§ 2. ТАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ ОХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ : Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов - Гришин С.П : Книги по праву, правоведение

§ 2. ТАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ ОХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 
РЕКЛАМА
<

      Осуществление судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов охранных мероприятий должно базироваться на комплексе знаний, умений и навыков. К числу ключевых знаний и умений следует отнести способность своевременно распознавать признаки, свидетельствующие о криминальном оттенке происходящих событий. Рассмотрим указанные признаки применительно к формам преступного посягательства на охраняемые объекты.

    

    

ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ ПРЕСТУПНОГО ПОСЯГАТЕЛЬСТВА

НА ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ

      Непосредственным объектом преступных посягательств применительно к рассматриваемому нами вопросу будут являться установленный порядок деятельности судов, товарно-материальные ценности, находящиеся в здании суда, материалы судебных дел и вещественные доказательства, жизнь и здоровье работников суда, участников судебного процесса, а также самого судебного пристава. В большей степени подвержены преступным посягательствам неохраняемые объекты и те, которые имеют слабую техническую укрепленность. Еще одним фактором, существенно увеличивающим вероятность преступного посягательства, является недостаточный уровень обеспечения безопасности охраняемых объектов, недостатки в организации и осуществлении охранных мероприятий.

    

      В зависимости от инициативы совершения преступления, тщательности его подготовки и решительности субъектов, которые могут посягнуть на вышеуказанные объекты, их следует классифицировать следующим образом:

    

     - ситуационные преступники, которые используют для реализации намерений лишь самую выгодную и безопасную ситуацию (ситуационные хулиганы, воры или грабители);

    

     - профессиональные преступники, совершающие кражи, грабежи и разбойные нападения, в том числе и на охраняемые объекты, исходя из возможности получения прибыли от сбыта похищенного имущества;

    

     - преступники-наемники, выполняющие заказ, связанный с запугиванием какого-либо лица, его уничтожением, причинением имущественного ущерба физическим и юридическим лицам;

    

      При наличии у лица или на объекте вооруженной охраны первые две категории преступников в большинстве своем откажутся от противоправного поведения, не решатся на совершение действий криминального характера. В практике прослеживается прямая зависимость между отсутствием охраны и количеством преступлений на объекте. Тот субъект, который выполняет заказ на причинение вреда лицу или организации, как правило, не отступает и обязан при любых условиях реализовать до конца свой замысел. Поэтому при характеристике преступных посягательств мы в большей степени будем характеризовать действия именно этой категории преступников, исходя из того, что замыслы и содержание действий первых двух категорий не будут выходить за рамки схемы действий профессионалов-наемников.

    

      Каждая фаза преступной деятельности имеет свой набор признаков, которые необходимо знать судебному приставу. Рассмотрим содержание каждой фазы, выделив при этом содержание действий криминальных элементов и ту информацию (признаки), которую судебный пристав может получить в процессе подготовки и осуществления охранных мероприятий.

    

      Информационно-поисковая фаза преступной деятельности. После принятия решения о необходимости совершения в судебном помещении или в отношении участника судебного процесса противоправного посягательства субъекты, сориентировавшись в складывающейся ситуации, приступают к поиску информации, необходимой для процедурной подготовки, совершения и успешного сокрытия преступления. На этом этапе они действуют по нескольким направлениям:

    

     1. Непосредственно знакомятся с объектом преступного посягательства, чему предшествует наведение справок о планировке судебных помещений, графике работы сотрудников суда, образе жизни и местах проведения досуга участников судебного процесса и т.д. Это могут быть следующие действия:

    

     а) открытое посещение судебных помещений под благовидным предлогом (подача кассационной или надзорной жалобы, запись на прием к судье, попытка подачи искового заявления);

    

     б) вступление в контакт непосредственно или опосредованно с участником судебного процесса по месту его жительства, работы или проведения досуга;

    

      в) скрытое наблюдение за участниками судебного процесса и помещениями суда с целью выяснения режима работы, характера привозимых и вывозимых ценностей;

    

      г) опрос под благовидным предлогом лиц, достаточно хорошо знающих участника судебного процесса, помещение, где будет проходить процесс, с целью выяснения привычек, наклонностей людей, а также конструктивных особенностей помещений суда и прилегающей к нему территории;

    

      д) изучение специальной литературы и технической документации, характеризующей объект и расположенные на нем газовые, электрические, водопроводные и сантехнические коммуникации.

