект хозяйственного права дол­жен обладать необходимым для этого имуществом. Формы имущественного обо­собления субъектов хозяйствования могут быть разными [7]. Таким субъектам, как частный предприниматель, хозяйственное общество, кооператив или коллек­тивное предприятие и некоторым другим, используемое ими в хозяйственной дея­тельности имущество принадлежит, как правило, на праве собственности. Хотя наряду с ним, они могут использовать и привлеченное имущество, приобретенное на возвратных договорных началах (займа или аренды). Субъекты хозяйствования других видов могут не иметь своего собственного имущества, осуществляя хозяй­ственную деятельность на базе имущества, закрепленного за ними по иным пра­вовым основаниям — на праве полного хозяйственного ведения (государственные и коммунальные предприятия), праве оперативного управления (учреждения и ка­зенные предприятия). Арендные предприятия хозяйствуют на смешанной иму­щественной основе: закрепленное за ними имущество является по форме собствен­ности частично государственным, а частично коллективным и находится у предприятия в полном хозяйственном ведении. За внутриструктурными подразде­лениями организаций имущество проектом Хозяйственного кодекса (ст. 55) пред­полагается закрепить на праве оперативно-хозяйственного использования.

Независимо от того, на каком правовом основании закреплено имущество за тем или иным субъектом хозяйствования — на праве собственности или ограни­ченном вещном праве, достигается цель имущественной обособленности как необ­ходимая предпосылка самостоятельного (обособленного) участия каждого субъек­та хозяйствования в непосредственной хозяйственной деятельности и руководстве ею.

Необходимая и достаточная для участия в хозяйственном обороте степень имущественной обособленности субъектов внешне проявляется у предприятии и организации, обладающих правами юридического лица, в наличии самостоятель­ного баланса или самостоятельной сметы. Внутриструктурные подразделения предприятий, организаций могут показывать закрепленное за ними имущество в отдельных балансах или сметах, инвентаризационных описях.

Принадлежность наиболее важных имущественных объектов (например, объ­ектов недвижимости) частным предпринимателям отражается в правоустанавли­вающих документах, которые свидетельствуют о легитимности их приобретения (свидетельство о праве собственности, регистрация в органах БТИ, договоры), книгах учета расходов и доходов.

Внешним проявлением имущественной обособленности субъектов хозяйствен­ного права, участвующих в процессе хозяйствования и товарно-денежном обороте, служат, как правило, счета в учреждениях банков.

При отсутствии имущественной обособленности нельзя стать участником хо­зяйственных отношений, субъектом хозяйственного права [8].

3. Легитимность существования в качестве субъекта хозяйствования. Этот признак отчасти пересекается с двумя вышеупомянутыми, но не поглощается ими. Представим, что некто, избрав себе одну из дозволяемых законами Украины организационно-правовых форм субъекта хозяйствования, а именно — «физиче­ское лицо — субъект предпринимательской деятельности» и, имея в собственно­сти необходимое для какого-то вида хозяйственной деятельности имущество, на­чинает ее осуществлять, предварительно не позаботившись о государственной регистрации в установленном законом порядке, о постановке на налоговый и иные учеты, не выправив (в необходимых случаях) лицензий на занятие определенным видом предпринимательской деятельности. Подобное может произойти и с груп­пой лиц. Объединив собственные средства и имущество по типу ООО или коо­ператива, может быть, даже письменно регламентировав собственные корпоратив­ные отношения в таких документах, как протокол общего собрания учредителей, учредительный договор, устав, вновь созданное образование станет заниматься производством продукции, ее реализацией с целью извлечения прибыли.

