§ 1. Понятие объектов экологического права : Экологическое право - Исмаилова Э.Ю. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Понятие объектов экологического права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 
РЕКЛАМА
<

Объектами экологического (природоохранительного) права являются составные части ОС, взятые под охрану законом. Охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на территории России в соответствии с законом об ООС (ст. 4) подлежат следующие группы объектов: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Наряду с ними первоочередной и особой охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию; объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Необходимо отметить, что объектами экологического права признаются не любые, а лишь естественные экологические системы. Модифицированные и трансформированные системы и объекты согласно международной классификации не могут признаваться объектами охраны, ибо они не всегда положительно воздействуют на человека.

Земля в экологическом праве - это поверхность земли, почвенный покров. В сельском хозяйстве он является основным и незаменимым средством производства, поэтому здесь плодородие почв выступает как первостепенный объект охраны. Остальные земли являются пространственным операционным базисом для размещения объектов промышленности, транспорта, населенных пунктов. Охрана таких земель заключается в борьбе с засорением, захламлением, заражением, нерациональным использованием. Понятие и состав земель даются в Земельном кодексе РФ.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

К водам относятся моря, океаны, реки (в том числе малые), озера, каналы, водохранилища, пруды, другие водоемы, ледники. Воды играют климаторегулирующую роль. Состав их объектов дается в Водном кодексе РФ. В то же время воды - это и природный ресурс.

Леса - это крупные древесные сообщества с соединенными кронами деревьев. В соответствии с лесным законодательством объектами регулируемых им отношений являются лесной фонд России, участки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд. Леса являются экономическим ресурсом, выполняют климаторегулирующую роль, вырабатывают кислород.

Небольшие группы деревьев, одиночные деревья, лесополосы к лесам не относятся.

Нелесная растительность - это древесно-кустарниковая не отнесенная к лесам растительность (например, плодовые растения, лечебные травы, водоросли, иная водная растительность, ягоды, грибы и другие дары леса, степные ковы ли, кактусы, лесополосы).

К животному миру относятся различные виды зверей, птиц и других животных, обитающих в естественной среде. Их состав определяется Законом о животном мире. Охрана сельскохозяйственных и других домашних животных, а также обитателей зоопарков, вольеров, океанариумов, аквариумов осуществляется другим специальным законодательством. Разновидностью животного мира являются микроорганизмы, подлежащие охране как природный объект. Помимо болезнетворных есть микроорганизмы, которые помогают лечить почву, деревья, животных и человека.

Охраняемым генетическим фондом является совокупность (вид, подвид) растительного и животного мира с их проявившимися и потенциальными наследственными задатками.

Наряду с атмосферой (атмосферным воздухом) в экологическом праве особо выделяется такой ее компонент, как озоновый слой, защищающий Землю от прямых солнечных излучений.

Природные ресурсы - это (ст. 1 Закона об ООС) компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. К ним относятся земельные, минеральные, водные, лесные, энергетические, фаунистические ресурсы. Главными видами природных ресурсов являются солнечная энергия, внутриземное тепло, водные, земельные и минеральные ресурсы.

Природные ресурсы классифицируются по функционально значимым признакам. Существуют классификации природных ресурсов по:

- общности происхождения и местоположения (в эту группу включены следующие классификационные единицы: энергетические, атмосферно-газовые, водные, климатические, рекреационные антропоэкологические ресурсы, а также ресурсы литосферы, продуцентов и др.);

- скорости исчерпаемости и возможности самовосстановления. Неисчерпаемыми считаются такие ресурсы, недостаток которых не ожидается в настоящее время и не предвидится в ближайшем будущем (солнечная радиация, атмосферный воздух, энергия ветра, морских приливов и отливов). Под исчерпаемыми подразумеваются виды природных ресурсов, запасы которых под воздействием человеческой деятельности уменьшились до такой степени, что дальнейшая эксплуатация грозит полным их исчезновением. Возобновимыми называются такие ресурсы, которые могут быть восстановлены, если антропогенная деятельность человека не изменит условий их воспроизводства (растения, животные). Невозобновимые ресурсы - та часть природных ресурсов, которые не могут сами восстановиться в обозримом будущем (большинство полезных ископаемых, почвы, видовой состав растений и животных и др.);

- заменимости. Заменимые природные ресурсы могут быть заменены другими (например, уголь, нефть, газ - солнечной энергией, железо - цветными металлами, дерево - пластмассой). Незаменимые - это те, которые невозможно заменить другими ни сейчас, ни в ближайшем будущем (атмосфера, вода, живая природа);

- экономическому значению. Природные ресурсы - полезные ископаемые делятся на балансовые, эксплуатация которых целесообразна в данный момент, и забалансовые, эксплуатация которых нецелесообразна из-за низкого содержания полезного вещества, большой глубины залегания, особенных условий работы и др., но которые в перспективе могут разрабатываться.


<