    

     2. В обязательном порядке изучают сотрудников суда, соседей и близкие связи участников судебного процесса.

    

     3. Изучают судебных приставов, наблюдают за характером и режимом охраны помещения или лица, выясняют типы охранной сигнализации, используемой в здании суда.

    

     4. Вступают в контакт с лицами, посещающими места пребывания предполагаемой жертвы в силу своих профессиональных обязанностей по обслуживанию зданий и коммуникаций (сетей).

    

     5. Продумывают варианты ложного алиби на момент совершения преступления, а также собирают информацию о тех лицах, которые его помогут обеспечить.

    

     6. Используют связи с коррумпированными чиновниками суда и правоохранительных органов с целью получения интересующей информации.

    

      Признаками информационно-поисковой фазы преступной деятельности являются:

    

     - посещение суда людьми с неестественным поведением, которые задают вопросы или обращаются с просьбами, явно не соответствующими характеру их намерений;

    

     - появление возле судебных помещений или офиса судебных приставов лиц, проявляющих сомнительный интерес к режиму работы сотрудников, количеству работающих и иным служебным вопросам;

    

     - факты попыток устройства на работу в суд или службу судебных приставов людей с криминальным прошлым, или связями в криминальных структурах;

    

     - информация о контактах бывших сотрудников суда или судебных приставов с криминальными элементами;

    

     - выявление фактов наблюдения за помещениями суда или местами пребывания участников судебного процесса из окон и подъездов близлежащих домов;

    

     - докладные записки сотрудников суда и судебных приставов о попытках различных лиц вступить с ними в контакт с предложениями сомнительного характера;

    

     - выявление судебными приставами неизвестных лиц, производящих фото- и видеосъемку здания суда и его сотрудников;

    

     - фиксирование специальной аппаратурой фактов прослушивания телефонных переговоров в суде и офисе судебных приставов;

    

     - нахождение возле охраняемого объекта автомашин с возможными наблюдателями, либо лиц, ведущих наблюдение в пешем порядке;

    

     - факты похищения из здания суда датчиков охранной сигнализации, извещателей и других элементов технических средств охраны, обнаружение следов слепочных материалов на замках и запорных устройствах.

    

      Создание условий для реализации преступного замысла. Вторая фаза преступной деятельности характеризуется переходом от информационных мероприятий к активным действиям по подготовке преступления на конкретном объекте. На этом этапе преступники действуют по следующим направлениям:

    

     1. Строят окончательный вариант (схему) нападения, террористического акта, побега, взятия заложников и производят персональное формирование преступной группы, распределение в ней ролевых функций. В этот период инициатор преступной акции особо жестко контролирует всех подельщиков, вплоть до применения к ним мер принуждения. Осуществляется контроль их поведения, образа жизни, встреч и высказываний. Это делается для предупреждения утечки информации о готовящейся акции.

    

     2. Приобретают орудия, средства и материалы, необходимые для реализации преступной акции. С этой целью:

    

     а) изготавливаются или приобретаются средства проникновения в помещение, средства нейтрализации охранной сигнализации;

    

     б) осуществляется похищение или перерегистрация автотранспорта, необходимого для реализации преступного замысла;

    

     в) приобретается по нелегальным каналам взрывчатка и специальные горючие материалы;

    

     г) приобретаются или подготавливаются (если, например, хранится в тайнике) оружие и специальные средства для нейтрализации приставов и сотрудников конвойных подразделений, в том числе и собак.

    

     3. Стараются получить возможность легального доступа в судебное помещение в период процесса. Это может выражаться в подготовке исковых заявлений, под предлогом подачи которых преступник в день рассмотрения дела проникнет в здание суда. Более изощренная схема действий может быть связана с изготовлением фальшивых документов на одну фамилию с подсудимым, что позволит злоумышленнику проникнуть непосредственно в зал суда. Не исключена вероятность использования формы, документов как сотрудников милиции, так и судебных приставов для получения доступа в судебные помещения.

