§ 4. Внешнеэкономические договоры (контракты) : Хозяйственное право - под ред. Мамутова В.К. : Книги по праву, правоведение

§ 4. Внешнеэкономические договоры (контракты)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 
РЕКЛАМА
<

Правовой формой реализации внешне­экономической деятельности служит внешнеэкономический договор (контракт). В отечественном законодательстве и практике различные выражения использу­ются для того, чтобы подчеркнуть, что речь идет об отношениях субъектов хозяй­ствования в области внешнеэкономической

деятельности: «внешнеторговая сделка» (статьи 45, 568 и 569 ГК Украины), «сделка по внешней торговле» (ст. 567 ГКУ), «обязательства по внешней торгов­ле» (ст. 170 ГКУ), «внешнеторговый контракт», «договор в международной торговле» и т. д. Частое применение в украинском законодательстве термина «внеш­неэкономический» отражает тот факт, что в современных условиях хозяйственные связи не могут быть сведены лишь к внешней торговле в узком смысле, поскольку охватывают сотрудничество партнеров из различных стран в области науки, тех­ники, производства и т. д. Этим же объясняется использование понятия «внеш­неэкономический договор».

Законодательство Украины не содержало определения внешнеторговой и внешнеэкономической сделки. С появлением понятия «внешнеэкономическая сделка (договор)» возник вопрос о его определении и о соотношении двух назван­ных понятий. В предлагавшихся определениях содержалось указание на субъекты и объект правового регулирования, то есть, во-первых, отмечалось с некоторыми вариациями, что в сделке участвуют лица (субъекты) различной национальной (государственной) принадлежности, и, во-вторых, очерчивался круг отношений, в сфере которых заключаются такого рода сделки [11].

В то же время специфика правового отражения экономических отношений предполагает выработку достаточно четких и относительно стабильных критериев. Поэтому к внешнеэкономическим договорам следует относить, договоры, заклю­чаемые в ходе осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, коммерческие предприятия которых находятся в разных госу­дарствах.

Принцип местонахождения коммерческих предприятий сторон в разных стра­нах как основание для разграничения внешнеэкономических и внутренних хозяй­ственных договоров получил международное признание, о чем уже шла речь выше. Целесообразность его включения в нормативное определение соответствую­щего понятия зависело от участия Украины в международных конвенциях, где он использован, а в большей степени — от позиции законодателя. До принятия За­кона Украины о ВЭД определение внешнеэкономического договора законодатель­но не было закреплено. Принимая в апреле 1991 г. этот Закон, Верховная Рада Украины определила внешнеэкономический договор (контракт) как «материально оформленное соглашение двух или более субъектов внешнеэкономической дея­тельности и их иностранных контрагентов, направленное на установление, измене­ние или прекращение их взаимных прав и обязанностей во внешнеэкономической деятельности».

Согласно ст. 6 Закона о ВЭД субъекты, которые являются сторонами внеш­неэкономического договора, должны быть способны к его заключению в соответ­ствии с законодательством Украины. Внешнеэкономический договор заключается в соответствии с законодательством Украины и с учетом её международных дого­воров. Субъекты предпринимательской деятельности при составлении текста контракта имеют право использовать известные международные обычаи, рекомен­дации международных учреждений и организаций, если это не запрещено прямо и в исключительной форме законодательством Украины.

«цля подписания внешнеэкономического договора не треоуется разрешения ка­кого-либо органа государственной власти, управления или вышестоящей организа­ции, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины.

Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право заключать любые виды внешнеэкономических договоров, кроме тех, которые прямо и в исключи­тельной форме запрещены законами Украины. Права и обязанности сторон внешнеэкономических договоров определяются правом страны, избранной сторо­нами при заключении договора (контракта) или в результате дальнейшего со­гласования.

При отсутствии согласования между сторонами относительно права, которое должно применяться к их контрактам, используется право страны, где учреждена, имеет место жительства или основное место деятельности сторона, которая явля­ется: продавцом — в договоре купли-продажи; наймодателем — в договоре иму­щественного найма; лицензиаром — в лицензионном договоре при использовании исключительных или аналогичных прав; хранителем — в договоре хранения; ко­митентом (консигнантом) — в договоре комиссии (консигнации); доверителем — в договоре поручения; перевозчиком — в договоре перевозки; экспедитором — в договоре транспортно-экспедиционного обслуживания; страхователем — в догово­ре страхования; кредитором — в договоре кредитования; дарителем — в договоре дарения; поручителем — в договоре поручительства; залогодателем — в договоре залога.

