§ 2. Правовое регулирование   : Хозяйственное право - под ред. Мамутова В.К. : Книги по праву, правоведение

§ 2. Правовое регулирование  

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 
РЕКЛАМА
<

Торговля — одна из наиболее динаминных   отраслей    народного   хозяйства. торговли                       Это важная сфера хозяйственной деятельности, которая помимо распространения товара, стимулирует развитие производ­ства и задает ему определенные направле­ния. Торговля является неотъемлемым элементом структуры рыночной экономики

и оказывает существенное влияние на ее эффективность. Как отрасль народного хозяйства она представляет собой сеть торговых предприятий и организаций, осу­ществляющих движение товаров от производителей к потребителям, а также некоторые операции по их доработке, хранению, сортировке, расфасовке и упа­ковке и др.

Торговая деятельность — это деятельность по осуществлению покупки и про­дажи товаров за наличные средства, другие платежные средства через соответ­ствующие пункты продажи товаров с целью получения прибыли.

Деятельность предприятий торговли регламентируется следующими норматив­ными актами: законами Украины «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине», «О защите прав потребителей» от 12 мая 1991 г., «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г., «Об обеспечении санитарного и эпидемиоло­гического благополучия населения» от 24 февраля 1994 г., «О патентовании не­которых видов предпринимательской деятельности» от 23 марта 1996 г., «О при­менении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 21 декабря 2000 г., Порядком занятия торговой деятельно­стью и Правилами торгового обслуживания населения, утвержденными постанов­лением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г., и другими, которыми установлены особенности осуществления такой деятельности.

Большинство субъектов торговой деятельности являются субъектами малого предпринимательства, однако следует учитывать, что не любое предприятие или предприниматель может вести торговую деятельность, так как торговое предпри­ятие обладает специальной правоспособностью. Эта специфика отражается в осо­бенностях лицензирования и некоторых других аспектах торговой деятельности.

Предусмотрены отдельные виды деятельности, которые разрешается осущест­влять только государственным предприятиям и организациям (например, реализа­ция оружия и боеприпасов, проведение ломбардных операций).

Торговая деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательства или их структурными (обособленными) подразделениями в пунктах продажи товаров, подлежит патентованию. Закон предусматривает специальный торговый патент, льготный торговый патент и краткосрочный торговый патент. Без приобретения торгового патента ведется торговля следующими видами товаров отечественного производства: хлеб и хлебобулочные изделия, мука пшеничная и ржаная, соль, са­хар, масло подсолнечное и кукурузное, молоко и молочная продукция, продукты детского питания, безалкогольные напитки, мороженое и т. п.

Хозяйственная деятельность в сфере торговли, общественного питания и услуг осуществляется с применением регистраторов расчетных операций и расчетных книг (Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 21 декабря 2000 г., с изменениями). Не применяются регистраторы расчетных операций и расчетные книги субъектами предпринимательской деятельности — физическими лицами — плательщиками единого и фиксированного налога; субъектами предпринимательской деятельности — владельцами специального торгового патента и льготного торгового патента, если таковые не являются плательщиками НДС; физическими лицами, осуществляю­щими торговлю на рынках при условии оплаты рыночного сбора.

Для субъектов торговой деятельности законодательство устанавливает требо­вания, касающиеся места и правил осуществления торговой деятельности. В соот­ветствии с Порядком занятия торговой деятельностью и Правилами торгового обслуживания населения, утвержденными постановлением Кабинета Министров Ук­раины от 8 февраля 1995 г., а также Правилами работы предприятий обществен­ного питания, утвержденными приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 3 июля 1995 г., хозяйствующие субъекты для заня­тия торговой деятельностью в розничной торговле могут иметь магазины, палатки, киоски, автомагазины, лотки и пр.

Этими же нормативными актами устанавливаются требования к оборудова­нию, оснащению торговых мест, к средствам измерения, оформлению вывесок, помещению необходимой информации для покупателей, к режиму работы пред­приятия, соблюдению прав и интересов потребителей, санитарным требованиям, порядку ведения учетных документов и др.

Для открытия предприятия розничной торговли необходимо также получить положительные заключения органов санитарного и пожарного надзора.

Государство воздействует на деятельность предприятий сферы торговли путем установления специальных требований к этим предприятиям. Торговля определен­ными товарами (алкогольные напитки и табачные изделия) осуществляться по специальному разрешению (лицензии). Перечень видов деятельности, подлежа­щих лицензированию, порядок выдачи, переоформления, приостановления, анну­лирования и возобновления действия лицензий, а также их учет, регулируются Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной дея­тельности» от 1 июня 2000 г. В частности, лицензированию подлежит розничная торговля алкогольными напитками, табачными изделиями и лекарственными средствами.

Лицензии обязаны получать все субъекты хозяйствования независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также граждане-пред­приниматели. При этом не имеет значения, осуществляется ли предприятием дея­тельность, подлежащая лицензированию, в своих интересах или в интересах дру­гих лиц, главное, чтобы эта деятельность осуществлялась в целях получения прибыли. Исключение составляют только предприятия-товаропроизводители при реализации изготовленной ими продукции.

Государство воздействует на хозяйствующие субъекты сферы торговли также путем специального законодательства о налогообложении. Указом Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъек­тов малого предпринимательства» от 3 июля 1998 г. предусмотрен порядок пере­хода субъектов хозяйствования на уплату единого налога, которым широко поль­зуются в сфере торговли.

Кроме того, предъявляются специальные требования к торговле отдельными видами товаров. Так, в частности, существуют Правила продажи продовольствен­ных товаров, утвержденные Министерством внешних экономических связей и торговли Украины 28 декабря 1994 г.; Правила розничной торговли алкогольны­ми напитками, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 г., и др.

Торговое предприятие получает товары по договору поставки либо по догово­ру купли-продажи. Наиболее распространенными являются договоры на поставку товара с отсрочкой платежа (в этом случае право собственности на товар перехо­дит к покупателю в момент получения товара) либо договор комиссии — оплата товара производится по мере его реализации.

Спецификой договоров купли-продажи является необходимость определения особых требований к качеству товаров, которые должны соответствовать условиям договора, стандарту, техническим условиям или образцам, установленным для ве­щей этого рода, а также требований безопасности.

Согласно Закону Украины «О стандартизации и сертификации» в договор должно включаться условие о соответствии товаров, выполняемых работ и оказы­ваемых услуг обязательным требованиям государственных стандартов.

Заключая с поставщиками договоры на поставку сложнотехнических товаров, предприятиям торговли необходимо обращать внимание на то, что Закон Украины «О защите прав потребителей» дал возможность покупателям возвращать товары ненадлежащего качества, не прибегая к возмездному ремонту. Следовательно, в договорах необходимо урегулировать порядок решения данных вопросов.

Представляется необходимым возвращение к заключению долгосрочных дого­воров с поэтапным (по годам) решением вопросов совершенствования отношений сторон. Особенно актуальна эта проблема в случае поставки гарантийных товаров.

Целесообразным может быть возвращение к заключению договоров по закуп­ке товаров по образцам на ярмарках, проводимых раз или два раза в год, с раз­работкой соответствующей правовой основы. В этом случае предприятия торговли получат возможность заключить договор непосредственно с производителями, что приведет к повышению ответственности товаропроизводителей и улучшению ре­шения вопросов защиты потребителей.

хозяйственной деятельности в сфере здравоохранения


<