    

     4. Проверяют режим и надежность работы судебных приставов, наличие у них резерва сил и средств. Этот довольно сложный комплекс мероприятий может включать в себя:

    

     а) проверочные проникновения на объект;

    

     б) проверку реакции со стороны судебных приставов на обращение за помощью под тем или иным предлогом, проверка их на податливость к просьбам, например, со стороны "слабого" пола;

    

     в) проверку реакции судебных приставов на стук в дверь, разбивание стекла и т.д.;

    

     г) установление принципа срабатывания рубежа охранной сигнализации путем касания генерирующего провода, перебрасывания предметов через ограждение, ударов по дверям, окнам и т.д.

    

      Признаками создания условий для реализации преступного замысла являются следующие:

    

     - обнаружение судебными приставами замаскированных мест возможного проникновения в судебное помещение в нерабочее время;

    

     - факты угроз в адрес работников суда, участников процесса и самих судебных приставов;

    

     - случаи "хулиганского" разбивания стекол рядом с постом, телефонных звонков, отвлекающих внимание;

    

     - случаи хулиганских проявлений как в самом здании суда, так и возле офиса судебных приставов, порча служебного автотранспорта;

    

     - попытки устроиться на работу судебным приставом со стороны лиц с криминальными связями.

    

      Реализация преступного замысла. Тщательно подготовленная криминальная акция характеризуется быстротой и решительностью предпринимаемых преступниками действий, которые могут граничить или перерастать в циничное или жестокое обращение с людьми, находящимися в помещении. Применительно к рассматриваемому нами вопросу, реализация преступного замысла будет состоять из следующих этапов:

    

     1. Сбор участников криминальной акции в одном или нескольких местах для уточнения стоящих задач и корректировки ранее оговоренного плана действий.

    

     2. Передвижение в сторону объекта, на котором будет осуществлена криминальная акция.

    

     3. Отвлечение внимания работников суда и судебных приставов на иные значимые обстоятельства или иного рода дезорганизация деятельности объекта и его охраны.

    

     4. Проникновение в судебное помещение или иной объект, что может быть осуществлено явно или с использованием элементов маскировки.

    

     5. Совершение нападения, захват человека, нейтрализация судебного пристава, убийство подсудимого или свидетеля, совершение похищения уголовного дела или иные действия, которые являются основным содержанием криминальной акции.

    

     6. Отход преступников из судебных помещений, попытка скрыться в пешем порядке или с использованием автотранспорта.

    

      Рассмотрим некоторые ситуации непосредственного осуществления криминальных акций в суде.

    

      Убийство подсудимого в ходе суда сообщниками. Непосредственными действиями заинтересованных лиц будут следующие:

    

     а) провокационные высказывания в ходе судебного заседания;

    

     б) затевание ссоры между подсудимыми;

    

     в) инсценировка конфликта между подсудимыми в клетке;

    

     г) нанесение одним из подсудимых ключевого удара жертве.

    

     Признаки начала и развития данной ситуации:

    

     - расхождение показаний одного из подсудимых с остальными;

    

     - нервозность в клетке, настороженные взгляды и перешептывание подсудимых;

    

     - попытки подсудимых одернуть того, кто дает показания, отличные от общей линии поведения в судебном процессе;

    

     - провокационные высказывания в адрес "белой вороны";

    

     - провокационное физическое воздействие на подсудимого, дающего показания, не выгодные его подельникам;

    

     - шум, ссора в клетке;

    

     - групповая драка в клетке.

    

      Убийство (телесные повреждения) подсудимого одним из родственников потерпевшего. Действия по реализации преступного замысла будут заключаться в следующем:

    

     а) пронос оружия или вредных для здоровья веществ (например, кислоты) в здание суда или в зал судебного заседания;

    

     б) сближение с подсудимым в коридоре суда во время конвоирования или в зале судебного заседания (например, в ходе перерыва в заседании);

    

     в) использование оружия или опасных для здоровья веществ в отношении подсудимого или потерпевшего.

    

      Признаки реализации замысла, которые может зафиксировать судебный пристав:

    

     - имеющаяся в службе судебных приставов информация о конфликтах следователя с родственниками потерпевшего по вопросам квалификации действий подсудимого;

    

     - напряженная обстановка в ходе судебного заседания, высказывание в зале суда угроз в адрес подсудимого;

    

     - недовольство родственников потерпевшего содержанием приговора суда;

    

     - попытки одного или нескольких лиц напасть на подсудимого, сблизиться с ним;

    

     - отвлечение внимания конвоя или судебных приставов на конфликт потерпевшей стороны с судьей или адвокатом и нападение на осужденного со стороны одного из тех лиц, которые ранее себя никак отрицательно не проявили.