В обоих вышеприведенных примерах обнаруживается ситуация, когда, с одной стороны, граждане, избрав по своему дозволенному законом выбору приемлемую для себя организационно-правовую форму субъекта хозяйствования (то есть, дей­ствуя в направлении приобретения первого признака субъекта хозяйственного права) и обладая собственным имуществом (второй признак), тем не менее не мо­гут быть признаны субъектами хозяйственного права. Именно по той причине, что формирование двух первых признаков не завершено в том смысле, что каждый из этих признаков не получил легитимного закрепления: избранная гражданином ор­ганизационно-правовая форма субъекта хозяйствования не зафиксирована распо­ряжением о его регистрации, а применительно к коллективному образованию (возможному ООО или кооперативу в нашем случае), кроме того, обособлен­ность имущества не отражена в его самостоятельном балансе. Без того и другого говорить о наличии у какого-то хозяйствующего образования первого и второго признаков субъекта хозяйственного права нельзя. Об этом может свидетельство­вать государственная регистрация субъекта хозяйствования в установленном зако­ном порядке, то есть факт его легитимации, официального признания его сущест­вования в правовом поле Украины.

Без этого, даже фактически принимающее участие в процессе хозяйствования отдельное физическое лицо или группа лиц, не могут рассматриваться как субъ­екты хозяйственного права, легальные носители субъективных прав и обязаннос­тей, а также претендовать на их охрану и защиту, предусмотренную законода­тельством в рамках обеспечения общественного хозяйственного порядка. Часто именно в таких условиях функционируют субъекты теневой экономики. Статьей 58 проекта Хозяйственного (Коммерческого) кодекса Украины, регламентирую­щей государственную регистрацию субъектов хозяйствования, деятельность неза­регистрированного субъекта запрещается. Доходы, полученные таким субъектом, подлежат взысканию в Государственный бюджет Украины в установленном зако­ном порядке.

Для признания субъектами хозяйственного права внутренние подразделения предприятий и организаций должны легитимироваться в порядке, установленном законодательством и локальными нормативно-правовыми актами.

4. Наличие хозяйственных прав и обязанностей. Для участия в хозяйствен­ной деятельности любой субъект хозяйствования должен быть наделен необходи­мыми для этого правами и обязанностями. Без этого он не может выполнить сто­ящих перед ним задач, реализовать возложенные функции и достичь поставленных целей. Совокупность необходимых для всего этого прав и обязан­ностей раскрывается в литературе через понятие хозяйственной компетенции, содержание которой трактуется неоднозначно.

В теории административного права, где категория «компетенция» получила изначальную и наиболее последовательную научную разработку, ее понятием охватываются, лишь права и обязанности властного характера, свойственные органам исполнительной власти для реализации ими функций государственного управления [9].

В хозяйственном праве по этому вопросу сложился другой подход. Одни ав­торы в компетенцию включают права и обязанности по руководству и непосред­ственному осуществлению хозяйственной деятельности, то есть все права и обя­занности, относящиеся к отрасли хозяйственного права [10]. При этом выделяют права и обязанности двоякого рода: во-первых, те, которые для своей реализации не требуют обязательного вступления в правоотношения; во-вторых, права и обязанности, которые могут быть реализованы только путем вступления в правоотно­шения (правоспособность). Согласно другому взгляду компетенция включает в се­бя конкретные права и обязанности, которыми субъект обладает непосредственно в силу закона, в том числе конкретное право приобретать другие права и обязан­ности, называемое правоспособностью. С другой стороны, правоспособность рас­сматривается в качестве специфического элемента правосубъектности, позволяю­щего субъекту хозяйствования приобретать новые права и обязанности, прямо не закрепленные за ним законом [11].

С учетом того обстоятельства, что разные субъекты хозяйствования обладают разным объемом правосубъектности в силу ее не общего, а специального характе­ра (в соответствии с целями деятельности каждого из них), включение в компе­тенцию субъектов хозяйственного права всех прав и обязанностей, необходимых не только для осуществления хозяйственной деятельности, но и руководства ею, представляется неоправданно широким. По этой причине последняя из сравнивае­мых позиций авторов более предпочтительна, но и она требует уточнений или кон­кретизации.

