§ 3. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия : Экологическое право - Исмаилова Э.Ю. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 
РЕКЛАМА
<

Характеризуя правовой режим названных зон, необходимо отметить, что в целом он разработан недостаточно.

В Законе об ООС (ст. 57) лишь говорится о том, что порядок объявления и установления зон экологического бедствия устанавливается законодательством об этих зонах.

Вместе с тем действующая практика дает пример достаточно подробной правовой регламентации конкретной зоны экологического бедствия. Речь идет о территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. № 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на пострадавшей территории установлен специальный правовой режим.

Особенность этого правового режима, отличающая его от правовых режимов иных зон повышенного экологического риска, состоит в том, что в пределах первых устанавливаются внутренние зоны со своим особым режимом. Квалифицирующим признаком в данном случае является плотность загрязнения почв радионуклидами; в других случаях критериями могут служить: 1) концентрация вредных веществ химического или биологического происхождения в почве и воде или 2) степень распространения болезнетворных микроорганизмов.

В зоне экологического бедствия, установленной в связи с аварией на Ч АЭС, были, как уже говорилось, установлены следующие зоны: отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, реабилитации (с льготным статусом).

Наиболее строгий режим установлен в зоне отчуждения. Там полностью исключается проживание людей, а их временное нахождение контролируется по времени и полученным дозовым нагрузкам. Запрещаются все виды деятельности и природопользования, кроме научно-исследовательской и направленной на дезактивацию зараженной территории и захоронение радиоактивных отходов.

По мере снижения уровня радиоактивного заражения местности менее строгими становятся и предписания, ограничивающие ведение хозяйственной и иных видов деятельности в пределах зоны экологического бедствия.

Контрольные вопросы и проверочные задания:

Сформулируйте понятие экологического риска и экологически опасной ситуации.

Перечислите основные задачи, возложенные на государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС.

Приведите классификацию ЧС, основанием которой является число пострадавших.

Назовите признаки и виды зон экологически неблагоприятных территорий.

Каковы зоны экологического бедствия, установленные в связи с аварией на Чернобыльской АЭС?

Особенности правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.


<