К внешнеэкономическим договорам о производственном сотрудничестве, спе­циализации и кооперировании, выполнении строительно-монтажных работ приме­няется право страны, которая осуществляет такую деятельность или где создаются предусмотренные договором результаты, если стороны не оговорили иное.

К внешнеэкономическому договору о создании совместного предприятия при­меняется право страны, на территории которой совместное предприятие создается и официально регистрируется.

К правам и обязанностям по внешнеэкономическим договорам, не указанным в ст. 6 Закона о ВЭД, применяется право страны, где учреждена или имеет место жительства или основное место деятельности сторона, которая осуществляет вы­полнение такого договора, имеющее решающее значение для его содержания. При принятии выполнения по внешнеэкономическому договору принимается во внима­ние право места проведения такого принятия, если стороны не согласовали иное.

Внешнеэкономический договор заключается в простой письменной форме, ес­ли иное не предусмотрено международным договором Украины или Законом. Полномочие представителя на заключение внешнеэкономического договора (контракта) может вытекать из доверенности, уставных документов, договоров и иных оснований, которые не противоречат Закону о ВЭД. Действия, которые осуществляются от имени иностранного субъекта внешнеэкономической деятель­ности субъектом внешнеэкономической деятельности Украины, уполномоченным на это надлежащим образом, считаются действиями этого иностранного субъекта внешнеэкономической деятельности. Подписывать договор от имени субъекта внешнеэкономической деятельности Украины — юридического лица может одно лицо (вместо двух лиц, как это было ранее).

Внешнеэкономический договор может быть признан недействительным в су­дебном порядке, если он не отвечает требованиям законов Украины или её меж­дународных договоров.

В целях сокращения дефицита Госбюджета и осуществления контроля за со­блюдением порядка расчетов в иностранной валюте Указом Президента Украины «Об учете отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов) в Украине» от 7 ноября 1994 г. введен учет (регистрация) отдельных видов внеш­неэкономических договоров, заключаемых субъектами внешнеэкономической дея­тельности всех форм собственности и предметом которых являются отдельные группы товаров. В соответствии с этим Указом издан приказ Минэкономики Украины «О порядке регистрации и учета внешнеэкономических договоров (контр­актов)» от 29 июня 2000 г., где утверждены порядок регистрации, перечень то­варных групп и стран, в случае экспорта в которые контракты подлежат учету.

Регистрация внешнеэкономических договоров осуществляется в срок не более 10 рабочих дней от даты представления документов, перечень которых определён приказом. Отказ в регистрации внешнеэкономического договора допускается в случаях непредставления всех документов, определённых приказом, или несоот­ветствия данных контракта данным информационной карточки, несоответствия условий контракта законодательству Украины, применения специальных санкций к одной из сторон договора, существования запретов или когда исчерпаны квоты на ввоз соответствующих товаров, произведенных в Украине, а также когда имеется официальная информация о нарушении одной из сторон договора законо­дательства Украины.

Минэкономики уполномочило управления внешних экономических связей Лу­ганской, Днепропетровской, Запорожской и Донецкой облгосадминистраций осу­ществлять регистрацию внешнеэкономических договоров субъектов предпринима­тельской деятельности, зарегистрированных в этих регионах, если их учетная стоимость не превышает 3 млн. долларов США. Областные, Киевское и Севас­топольское городские управления внешних экономических связей (кроме указан­ных выше) проводят регистрацию контрактов, заключенных субъектами предпри­нимательской деятельности этих регионов, если учетная стоимость этих договоров не превышает 1 млн. 500 тыс. долларов США. Министерство экономики АР Крым ведет учет договоров, контрактная стоимость которых не превышает 300 тыс. долларов США.

В случае если действующими международными договорами предусматривает­ся принятие и исполнение Украиной обязательств по экспорту товаров в рамках количественных ограничений, установленных иностранными государствами или экономическими группами, и введение процедуры лицензирования или двойной проверки (с выдачей «экспортного документа»), то лицензии на экспорт товаров, полученные субъектами предпринимательской деятельности согласно указанному порядку, приравниваются к карточкам учета внешнеэкономических договоров.

Регистрация контрактов, предметом которых являются товары произведенные в Украине, а их экспорт осуществляется в рамках товарообменных (бартерных) операций, производится Минэкономики и уполномоченными им органами с со­блюдением правил, установленных вышеназванным приказом. Контракты, на ос­новании которых осуществляются операции с давальческим сырьём украинского заказчика, подлежат учету только в случаях если реализация готовой продукции будет производиться в стране исполнителя или третьих странах.

