§ 3. Принципы экологического права и охраны окружающей среды : Экологическое право - Исмаилова Э.Ю. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Принципы экологического права и охраны окружающей среды

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 
РЕКЛАМА
<

Принципы экологического права - основополагающие правовые идеи, в которых отражаются объективные закономерности и потребности общества в экологически благоприятной природной среде.

Основные принципы экологического права базируются на конституционных нормах (ст. 36, 42, 46, 58 Конституции РФ), которые устанавливают право каждого: на благоприятную ОС, достоверную информацию о ее состоянии, возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями; иметь в частной собственности землю; владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами свободно, не нанося ущерба ОС и не нарушая прав и законных интересов других лиц; на судебную защиту его прав и свобод (в том числе экологических), а также обязанность каждого сохранять природу и ОС и бережно относиться к природным богатствам. Отсюда основные принципы экологического права могут быть сформулированы следующим образом (см. сх. 2):

- охрана жизни и здоровья человека - обеспечение экологической безопасности человека как в планируемой, так и в ведущейся хозяйственной и иной деятельности;

- гласность и демократизм экологического права -доступность экологической информации и возможность населения объединяться в общественные организации и влиять на принятие решений государственных органов всех уровней, предприятий, учреждений, организаций, иностранных юридических лиц в области ООС;

- ООС и бережное отношение к природе и ее богатствам касается каждого;

- гуманность - в частности, недопустимость жестокого обращения с животными при осуществлении своих гражданских прав (ст. 137 ГК РФ);

- платность природопользования - природопользование (за исключением общего) осуществляется за плату;

- возмещение вреда, причиненного ОС и человеку посредством ОС;

- ответственность всех (юридических, физических, должностных лиц) за нарушения экологического законодательства;

- интеграция российского и международного экологического законодательства.

Все эти принципы закреплены и конкретизированы в ст. 3 Закона об ООС:

- соблюдение права человека на благоприятную ОС;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной ОС;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной ОС и экологической безопасности;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной ОС и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- платность природопользования и возмещения вреда ОС;

- независимость контроля в области ООС;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы (ЭЭ) проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на ОС, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природу исходя из требований в области ООС;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС в соответствии с нормами в области ООС, которого можно достигнуть, используя наилучшие существующие технологии с учетом экономических и социальных факторов;

- обязательность участия в деятельности по ООС органов государственной власти Российской Федерации всех уровней, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

- сохранение биологического разнообразия;

- обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области ООС к субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для ОС, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям природной среды;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии ОС, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную ОС, в соответствии с законодательством;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

- участие граждан, общественных и некоммерческих объединений в решении задач ООС;

- международное сотрудничество России в области ООС.


<