§ 4. Разрешение споров в области охраны окружающей среды : Экологическое право - Исмаилова Э.Ю. : Книги по праву, правоведение

Популярное за неделю

Грузовые перевозки. Пасажирские перевозки. Пассажирские перевозки
cargo111.ru
adhdportal.com

§ 4. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 
РЕКЛАМА
<

Споры в области О ОС разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством России (ст. 76 Закона об ООС) судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Требования об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности лиц, нарушающих экологическое законодательство, также рассматриваются судом либо арбитражным судом.

Спорами в области ООС являются, например: спор о соблюдении экологических и природноресурсных требований по охране природы в связи с неудачным для окружающей среды размещением объекта строительства; оспаривание результата экологической экспертизы; требование о приостановке или прекращении деятельности предприятия или изменении технологии, вредно сказывающихся на здоровье людей; спор в связи с неправильным применением законодательства о мелиорации.

Споры об ООС с участием граждан, имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного ОС и здоровью человека, рассматриваются судами общей юрисдикции или арбитражными судами согласно их компетенции.

Споры в области ООС между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации, могут рассматриваться комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей этих субъектов. Если комиссия не приходит к согласованному решению, то споры разрешаются комиссией, образуемой Государственной Думой, решение которой является окончательным. Имущественные споры между перечисленными выше субъектами рассматриваются Высшим арбитражным судом РФ.

Споры в области ООС между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территориях Российской Федерации и других государств решаются в порядке, установленном соглашениями между государствами.

При разрешении споров применяются правовые нормы разных отраслей законодательства. Так, при рассмотрении споров в области ООС, когда пострадали имущественные интересы работника предприятия или самого предприятия, применяются нормы трудового законодательства, а если обстоятельства выходят за рамки трудовых отношений - гражданско-правовые нормы о возмещении вреда (ст. 15 и 393 ГК РФ). При экологических правонарушениях (в узком смысле слова) применяются в основном нормы об охране природы.

Законодательство допускает и судебный, и административный порядок разрешения экологических споров. В ст. 75 Закона об ООС на первое место ставится имущественная ответственность, т. е. гражданско-правовой механизм разрешения споров в области ООС. При рассмотрении судами дел об экологических правонарушениях суды должны учитывать постановление Пленума Верховного Суда РФ от ноября 1998 г. № 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения", в котором обращается внимание судов на важность обеспечения правильного, единообразного и эффективного применения законодательства об ответственности за совершение экологических правонарушений. Высокая степень общественной опасности этого вида правонарушений обусловлена тем, что объектом их посягательства являются стабильность ОС и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду.

Основными актами, определяющими порядок разрешения споров, в том числе отдельные вопросы подведомственности, в области ООС, являются следующие:

- постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. № б "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 25 октября 1996 г.);

- постановление пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 21 октября 1993 г. "О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

Контрольные вопросы и проверочные задания:

Раскройте содержание понятия "возмещение экологического вреда".

Назовите виды вреда, причиняемого ОС.

Укажите порядок и условия рассмотрения споров в области ООС.


<