Форма и содержание внешнеэкономического договора должны соответство­вать Положению о форме внешнеэкономических договоров (контрактов), утвер­жденному приказом Минэкономики Украины от 6 сентября 2001 г., которое при­меняется при заключении договоров купли-продажи товаров (услуг, работ) и товарообменных договоров между украинскими и иностранными субъектами хо­зяйственной деятельности.

К условиям, которые должны быть предусмотрены в контракте, если стороны не договорились об ином относительно изложения его условий и такая договорен­ность не лишает договор предмета, объекта, цели и других существенных условий, без согласования которых сторонами договор может считаться незаключенным или он может быть признан недействительным в силу несоблюдения формы со­гласно действующему законодательству Украины, относятся: название, номер, да­та и место заключения договора (контракта); преамбула; предмет договора; коли­чество и качество товара (объём выполненных работ, предоставленных услуг); базисные условия поставки товара (приёмки/сдачи выполненных работ или услуг); цена и общая стоимость договора; условия платежей; условия приёмки-сдачи товара (работ, услуг); упаковка и маркировка; форс-мажорные обстоятель­ства; санкции и рекламации; урегулирование споров в судебном порядке. По до­говорённости сторон в договоре могут содержаться дополнительные условия.

Указом Президента Украины «О применении Международных правил интер­претации коммерческих терминов» от 4 октября 1994 г., в целях единообразного толкования коммерческих терминов субъектами предпринимательской деятельнос­ти Украины при заключении договоров, а также участниками отношений, возни­кающих в связи с такими договорами, установлено, что при заключении субъек­тами предпринимательской деятельности Украины всех форм собственности договоров, в том числе внешнеэкономических договоров (контрактов), предметом которых являются товары (работы, услуги), применяются Международные прави­ла интерпретации коммерческих терминов, подготовленные Международной тор­говой палатой (далее — Правила ИНКОТЕРМС). Субъектам предпринима­тельской деятельности Украины при заключении договоров, в том числе внешнеэкономических договоров (контрактов), предписано обеспечивать соблюде­ние Правил ИНКОТЕРМС.

Такое применение осуществляется путем внесения соответствующих положе­ний в тексты договоров. Следует отметить, что Правила ИНКОТЕРМС по сво­ему содержанию предназначены для использования во внешнеэкономических сделках, а поэтому положение Указа о том, что данные Правила должны применяться и к другим договорам (имеются в виду договоры, заключенные внутри Украины), является не совсем корректным и неприменяемым на практике. Пра­вила ИНКОТЕРМС применяются во внешнеэкономических договорах, предме­том которых согласно названному Указу являются товары. В ст. 1 Закона о ВЭД дано определение товара — это любая продукция, услуги, работы, права интел­лектуальной собственности и другие неимущественные права, предназначенные для продажи (оплатной передачи). Однако Правила ИНКОТЕРМС могут использоваться только для внешнеэкономических договоров, предметом которых являются товары (продукция), выраженные в материальной форме, то есть исключаются услуги, работа, права интеллектуальной собственности и др. В по­давляющем большинстве это договоры купли-продажи, а также товарообменные (бартерные) договоры и другие договоры, где между сторонами предусматривает­ся поставка товара.

Правила ИНКОТЕРМС (часто их называют еще «базисные условия по­ставки») разработаны Международной торговой палатой и в настоящее время действуют в редакции 2000 г. [12]. Впервые Правила были опубликованы в 1936 г., последующие изменения и дополнения в них вносились в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и 2000 гг. По своей сути Правила ИНКОТЕРМС — систе­матизированный свод ряда международных торговых обычаев. Они не относятся к типу международ но-правовых нормативных актов, не являются обязательными для соблюдения и применения, а имеют рекомендательный характер, но это,' как показывает мировая практика, не уменьшает их важности и значимости. Однако некоторые страны, в том числе и Украина, своим внутренним законодательством устанавливают обязательное использование Правил ИНКОТЕРМС националь­ными субъектами в их внешнеторговых сделках.

Целью ИНКОТЕРМС является разработка свода международных правил толкования наиболее часто встречающихся во внешней торговле торговых терми­нов, которые касаются поставки товаров. Тем самым неуверенность в различном толковании подобных терминов в отдельных странах может быть сведена к нулю или в значительной степени уменьшена.

