§ 2. Предмет и система хозяйственного права          : Хозяйственное право - под ред. Мамутова В.К. : Книги по праву, правоведение

§ 2. Предмет и система хозяйственного права         

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 
РЕКЛАМА
<

Совокупность норм, которую у нас называют  хозяйственным   правом,   в   зарубежных странах1                    Одни говорят о хозяйственном праве —

^1г18сЬап5гесЬ1, другие — об экономиче­ском праве — Есопогшс Ьа\?, о публич­ном хозяйственном праве — ОгоН риЬНЬ

Есопотоце, о коммерческом праве — Соттес1а1 Ьа\с, о торговом праве — Тгас1е Ьа\у, о деловом или предпринимательском праве — Визшезз Ьа-и% о праве управ­ления экономикой. Все эти понятия имеют много общего, но не тождественны [20].

В данном пособии хозяйственное право зарубежных стран рассматривается как система хозяйственно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов хозяйственной деятельности между собой, потребителями и государством при про­изводстве товаров, оказании услуг и выполнении других общественно необходи­мых хозяйственных функций.

В праве западных стран отсутствует особая забота о чистоте критериев клас­сификации субъектов хозяйственной деятельности. В коммерческих или торговых кодексах их называют коммерсантами, в более современных актах— предприни­мателями. Признаки, в соответствии с которыми те или иные участники хозяй­ственной деятельности относятся к коммерсантам и предпринимателям, использу­ются разные.

Так, в США коммерсантом считается тот, кто совершает операции с товара­ми определенного рода или каким-либо другим образом по роду своих занятий ве­дет себя так, как будто он обладает особыми знаниями или опытом в отношении операций или товаров, то есть указывается на профессиональный характер пред­принимательской деятельности коммерсанта. По законодательству ФРГ, к ком­мерсантам относятся субъекты, ведущие торговый промысел, под которым пони­мается всякая производственная деятельность, охватывающая весь кругооборот капитала в сфере производства и обращения товаров. Во Франции коммерсантами являются лица, которые совершают торговые сделки в процессе осуществления своей профессии. В Испании под коммерсантами имеются в виду, во-первых, ли­ца, которые, обладая дееспособностью для ведения торговой деятельности, осу­ществляют эту деятельность постоянно, во-вторых, торговые и промышленные компании. В законодательстве Португалии указывается, что коммерсантами явля­ются лица, которые обладая способностью к совершению торговых сделок, зани­маются этим в силу своей профессии, а также торговые товарищества.

Исходя из приведенных определений, можно сформулировать следующие юридические признаки хозяйственной деятельности: 1) специальные субъекты (коммерсанты); 2) производство товаров для обмена или оказание услуг экономи­ческого характера; 3) наличие собственного (заемного) капитала; 4) наличие ра­бочей силы; 5) профессиональный, постоянный и систематический характер осу­ществляемой хозяйственной деятельности (см. схему 4).

Юридические признаки хозяйственной деятельности в зарубежных странах

1. Специальные субъекты (коммерсанты)

граждане (индивидуально) или объедине­ния граждан (товарищества)

2. Производство товара для обмена, постоян­ное оказание услуг экономического характера

в любой отрасли народного хозяйства

3. Наличие собственного (заемного) капитала в материальной (здания, оборудование) или де­нежной формах

деятельность от своего собственного имени

4. Наличие рабочей силы

личный, семейный или наемный труд

5. Профессиональный, постоянный и система­тический характер

высокий уровень знаний и мастерства при осуществлении конкретной хозяйственной деятельности

Согласно зарубежному законодательству, хозяйственной правосубъектностью наделяются граждане и объединения граждан (товарищества), которые на основе любых, легально закрепленных в данном государстве форм собственности, систе­матически изготавливают товары для обмена или оказывают услуги экономическо­го характера и действуют при этом от своего имени на свой страх и риск.

Для ведения хозяйственной деятельности, как правило, необходим некоторый капитал. Законодательством может быть определена его минимальная величина. Так, согласно английскому Закону о компаниях от 11 марта 1965 г. компании мо­гут создаваться, если номинальная стоимость распределенного паевого капитала составляет не менее 50 тыс. фунтов стерлингов (ст. 118). В ФРГ акционерное общество создается не менее чем пятью учредителями с уставным капиталом 100 и более тыс. марок; во Франции товарищество с ограниченной ответственностью образуется двумя и более лицами, но не более 50 человек, а его уставный капитал должен быть не менее 20 тыс. франков. В Египте капитал акционерного общества должен составлять не менее 20 тыс. египетских фунтов.