    

     Похищение потерпевшего или свидетеля из судебного помещения. В зависимости от того, где реализуется идея похищения указанного лица, действия заинтересованных лиц будут выражаться в следующем:

    

     а) инсценировка уличного хулиганства в отношении свидетеля (потерпевшего) по пути в суд;

    

     б) подставка жертве автомашины по пути в суд с последующим силовым захватом и изоляцией;

    

     в) прямое нападение и избиение свидетеля (потерпевшего) по пути в суд;

    

     г) знакомство со свидетелем (потерпевшим) возле здания суда или в суде;

    

     д) увлечение жертвы под различными предлогами на улицу, от зала, где проходит суд, из поля зрения судебного пристава, в коридоре суда, в другой вестибюль или на улицу.

    

      Признаки подобных действий заинтересованных лиц:

    

     - общение свидетеля или потерпевшего в суде с лицами, которые предположительно могут иметь отношение к подсудимому;

    

     - признаки использования в отношении указанных лиц "медовой" ловушки;

    

     - важность данного свидетеля для судебного процесса;

    

     - отвлечение внимания судебного пристава от свидетеля или потерпевшего на различного рода нестандартные ситуации.

    

      К числу иных признаков, которые может зафиксировать судебный пристав на различных стадиях судебного процесса, можно отнести следующие:

    

     - появление в суде, перед заседанием, лиц с настораживающим поведением;

    

     - установление фактов наблюдения за конвоем, судебными приставами, свидетелями или потерпевшими в день судебного процесса;

    

     - угрозы в адрес судьи и иных участников процесса;

    

     - отключение телефона или света в суде, задымление помещения;

    

     - исчезновение ключевых фигур судебного процесса, их невыход на работу или неявка в суд;

    

     - факты дорожно-транспортных происшествий в день суда с участниками процесса;

    

     - обнаружение при зачистке судебных помещений оружия, взрывных устройств, радиомикрофонов, подпиленных решеток, неисправных замков и др.;

    

     - отвлечение личного состава судебных приставов в день судебного процесса на осуществление задач второстепенного характера.

     

    

ТАКТИКА ОХРАНЫ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ

СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

      Охрана стационарных объектов зависит от ряда факторов, которые определяют тактические особенности деятельности судебного пристава. К числу указанных факторов относятся:

    

     1. Размер охраняемого объекта. Данный фактор влияет на количество судебных приставов, участвующих в охранных мероприятиях.

    

     2. Тип конструкции охраняемого объекта, который влияет на приемы, использование специальных средств и оружия в критических ситуациях.

    

     3. Режим работы объекта и количество имеющихся на нем людей. Этот фактор определяет процедуру проникновения на объект, например, при совершении исполнительских действий, а также является определяющим при выборе тактики охраны объекта.

    

     4. Техническая укрепленность охраняемого объекта, наличие на нем уязвимых мест. Данное обстоятельство влияет на количество постов охраны, их разновидность и тактические приемы контроля охраняемого объекта.

    

      К элементам технической укрепленности объекта относятся:

    

     а) средства связи, которые должны обеспечивать связь как на самом объекте, так и за его пределами;

    

     б) средства видеонаблюдения, с помощью которых контролируется выход и вход с объекта лиц, автотранспорта, выборочно отслеживаются те, кто находится на объекте, контролируются внутренние помещения, которые закрыты для доступа посторонних;

    

     в) средства охранно-пожарной сигнализации, которые в целях экономии могут объединяться, служат для выдачи сигнала тревоги при попытках проникновения или в случае пожара;

    

     г) освещение охраняемого объекта, которое должно позволять судебному приставу контролировать и прилегающую территорию;

    

     д) запорные устройства и замки, которые должны обеспечивать плотное закрывание дверей, а в необходимых случаях опечатывание помещений;

    

     е) контрольно-пропускные пункты для пропуска людей или автомобильного транспорта, оборудованные блокирующими устройствами и замками с дистанционным управлением;

    

     ж) специальным образом оборудованные места возможного нахождения судебного пристава при стационарной охране и патрулировании объекта (например, постовые кабины).