5. Ответственность за результаты хозяйствования. Принимая участие в хозяйственной деятельности и руководстве ею, реализуя предоставленные права и исполняя обязанности, субъекты хозяйственного права должны поступать при этом ответственно. Прежде всего отвечать за рациональное и эффективное ис­пользование закрепленного за ним имущества, поскольку хозяйственная деятель­ность заключается в производительном его использовании. Предпринимательская деятельность субъектов хозяйствования осуществляется согласно Закону Украины «О предпринимательстве» самостоятельно и на собственный риск. Поэтому хо­зяйственный риск должен быть осознанным, взвешенным и соизмеряться с поло­жительными и отрицательными результатами возможных последствий принимае­мых решений и их осуществления. Игнорирование этого способно привести к тяжелым экономическим последствиям, прекращению самого существования субъ­екта хозяйствования в связи с его экономической несостоятельностью и бан­кротством. Субъект хозяйствования — не благотворительная организация, а ис­точник бремени права собственности: обладание обособленным имуществом обязывает к рачительному, прибыльному ведению хозяйства.

Все субъекты хозяйствования должны осуществлять свою деятельность в рам­ках существующего в стране общественного хозяйственного порядка, в атмосфере правового поля, не допуская экономических правонарушений и преступлений, чре­ватых применением санкций, предусмотренных законодательством.

Меры ответственности субъектов хозяйственного права используются в ка­честве средства экономического стимулирования. Они могут выражаться в трех формах: в виде экономической ответственности за неблагоприятные результаты своей хозяйственной деятельности; в виде ответственности, состоящей в примене­нии организационно-управленческих (оперативно-хозяйственных) санкций; в иму­щественной ответственности, заключающейся в уплате неустойки (пени, штраф­ных санкций) или возмещении убытков другим субъектам вследствие собственного ненадлежащего поведения, нарушения субъектом своих обязательств (подробнее об этом см. главу 16).

Обычно к признакам субъектов хозяйственного права добавляют и такой, как возможность обращения за защитой нарушенных прав [12], подобно тому как к признакам юридического лица в гражданском праве относят возможность быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном или третейском суде. Представляется, что делать этого в обоих случаях не следует. В гражданском праве такая возмож­ность является элементом правоспособности юридического лица, в хозяйственном — логическим элементом компетенции любого субъекта хозяйственного права. Пос­кольку государство наделяет субъекты хозяйствования правами и обязанностями по осуществлению хозяйственной деятельности, оно не может не охранять и не за­щищать эти права от нарушения посредством мер государственного принуждения, применяемых государственными, в том числе судебными, органами до тех пор, по­ка эти права и обязанности будут осуществляться субъектами хозяйствования в соответствии с законом, в рамках действующего законодательства. Такая гарантия прямо закреплена в ст. 13 Конституции Украины. Иными словами, признаваемая за субъектом хозяйственного права возможность обращения за защитой своих на­рушенных прав является не признаком, а следствием или проявлением того факта, что конкретное физическое лицо или группа лиц, обладая необходимыми призна­ками субъекта хозяйственного права, признаны государством в качестве такового.

С учетом совокупности вышеупомянутых признаков субъекта хозяйственного права можно так определить его понятие.

Субъектом хозяйственного права является имущественно обособленная организация или отдельный гражданин (физическое лицо), легитимированные в организационно-правовой форме, допускаемой законом для осуществления хозяйственной деятельности и руководства ею, наделенные необходимыми для этого правами и обязанностями и несущие ответственность за резуль­таты хозяйствования.

В рамках общего понятия субъекта хозяйственного права могут быть обозна­чены и отдельные виды таких субъектов. Применительно к разным видам субъ­ектов хозяйственного права вышеперечисленные признаки проявляются с извест­ными особенностями. Это касается отличий организационно-правовых форм субъектов хозяйствования, способов их имущественного обособления, пределов ответственности за результаты хозяйствования, порядка и форм легитимации как субъектов хозяйственного права, объема и содержания их хозяйственной право­субъектности и хозяйственной компетенции.