Обязательным признаком хозяйственной деятельности в зарубежных странах является ее профессиональный характер. Субъекты хозяйственной деятельности не смогут предоставить потребителям (населению) качественные товары и услуги, если они не обладают в своем деле определенным профессиональным уровнем.

Соответственно их продукция не будет иметь спроса, что в условиях рынка и кон­куренции неизбежно приведет к банкротству, что невыгодно самим участникам хозяйственных отношений. Это невыгодно в целом всему обществу (государству), так как банкротство связано с нерациональным использованием ресурсов об­щества.

Хозяйственная деятельность должна быть постоянной и систематической. Ее задача заключается в длительном и регулярном обеспечении нужд потребителей в каких-либо товарах или услугах. Это не должны быть какие-то разовые действия потребительского характера. В этом смысле можно говорить о производственном характере хозяйственной деятельности. Не будут, например, хозяйственными дей­ствия человека, купившего для личного потребления один или несколько автомо­билей и затем продавшего их пусть даже с выгодой для себя.

Хозяйственная деятельность в изложенном понимании и является предметом хозяйственного права и хозяйственно-правового регулирования.

Система хозяйственного права зарубежных стран — это его внутренняя структура, состоящая из правовых норм, правовых институтов и подотраслей. В большинстве зарубежных стран можно выделить такие правовые институты, как субъекты хозяйствования, хозяйственные договоры, хозяйственно-правовое регу­лирование имущества различных субъектов хозяйствования, планирование хозяй­ственной деятельности, содействие конкуренции и ограничение монополизма, го­сударственное воздействие на экономику, финансирование, ценные бумаги, кредитование, бухгалтерский учет, банкротство, банковская и другие виды хозяй­ственной деятельности.

В западных зарубежных странах в системе права не выделяются отдельные отрасли, как это было принято в бывших социалистических странах. В научных источниках иногда делаются ссылки на деление права на публичное и частное, од­нако с оговоркой о том, что в современных условиях провести четкие границы между ними становится все труднее из-за взаимного проникновения принципов и норм публичного права в частное и наоборот. Этому отчасти способствует праг­матизм западных юристов, которые менее склонны к теоретизированию и больше заботятся о том, чтобы право способствовало развитию бизнеса (экономики).

Иное дело систематизация хозяйственно-правовых норм и институтов в учеб­но-методических целях. Авторы западных учебников и пособий, заботясь о том, чтобы студенты юридических факультетов лучше усваивали хозяйственное право, систематизирует учебный материал в соответствии с задачами читаемых курсов. Но такие систематизации носят в основном субъективный формально-логический характер без сколько-нибудь заметного желания их авторов сосредоточить внима­ние читателей на объективных критериях, которые стали основанием для той или иной систематизации учебного материала.

В качестве примера рассмотрим структуру учебников английского, польского и немецкого хозяйственного права.

Английский учебник включает восемь разделов, перечни использованных нор­мативных актов (35 страниц) и судебных дел (66 страниц) [21]. Разделы учеб­ника такие:

1.  Основы коммерческого права (главы 1—5; 73 с.);

2.  Договор купли-продажи (внутренний) (главы 6—16, 300 с.);

3.  Деньги, платежи и платежные системы (главы 17—21; 138 с.);

4.  Обеспечение исполнения финансирования (главы 22—25; 111 с.);

5.  Особые формы финансирования бизнеса (главы 26—30; 96 с.);

6.  Корпоративное банкротство (глава 31; 30 с.);

7.  Международная торговля и финансы (главы 32—37; 258 с.);

8.  Разрешение коммерческих споров (главы 38—39; 78 с.);

9.  Заключение (7 с.).

В разделе «Основы коммерческого права» восемь подразделов. В них рас­сматриваются отдельные теоретические вопросы английского хозяйственного пра­ва. В первом подразделе «Право торговцев» (ТЬе 1амс тегсЬап!) речь идет о субъ­ектах хозяйственных отношений, во втором рассматриваются основания хозяйственного права (ТЬе (оитИпв о( Еп^ИзЬ соттегаа! \ачг), в третьем — при­рода хозяйственного права (ТЬе па1иге о^ соттегаа! 1ату), в четвертом — защита хозяйственных интересов (ТЬе 1п1еге81з 1о Ье рго1ес1ес1), в пятом — источники хо­зяйственного права (ТЬе рппара! зоигсез о? соттегаа! 1ачу), в шестом — ограни­чения юридических прецедентов (ТЬе Нгш1аЦоп8 оГ ]ис!1с1а1 ргесес!еп1), в седьмом — проблемы терминологии (ТЬе ргоЫет о^ 1ащ;иа8е), в восьмом — экономический анализ права (ТЬе есопогшс апагуз1з о? \ачг).