Все термины ИНКОТЕРМС разделены на четыре группы, начиная со слу­чая, когда продавец предоставляет товары покупателю непосредственно в своих помещениях (термины группы Е — ЕX^^^'); согласно терминам второй группы продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, который обеспечивается покупателем (термины группы Р — РСА, РА8, РОВ); согласно терминам третьей группы продавец обязуется заключить договор перевозки, од­нако без принятия на себя риска случайной гибели или повреждения товара либо каких-то дополнительных расходов после погрузки товара (термины группы С — СРК, С1Р, СРТ, С1Р) и, наконец, термины четвертой группы, согласно которым продавец несет все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товара в страну назначения (термины группы О — ОАР, ОЕ8, ОЕр, ООУ, ПОР). Таким образом, Правила ИНКОТЕРМС содержат толкование тринад­цати торговых терминов (см. схему 27).

Обязанности сторон внешнеэкономического контракта купли-продажи в соответствии с ИНКОТЕРМС-2000

Схема 27

8

10

11

12

Упа­ковка

Погруз­ка на транс­портное средство

Экспортная лицензия, таможен­ные фор­мальности

Достав­ка до основно­го пере­возчика

Погруз­ка на ос­новной транс­порт

Оплата основно­го транс­порта

Страхо­вание перевоз­ки

Раз­грузка

Доставка от основ­ного транс­порта

Импортная лицензия, таможен­ные фор­мальности

Разгруз­ка на склад

Покупа­теля

9

10 11 12

13

Франко-завод

РСА Франко-перевозчик

РАЗ Франко-вдоль борта судна

РОВ Франко-борт

СРП Стоимость и фрахт

С1Р Стоимость, страхование и фрахт

СРТ Перевозка оплачена до...

С1Р Перевозка и страхование оплачены до...

ОАР Поставлено на границу

ОЕ5 Поставлено Франко-судно

ОБО, Поставлено Франко-причал

Поставлено, пошлина не оплачена

ООР Поставлено, пошлина оплачена

П

Л

Обязательства сторон (продавца и покупателя) по всем терминам ИНКОТЕРМС сгруппированы по десяти основным направлениям так, что каждой обязанности продавца «зеркально» соответствуют определенные обязанности покупателя по тем же направлениям. Это следующие разделы: предоставление товара в соответ­ствии с договором (уплата цены); лицензии, разрешения и формальности; договор перевозки и страхования; поставка (принятие поставки); переход рисков; уведом­ление покупателя (продавца); распределение расходов; доказательство поставки, транспортный документ или соответствующая электронная информация; проверка товара, упаковка, маркировка; иные обязательства.

Правила ИНКОТЕРМС составляют лишь часть договора купли-продажи, относящуюся к передаче (поставке) товара. В частности, они регулируют вопросы распределения между продавцом и покупателем обязанностей по доставке товара, его таможенной очистке для экспорта и импорта, устанавливают момент перехода риска случайной гибели или повреждения товара от продавца к покупателю. Од­нако Правила ИНКОТЕРМС не регулируют вопросы перехода права собствен­ности на товар; они также не содержат средства правовой защиты в случае нару­шения договора одной из сторон. Эти вопросы регулируются либо отдельными положениями договора купли-продажи, либо нормами применимого права.

В отличие от применимого национального права или международного права, Правила ИНКОТЕРМС не могут быть автоматически включены в договор куп­ли-продажи. Только прямая ссылка на использование терминов ИНКОТЕРМС в тексте договора является основанием для толкования договора в соответствии с условиями данных терминов. При наличии в договоре ссылки на условия ИНКОТЕРМС и одновременно статей, противоречащих или ограничивающих их, такие статьи обладают превалирующим действием.

При заключении внешнеэкономического договора его сторонам необходимо выбрать базисное условие поставки товара, которое вносится в статью «Базисные условия поставки». Условия поставки товара предопределяют содержание многих других статей контракта.

Выбор условия поставки, которое в наибольшей степени подходит продавцу и покупателю, зависит от конкретной ситуации. Если исходить из Правил ИНКОТЕРМС без учета конкретного договора, то можно прийти к выводу, что невыгодным для покупателя является условие франко-завод (ЕХ^), при котором продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем заводе. Здесь же на покупателя переходит и риск случайной гибели товара. Покупатель несет все расходы по погрузке, перевозке и страхованию товара, оплачивает таможен­ные пошлины, то есть для продавца предусматривается минимум обязанностей, а для покупателя — максимум. Самым невыгодным для продавца и лучшим для по­купателя может показаться условие франко-склад покупателя (ООР), предусмат­ривающее максимум обязанностей для продавца и минимум — для покупателя. При использовании этого условия продавец несет все расходы и риски по достав­ке товара на склад покупателя.