    

      В практике деятельности подразделений охраны встречаются и иные элементы технической укрепленности объектов. К ним относятся ограждения периметра объекта, запретная зона, контрольно-следовая полоса и иные, которые не имеют значения в практике деятельности судебного пристава.

    

      Режим охраны судебных помещений по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток), или выборочный характер. Например, в зависимости от сложности предстоящего судебного процесса или исполнительского действия. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля прилегающей к суду территории и самих судебных помещений, режим охраны может быть простой и усиленный. В зависимости от количества посторонних лиц на охраняемом объекте режим охраны может быть открытым и закрытым. Применительно к работе судебного пристава необходимо отметить, что режим их деятельности чаще всего будет носить частичный или выборочный характер, являться, как правило, открытым и в большинстве случаев тяготеть к режиму усиления.

    

      Эффективный режим охраны судебных помещений призван обеспечить сохранность зданий, контроль за перемещением материальных ценностей и людей, предупредить утечку служебной информации или похищение судебных материалов, поддержать противопожарную безопасность на объекте.

    

      Основные принципы режима охраны:

    

     - активность и предупредительный характер режима охраны, что заключается в опережающем выявлении признаков готовящейся криминальной акции;

    

     - целесообразность организации режима охраны объекта, своевременность его усиления, рациональное использование сил и средств охраны;

    

     - разумное сочетание возможностей Службы судебных приставов и сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности судебных помещений;

    

     - осуществление охраны судебных помещений по единому плану и под общим руководством Службы судебных приставов;

    

     - неброскость или демонстративность охраны в зависимости от ситуации, складывающейся на охраняемом объекте;

    

     - максимальная информированность судебных приставов о возможных инцидентах в судебных помещениях и тех обстоятельствах, которые имеют непосредственное отношение к их функциональным обязанностям.

    

      В практике деятельности судебного пристава возникает необходимость решения двух типов задач.

    

      Аналитические задачи решаются путем сбора информации о подсудимом и его связях, а также о состоянии режима безопасности судебных помещений. Главным здесь является постоянный и непрерывный сбор интересующей информации. Решение процедурных задач выражается в опережающем выявлении признаков готовящегося посягательства и принятии мер предупреждения или пресечения криминальной акции, что может быть осуществлено во взаимодействии с сотрудниками милиции.

    

      В процессе решения процедурных и аналитических задач судебному приставу также следует знать, что предупредить покушение на охраняемый объект можно путем его маскировки (к примеру, изменением внешнего облика свидетеля), перекрытием информационных каналов о характере деятельности или образе жизни охраняемого объекта, путем дезинформирования криминальных элементов о состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товарно-материальных ценностей и т.д.

    

     Когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях "подтолкнуть" преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте судебного заседания, о местах пребывания свидетеля, находящегося под охраной, а также путем проведения иных оперативных комбинаций, которые следует планировать и проводить совместно с сотрудниками органов внутренних дел.

    

      В значительной степени режим охраны характеризует круг обязанностей, права и меру ответственности судебного пристава. В целях обеспечения режима охраны старший судебный пристав обязан:

    

     - согласовать с председателем суда порядок охраны зданий судов, совещательных комнат и иных судебных помещений с учетом конкретных условий;

    

     - перед проведением исполнительных действий выяснить, потребуется ли охрана объекта на время перерыва в исполнительных действиях;

    

     - проводить инструктаж судебных приставов непосредственно перед заступлением на службу, разъяснять конкретные действия каждого с учетом складывающейся обстановки, давать дополнительные поручения, вытекающие из анализа ситуаций и характера условий предстоящей работы;

    

     - обеспечивать необходимые условия для надлежащего несения службы судебными приставами;

    

     - осуществлять контроль за правильностью проведения мероприятий по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

    

     - регулярно проверять порядок несения службы судебными приставами, своевременно реагировать на выявленные нарушения;

    

     - своевременно рассматривать жалобы и заявления граждан на действия судебных приставов, в необходимых случаях проводить служебное расследование;

    

     - распределять функциональные обязанности между сотрудниками таким образом, чтобы обеспечивать надлежащий уровень охраны объектов.