Учебник снабжен обширным справочным материалом об использованных в нем нормативных актах и судебной практике. Это:

1.  Перечень нормативных актов (181 акт; 22 с);

2.  Перечень поднормативных актов и уставов (2 с.);

3.  Перечень кодексов, включая Кодекс Хаммурапи;

4.  Перечень конвенций и модельных законов (55 названий; 6 с.);

5.   Перечень сборников унифицированных правил и торговых терминов (12 названий; 2 с.);

6.  Перечень судебных дел (1700 названий; 66 с.).

По каждому нормативному акту и судебному делу указаны номера статей нормативных актов, номера соответствующих страниц судебных дел, а также страницы учебника, на которых они рассматриваются. Без такого указателя сту­дентам было бы сложно, если не сказать, что совсем невозможно, изучать обшир­ный курс английского хозяйственного права. Но такова специфика стран общего (прецедентного) права, к которым принадлежит Великобритания.

В отличие от Великобритании, где в юридическом образовании преобладает метод обучения от частного к общему, в Польше и Германии, которые относятся к странам континентального права, юридическое образование в основном строится по методу от общего к частному, то есть в учебниках вначале излагаются общие (теоретические) вопросы, а затем уже на их основе студенты изучают и решают частные вопросы (конкретные дела). Следует однако отметить, что хотя системы права (общее или континентальное право) влияют на методы его преподавания, в «чистом» виде они полностью не используются, то есть наблюдается стремление к сближению в юридическом образовании названных методов.

В польской научной и учебной литературе распространены взгляды на хозяй­ственное право как на частное право, система которого состоит из пяти частей: 1) общая часть; 2) право хозяйственных обществ; 3) право государственных предприятий; 4) право договоров в хозяйственном обороте; 5) право ценных бу-маг [22].

Как видим, польское хозяйственное право регулирует в основном те же виды хозяйственных отношений, что и английское хозяйственное право, несмотря на то, что в экономическом и юридическом отношении это разные страны.

Все части польского хозяйственного права снабжены списками польской и иностранной хозяйственно-правовой литературы. Например, только ко второй части «Право хозяйственных обществ» рекомендуется перечень польской хозяй­ственно-правовой литературы, содержащий 24 хозяйственно-правовых научных источника. Интересно отметить, что в числе источников названы девять изданий 1934—1936 гг. торгового кодекса с комментариями.

Перечень иностранной литературы, в котором рассматривается правовое поло­жение хозяйственных обществ, дан по странам, в том числе в перечне содержится: 27 немецких источников, 17 австрийских, 11 швейцарских, 17 французских, 19 английских (британское право хозяйственных обществ) и 14 американских источников.

В отличие от английского учебника хозяйственного права, в перечнях реко­мендуются теоретические работы в области хозяйственного права.

Немецкий учебник хозяйственного права включает шесть частей: 1) основные полномочия (СшпсПаееп; с. 1—68); 2) основные направления в хозяйственном праве (О1е ЬоЬе^НсЬеп Рип1с1юпеп \т с1еи1зсЬеп \^1г18сЬаЙзгесЬ1; с. 69—120); 3) право предприятий (Оп1егпеЬтепзгесп1; с. 121—208); 4) правовые ограниче­ния в конкурентной борьбе на рынках сбыта (Оаз КесН1 еевеп ^еНЬешегЬзЬез-сНгапкипвеп; с. 203—474); 5) всеобщее право управления (АПкететез 1_еп1шп-83гесЬ1; с. 475—536; 6)особенная часть хозяйственного права (Везопс1еге8 ^1ПзсЬаЙзгесЬ1; 537—628) [23].

Хотя Ф. Риттнер каждую часть учебника начинает с подраздела «Основные положения», применительно к принятой в украинском хозяйственном праве тер­минологии первые пять разделов учебника можно было бы отнести к «Общей части» немецкого хозяйственного права.

Во всех рассмотренных учебниках разная структура, но не вызывает сомне­ний, что их объединяет •— правовое регулирование хозяйственных отношений.


<