однако расходы, которые несет продавец, доставляя товар покупателю, вклю­чаются в его стоимость, которую часто необходимо оплачивать в иностранной ва­люте. При наличии ее у продавца в достаточном количестве, ему выгоднее всего условие франке-склад покупателя; при нехватке валюты более выгодным для него оказывается франко-завод. При этом условии покупатель получает возможность избежать чрезмерных расходов в иностранной валюте (например, хотя бы потому, что он может организовать доставку товара на своем собственном транспорте и т. п.).

Одним из существенных условий внешнеэкономического контракта является цена. Регулирование цен при экспорте товаров из Украины и установление конт­роля над ними осуществляются на основании Указа Президента Украины «О ме­рах по усовершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере внешнеэко­номической деятельности» от 10 февраля 1996 г. Согласно Указу контрактные цены в сфере внешнеэкономической деятельности определяются её субъектами на договорных началах с учетом спроса и предложения, а также иных факторов, ко­торые действуют на соответствующих рынках на момент заключения внешнеэко­номических соглашений, то есть подтверждается общий принцип свободы сторон при определении контрактных цен.

Однако Указом также установлены правила, когда контрактные цены в сфере внешнеэкономической деятельности определяются её субъектами в соответствии с ценами, вводимыми Минэкономики Украины.

Этим же Указом утверждено Положение об индикативных ценах в сфере внешнеэкономической деятельности, в котором индикативные цены определены как цены на товары, которые отвечают ценам, сложившимся или складывающимся на определенный товар на рынке экспорта или импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий поставки и условий осущест­вления расчетов, установленных согласно законодательству Украины.

Индикативные цены могут вводиться на товары в соответствии со статьями 19 и 20 Закона о ВЭД и в других случаях для выполнения международных обя­зательств Украины. Решение о введении индикативных цен на соответствующие товары и перечни индикативных цен утверждает Минэкономики Украины и пуб­ликует их в газете «Урядовий кур'ер» не менее одного раза в месяц. Если в период между публикациями возникли существенные изменения конъюнктуры рынка определенного товара и цен на такой товар, Минэкономики принимает решение об их изменении и публикует его.

Индикативные цены на практике являются обязательными для субъектов внешнеэкономической деятельности при заключении и осуществлении внешнеэко­номических соглашений.

Кроме того, украинским субъектам хозяйствования Типовыми рекомендация­ми относительно базовых платежных условий внешнеторговых контрактов в усло­виях нестабильных обменных курсов и ограничений на валютные операции на рынках стран СНГ, утвержденными приказом МВЭСиТ Украины от 28 января 1999 г., предписано:

— при определении валюты платежа для расчетов по экспортным контрактам применять свободно конвертируемую валюту 1-й группы Классификатора ино­странных валют;

—  в экспортных контрактах резидентов Украины предусматривать осущест­вление расчетов в форме авансового платежа, безотзывного документарного ак­кредитива или документарного инкассо с предоставлением банковской гарантии;

—   в импортных контрактах резидентов Украины предусматривать осущест­вление расчетов в форме безотзывного подтвержденного документарного аккреди­тива, документарного инкассо с предоставлением в необходимых случаях банков­ской  гарантии  на условиях  и  согласно  форме,   предусмотренных действующим законодательством Украины, или в денежной форме после получения товаров (ра­бот, услуг);

—  в условиях внешнеторговых контрактов необходимо указывать их общую стоимость;

—  в контрактах на переработку давальческого сырья, кроме общей стоимости контракта, указывать его залоговую стоимость;

—  в случае если валюта цены и валюта платежа по условиям контракта раз­ные, в контракте указать курс, по которому будет осуществлен пересчет валюты цены в валюту платежа;

—   в целях своевременного получения средств за экспортированные товары при заключении внешнеторговых контрактов указывать валютный счет только то­го резидента, который является стороной контракта, кроме случаев, которые пре­дусматривают уступку требования или перевод долга;

—  в условиях внешнеторговых контрактов указывать оговорки на случай не­поступления средств за экспортированные товары, оговорки на случай непоступ­ления товаров по импорту в обусловленные контрактом сроки, антидемпинговые и другие оговорки.


<