    

      Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов подчиняются старшему судебному приставу и выполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда, судьи, пристава-исполнителя в части, касающейся охраны, обеспечения установленного порядка деятельности судов, а также безопасности процедуры исполнительных действий. Председатель суда, судьи, приставы-исполнители все свои обращения организационного характера передают судебному приставу через старшего судебного пристава.

     

      В целях поддержания режима охраны судебный пристав обязан:

    

     - явиться на инструктаж в соответствующей сезону форменной одежде;

    

     - получить оружие и специальные средства, предварительно проверив их с соблюдением мер и правил безопасного обращения;

    

     - своевременно прибыть на охраняемый объект, проверить на нем исправность дверей, окон, решеток и замков, целостность печатей и пломб;

    

     - знать особенности охраняемого объекта, средства сигнализации и противопожарной защиты;

    

     - проверить охранно-пожарную сигнализацию на объекте, исправность освещения и телефонной связи;

    

     - убедиться в наличии на охраняемом объекте первичных средств пожаротушения и сделать запись в журнале приема-сдачи дежурства, отметив недостатки, ослабляющие режим охраны;

    

     - в случае отсутствия сменяемого пристава и при наличии на объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с дежурным и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;

    

     - при исполнении своих функциональных обязанностей по охране судебный пристав должен безотлучно находиться на объекте, в соответствии с инструкцией и складывающейся ситуацией обходить территорию или помещения охраняемого объекта, проверять состояние дверей, окон, решеток, замков, печатей и пломб, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;

    

     - в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщить об этом дежурному Службы судебных приставов, с соблюдением мер безопасности установить причину срабатывания сигнализации и принять меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режима охраны объекта;

    

     - предупреждать и пресекать преступления и правонарушения в здании суда, совещательных комнатах, иных судебных помещениях, в местах совершения исполнительных действий, выявлять лиц, совершивших противоправные действия, в случае необходимости задерживать с последующей передачей их в территориальный орган внутренних дел;

    

     - активно взаимодействовать с нарядами милиции и сотрудниками конвойных подразделений в целях обеспечения должного режима охраны.

    

      Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей имеют право:

    

     - применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренных Законом о судебных приставах;

    

     - удалять из здания суда лиц, находящихся в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения;

    

     - удалять из зала судебного заседания по распоряжению председателя суда, судьи или председательствующего лиц, нарушающих порядок судебного заседания;

    

     - при необходимости обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов Федеральной службы безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов - также к военному командованию.

    

      При осуществлении охраны зданий судов приставу необходимо строго соблюдать утвержденный главным судебным приставом, по согласованию с председателем суда, режим пропуска граждан в арбитражный суд и суды общей юрисдикции, а также в помещение Службы судебных приставов. В рамках выполнения контрольно-пропускных функций судебный пристав обязан:

    

     - вести постоянное наблюдение за посетителями, усиливать бдительность во время проведения ответственных судебных заседаний ("громких" процессов);

    

     - в случае появления подозрительных лиц или лиц в состоянии алкогольного опьянения сообщать об этом старшему смены, принять меры к их задержанию с соблюдением мер личной безопасности, при необходимости провести их досмотр и передачу в орган внутренних дел;

    

     - вход сотрудников суда осуществлять по удостоверениям с учетом возможности пропуска председателя суда и судей, известных приставам в лицо, без указанной формальности;

    

     - лиц, прибывших на судебные заседания, пропускать при наличии документа, удостоверяющего личность, судебной повестки, определения суда или иных документов, объясняющих необходимость посещения охраняемого помещения;

    

     - посетителей, прибывших по другим вопросам, пропускать в помещение (охраняемый объект) по согласованию с сотрудниками суда или Службы судебных приставов по телефону, с занесением установочных данных посетителя в соответствующий журнал на посту;

    

     - сотрудников милиции, ФСБ, прокуратуры, налоговой полиции и инспекции пропускать в судебные помещения по удостоверениям личности;

    

     - при выполнении контрольно-пропускных и иных функциональных обязанностей быть вежливым и тактичным с посетителями, не забывая при этом о требовательности и настойчивости при поддержании установленного порядка деятельности судов;

    

     - по прибытии председателя суда или руководства Службы судебных приставов представляться, например: "Товарищ председатель суда, судебный пристав Иванов", а также докладывать обстановку на охраняемом объекте;

    

     - аккуратно и своевременно заполнять положенную документацию;

    

     - разрешать вынос, вывоз предметов, вещей и документов с охраняемого объекта лишь на основании распоряжения руководства суда или Службы судебных приставов или при наличии материального пропуска.

