§ 5. Источники экологического права : Экологическое право - Исмаилова Э.Ю. : Книги по праву, правоведение

§ 5. Источники экологического права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 
РЕКЛАМА
<

Источниками экологического права в России являются: Конституция Российской Федерации, международные договоры России, нормы международного права, конституционные и федеральные законы Российской Федерации, федеративный договор, нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ, конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (см. сх. 4).

Система и структура природоохранительного законодательства строится на основе Закона об ООС. Он содержит основные положения экологического законодательства: общие положения; цели и задачи законодательства; объекты ОС, подлежащие охране; принципы ООС; компетенция Российской Федерации, ее субъектов; органов власти и управления; права граждан и общественных объединений на благоприятную ОС; экономический механизм ее охраны; нормирование качества ОС; экологическая экспертиза; оценка воздействия на ОС; государственный экологический мониторинг; требования в области ООС; экологический контроль; разрешение экологических споров; ответственность за экологические правонарушения; международное сотрудничество в области ООС.

По этим основополагающим положениям Закона "по вертикали" разрабатываются акты природоохранительного законодательства. В его систему "по горизонтали" входят охранительные и другие нормы природно-ресурсных кодексов и законов (земельного, лесного, о недрах, водного), а также экологические нормы, сформулированные в других отраслях законодательства (гражданского, аграрного, трудового и др.).

Подавляющее большинство эколого-правовых нормативных актов относятся к числу некодифицированных и регулируют отдельные сферы отношений в этой области. Систематизация таких нормативных актов осуществляется на практике, как правило, в форме инкорпорации, т. е. объединения их в каком-либо издании по предметному признаку без изменения формы самих актов.

Пункт "д" ст. 72 Конституции РФ относит регулирование экологических правоотношений к совместному ведению Федерации и ее субъектов. Ряд республик в составе Российской Федерации приняли свои законы в форме экологических кодексов, например Адыгея, Башкортостан. Законы других республик во многом похожи на Федеральный закон об ООС, хотя и имеют некоторые отличия. Например, в Карелии принят Закон об уникальных исторических и природно-ландшафтных территориях, в Хакасии - об особо охраняемых территориях и объектах (еще до принятия такого закона в России), в Республике Саха (Якутия) - Закон об административной ответственности за экологические правонарушения.

Контрольные вопросы и проверочные задания:

Что является предметом экологического права?

Какие методы регулирования экологических правоотношений Вы знаете?

Раскройте содержание основных принципов экологического права и соотнесите их с принципами ООС.

Раскройте содержание эколого-правового статуса чело века.

Раскройте особенности системы источников, экологического права.

Дайте характеристику и приведите примеры нормативных правовых актов России в области ООС.