ПРЕДИСЛОВИЕ : Трудовое право России - Маврин С.П. : Книги по праву, правоведение

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
РЕКЛАМА
<

Учебник дает как общие, так и конкретные представления об отрасли российского трудового права. Он рассчитан на подготовку профессиональных юристов, для которых требуются глубокие теоретические знания и практические навыки. Разумеется, эти знания и навыки нельзя получить только путем знакомства с учебной литературой. Для них требуется самостоятельное изучение весьма обширного объема монографической литературы, а также обстоятельный анализ содержания значительного массива нормативных правовых актов и разнообразной практики их применения. В этом смысле содержание учебника отражает, главным образом, основные положения теории трудового права, действующего законодательства о труде, практики его применения и нового Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года.

Новый, четвертый в истории России трудовой кодекс представляет собой самый обширный в нашей истории акт кодификации трудового законодательства, который отличается от предшествующих кодексов рядом специфических признаков и характеристик.

Прежде всего, его отличает своеобразная и весьма разветвленная структура. В частности, в содержании Трудового кодекса РФ выделяются два новых структурных элемента - части и разделы. Кодекс подразделяется на 6 частей, XIV разделов, объединяющих 62 главы и 424 статьи. Для сравнения можно напомнить, что КЗОТ РСФСР (РФ), не имея частей и разделов, включал 20 глав и 255 статей.

Часть первая нового Кодекса содержит один раздел, называемый "Общие положения". Часть вторая - также один раздел - "Социальное партнерство в сфере труда". Часть третья - девять разделов: "Трудовой договор"; "Рабочее время"; "Время отдыха"; "Оплата и нормирование труда"; "Гарантии и компенсации"; "Трудовой распорядок. Дисциплина труда"; "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников"; "Охрана труда". "Материальная ответственность сторон трудового договора". Часть четвертая один раздел - "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников". Часть пятая один раздел - "Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства". Часть шестая содержит также один раздел, именуемый "Заключительные положения", который не разделен на главы.

Разделы, входящие в содержание двух первых частей Кодекса, фактически посвящены общим вопросам, к которым относятся: цели и задачи трудового законодательства; основные принципы правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений; соотношение трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; разграничение законотворческих полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; действие законов во времени, в пространстве и по кругу лиц; правовой механизм социального партнерства между "трудом" и "капиталом". С точки зрения своего содержания эти две части нового Кодекса призваны выполнять функции, аналогичные тем, которые выполнялись так называемой общей частью КЗоТ РФ 1971 г., роль которой фактически выполняла Глава I КЗоТ "Общие положения". То же самое можно сказать о соотношении, условно говоря особенной части КЗоТ РФ 1971 г., охватывавшей главы II - XIV, с третьей частью ТК РФ 2001 года. Практически в них содержатся положения, относящиеся к содержанию конкретных институтов трудового права.

Прямое совпадение названий ("Особенности регулирования труда отдельных категорий работников") имеет место применительно к гл. XVIII КЗоТ РФ и четвертой части ТК РФ. Однако их содержание характеризуется существенными различиями. В частности, все особенности регулирования труда, заявленные в гл. XVIII КЗоТ 1971 г., по сути дела исчерпывались одной статьей, посвященной льготам, предоставляемым работникам на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему. В то же время часть четвертая ТК РФ включает 15 отдельных глав, посвященных особенностям правового регулирования трудовых отношений весьма широкого круга работников, различающихся, во-первых, своими субъектными признаками (гл. 41 - 42 "Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями", "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет"), во-вторых, должностным положением (гл. 43 "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций"); в-третьих, характером или длительностью трудоправовой связи с работодателем (гл. 44 - 46 "Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству", "Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев", "Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах"), в-четвертых, особым режимом труда (гл. 47 "Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом"), в-пятых, спецификой работодателя (гл. 48 "Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц", и гл. 54 Особенности регулирования труда работников религиозных организаций"), в-шестых, местом и местностью применения труда (гл. 49 "Особенности регулирования труда надомников", гл. 50 "Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", гл. 53 "Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей") и, наконец, содержанием и отраслевой принадлежностью конкретного труда (гл. 51 "Особенности регулирования труда работников транспорта", гл. 52 "Особенности регулирования труда педагогических работников").

Таким образом, учебник, основывающийся на положениях нового Кодекса, вводит читателя в специфическую сферу знаний, касающихся общих и специальных правовых условий применения наемного труда, выступающего сегодня не только одним из основных факторов производства и необходимым компонентом всей рыночной экономики, но также фундаментальным социально-экономическим условием существования и развития современной человеческой цивилизации. С этой точки зрения студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов профессионально важно знать не только основы, но и детали правового регулирования трудовых и связанных с ними общественных отношений.

Учебник представляет концептуально целостное произведение и состоит из двух частей, одна из которых посвящена теории трудового права, а другая основным институтам трудового права.

Изучение обеих частей учебника позволяет читателю овладеть теоретическими основами знаний и определенными практическими навыками в области применения трудового законодательства, использовать эти знания и навыки в различных жизненных ситуациях, требующих принятия юридически грамотных решений, облекать данные решения в надлежащую организационно-правовую форму, занимать правильную позицию в отношении экономических и организационно-управленческих требований профессиональных союзов и иных представительных органов работников, профессионально верно составлять тексты локальных нормативных и правоприменительных актов, договоров о труде и условиях труда, строить взаимоотношения руководства организации с управляемым персоналом на надлежащей законодательной основе и в целом квалифицированно осуществлять локальное правотворчество и правоприменение в сфере социально-трудовых отношений.

В первой части излагаются классические основы теории трудового права, которые так или иначе включаются в содержание практически всех отечественных учебников, адресованных студентам юридических вузов и факультетов. Вместе с тем в данном учебнике дается и оригинальная авторская версия основ теории трудового права, откорректированная в свете положений нового Трудового кодекса РФ.

Вторая часть учебника посвящена изложению базовых положений Трудового кодекса РФ и иных источников российского трудового права, сгруппированных в определенные правовые институты. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что последовательность изучения этих институтов обусловлена внутренней логикой построения самой системы российского трудового права. В этом смысле для данного учебника характерен системный подход в изложении и усвоении материала, который дает возможность получить целостное представление о трудовом праве как с теоретических, так и с практических позиций.