    

      Судебному приставу при выполнении им своих служебных обязанностей на охраняемом объекте запрещается:

    

     - принимать под охрану объекты, не указанные в табеле поста или постовой ведомости;

    

     - оставлять свой пост до прибытия смены, даже если его жизни и здоровью угрожает опасность;

    

     - в случае внезапного заболевания доложить дежурному и дождаться замены;

    

     - перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;

    

     - отвлекаться от несения службы, уходить с охраняемого объекта, спать на посту;

    

     - выполнять функцию посредника при приеме или передаче каких-либо предметов;

    

     - выполнять работы, не связанные с охраной объекта (грузчик, посыльный и т.д.);

    

     - пропускать на объект лиц и допускать вынос или вывоз предметов, вещей или документов с нарушением установленных правил;

    

     - передавать кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением ответственного за хранение и выдачу (дежурного), утвержденного приказом руководства Службы судебных приставов, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;

    

     - отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на охраняемом объекте, в том числе и при неоднократном срабатывании сигнализации;

    

     - занимать посторонними разговорами телефон и другие средства связи;

    

     - самостоятельно передавать охрану объекта другим лицам, например, близким родственникам.

    

      Охрана стационарных объектов заключается в выставлении постов, схема расположения которых должна обеспечить:

     

     а) максимально полный контроль за охраняемым зданием, помещением или территорией;

    

     б) возможность визуального контроля судебным приставом значительной части помещения или территории;

    

     в) возможность взаимопомощи соседних постов;

    

     г) связь судебных приставов друг с другом, со старшим смены и дежурным.

    

      Пост - это порученный судебному приставу участок работы (здание, помещение или территория), на котором он должен в течение определенного времени, предусмотренного постовой ведомостью или табелем поста, обеспечить режим охраны в соответствии с полученными инструкциями.

    

      В практике охранной деятельности используются два вида постов: стационарный пост и обходной. На участках со значительной протяженностью могут быть использованы мото- или автопатрули.

    

      Стационарным считается пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта, либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода объекта судебным приставом на превышает 150 метров.

    

      В практике охраны используют как открытые, так и закрытые стационарные посты, т.е. такие, на которых охранника не видно со стороны территории, смежной или прилегающей к охраняемому объекту.

    

      Обходным считается пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода, когда протяженность маршрута составляет от 150 до 1500 метров.

    

      Местами выставления постов являются:

    

     а) контрольно-проходные и проездные пункты охраняемых объектов;

    

     б) участки территории непосредственно у охраняемого объекта;

    

     в) внутренние помещения зданий, принимаемых под охрану;

    

     г) особо важные участки, где хранятся материальные ценности, вещественные доказательства, материалы судебных дел;

    

     д) периметр ограждения территории охраняемого объекта.

    

      В процессе охраны стационарных объектов судебными приставами следует применять следующие приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:

    

     1. Фронтальный осмотр объекта, при котором судебные приставы движутся в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем производят движение в обратную сторону.

    

     2. Осмотр объекта навстречу друг другу, при котором судебные приставы движутся от внешней границы объекта к центру (точке встречи), а затем вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.

    

     3. Концентрический и эксцентрический способ контроля и осмотра объекта, при котором судебный пристав движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот.

    

     4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого помещения или территории по сложному маршруту в зависимости от конструкции и планировки объекта.

    

     5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости охраняемых людей, ценностей, документов, наличия на охраняемом объекте уязвимых мест.

    

     6. Движение по охраняемому объекту с постоянно меняющимся маршрутом. Применяется в экстремальных ситуациях при зачистке объекта и в случаях предупреждения нападения на судебного пристава.

    

     7. Движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).