Деление субъектов хозяйственного права на виды можно провести по разным признакам, но определяющим классификационным критерием в нашем случае дол­жен быть избран тот, который позволит наиболее ярко выявить юридические от­личия разных субъектов хозяйствования именно в качестве субъектов хозяйствен­ного права. Таким критерием является объем и содержание хозяйственной правосубъектности, предопределяемые характером выполняемых субъектом хозяй­ствования функций, что находит свое внешнее выражение (проявление) в хозяйственной компетенции конкретных субъектов хозяйственного права. Большинство функционирующих в экономике субъектов занимаются главным образом непо­средственным осуществлением хозяйственной деятельности (производством про­дукции, выполнением работ, оказанием услуг), другие — преимущественно управлением (хозяйственным руководством), третьи — тем и другим.

Для осуществления тех или иных хозяйственных функций и видов деятельно­сти субъектам хозяйствования соответствующих видов требуется неодинаковый объем правомочий — разная совокупность юридических прав и обязанностей. По этому основанию субъекты хозяйствования как субъекты хозяйственного права делятся на три вида:

—  субъекты основного (первичного) звена хозяйствования (предприятия, хозяйственные общества, кооперативы, фермерские хозяйства, а также физиче­ские лица — субъекты предпринимательской деятельности);

—  хозяйственные объединения',

—  органы хозяйственного руководства.

Эти виды субъектов хозяйственного права, несмотря на имеющиеся между ними различия по характеру выполняемых функций, объединяет то, что объем их правосубъектности наиболее полон. Они в соответствии со своей уставной право­способностью могут участвовать в любых хозяйственных правоотношениях, совер­шать любые, не запрещенные законом действия, совершать сделки, участвуя при этом и в товарно-денежном обороте. Это обстоятельство дает основание объеди­нить их в одну группу, за исключением, пожалуй, физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности, и именовать хозяйственными организа­циями. Среди них выделяют субъектов с общим и особым правовым статусом.

Другая группа субъектов хозяйственного права — подразделения хозяйствен­ных организаций, отличающиеся от последних возможностью участия лишь во внутрихозяйственных правоотношениях и не могущих выступать, по общему пра­вилу, во внешнем обороте, в том числе в товарно-денежных отношениях.

Хозяйственные организации и их внутренние подразделения — типичные субъекты хозяйственного права. К ним примыкают и организации нехозяйствен­ного назначения. В целях обеспечения решения возложенных на них профильных задач нехозяйственные организации тоже могут принимать участие в хозяйствен­ных правоотношениях и выступать в качестве субъектов хозяйственного права.

В экономической и юридической литературе хозяйственные организации так­же нередко обозначаются термином «коммерческие организации». Такое обозна­чение менее приемлемо, так как понятие «коммерческие» (фирмы, организации, кодексы) гораздо уже понятия «хозяйственные», к тому же многие отождествля­ют его с понятием «торговые». В далеком прошлом (см. предыдущие главы), ког­да речь шла о праве купцов, такое отождествление имело под собой определенную почву. Но в настоящее время оно ведет к искаженному представлению о характе­ре субъектов хозяйствования, их функциях в современной экономике.

В то же время, как это не покажется парадоксальным, понятие некоммерче­ских организаций в современном законодательстве несет полезную нагрузку. Оно используется для обозначения учреждений, финансируемых из государственного бюджета. Это понятие охватывает также потребительские кооперативы, товарные и фондовые биржи, общественные и религиозные организации, благотворительные фонды, политические партии и другие образования.

Некоммерческий сектор составляет часть народного хозяйства. Однако не­коммерческое хозяйствование отличается от коммерческого предпринимательства, преследующего цель извлечения прибыли. У некоммерческих организаций цели иные. Они также могут осуществлять хозяйственную деятельность, получать при­быль. Но эта деятельность и прибыль должны служить и использоваться для до­стижения уставных социальных целей (просвещение, здоровоохранение, наука, культура и т. п.) независимо от рыночных отношений.

Особыми субъектами хозяйственных отношений являются государство и тер­риториальные хозяйственные системы — административно-территориальные еди­ницы, от имени которых в качестве непосредственных участников хозяйственных правоотношений выступают их органы.


<