    

      При возникновении обстоятельств, диктующих необходимость осмотра какого-либо помещения, в случаях поиска скрывшегося в помещении преступника судебному приставу следует использовать следующие меры безопасности:

    

     - при осмотре неосвещенных помещений источник света следует держать в вытянутой в сторону от туловища руке;

    

     - в процессе осмотра двигаться на слегка подсогнутых ногах, периодически переводить взгляд и поворачивать голову в сторону от основного направления движения;

    

     - не останавливаться в дверном проеме и на фоне окон;

    

     - не перебегать мимо оконных проемов в полный рост;

    

     - при входе в помещение не выходить в центр, двигаться вдоль стен, фиксируя взглядом опасные направления и подозрительные предметы;

    

     - при необходимости прохода дверного проема или при повороте за угол использовать схему "шаг вперед и сразу назад, после этого присесть", что позволяет избегать попадания под обстрел из слепого участка;

    

     - при подходе к лестничному пролету, ведущему вниз, лучше всего присесть и осторожно выглянуть в осматриваемом направлении;

    

     - при необходимости движения по лестнице вверх, в зависимости от ее конструкции, следует двигаться либо вдоль стены, фиксируя взглядом открывающиеся обзору участки лестничных пролетов, либо вдоль перил, спиной вперед, контролируя взглядом верхний и нижний секторы;

    

     - не следует отвлекаться на неожиданные звуки сбоку и сзади, которые могут быть средством отвлечения вашего внимания, которое использует преступник;

    

     - максимально использовать имеющиеся прикрытия, предметы вещной обстановки, мебель для защиты от нападения.

    

      В практике охранной деятельности сотрудникам Службы судебных приставов следует учесть те ошибки, которые совершаются при охране стационарных объектов. Данные ошибки следует разделить на две группы: ошибки в организации охраны и ошибки в действиях (бездействиях) сотрудников охраны.

    

      Ошибки в организации охраны бывают нескольких типов:

    

     1. Неправильный режим охраны на объекте. Например, установление круглосуточного режима и неоправданная перегрузка личного состава. Отказ от усиления режима охраны в ситуации угрозы инцидентов в суде и т.д.

    

     2. Неправильная расстановка судебных приставов:

    

     - без учета возможных способов преступного посягательства на охраняемый объект;

    

     - без учета технической укрепленности охраняемого объекта и наличия на нем уязвимых мест;

    

     - без учета условий местности, а также конструктивных особенностей охраняемого объекта, обзора территории вокруг объекта и т.д.

    

     3. Недостаточная вооруженность и техническая оснащенность судебных приставов. С одной стороны, это может быть связано с недостатками финансирования службы, но в большей степени - с боязнью отдельных руководителей фактов стрельбы в судах, их надежде на то, что обеспечение установленного порядка деятельности судов возможно осуществить лишь с использованием фактора присутствия судебного пристава.

    

     Ошибки в действиях судебного пристава можно условно разделить на две группы, связанные с нарушением функциональных обязанностей судебного пристава и вызванные нарушением либо незнанием процедур охраны стационарных объектов. Ошибки, связанные с нарушением функциональных обязанностей:

    

     - некачественный осмотр и проверка объекта, принимаемого под охрану;

    

     - нереагирование на "фоновые" сработки сигнализации, вплоть до временного отключения сигнализации;

    

     - принятие, по договоренности с частными лицами, под охрану посторонних объектов в ходе дежурной смены (например, согласие на постановку возле охраняемого объекта автотранспорта частных лиц);

    

     - оставление охраняемого объекта для преследования правонарушителя;

    

     - пропуск на охраняемый объект лиц без удостоверений их личности;

    

     - отвлечение от своих функциональных обязанностей на общение с сотрудниками суда или посторонними лицами.

    

      Нарушение или незнание процедур охраны может выражаться в следующих ошибках:

    

     - неправильном выборе тактического приема осмотра охраняемого объекта;

    

     - неправильном выборе места нахождения судебного пристава на охраняемом объекте;

    

     - отвлечении судебного пристава на второстепенные факторы и необоснованное сближение с источником опасности;

    

     - нерешительные действия в экстремальной ситуации, лишение себя инициативы и преимущества.

    

    

ТАКТИКА ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ, ДОСМОТРА ЛЮДЕЙ И ТРАНСПОРТА,

ЗАДЕРЖАННЫХ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

НА ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТАХ

      Выполнение судебным приставом своих профессиональных функций предполагает ситуации, в которых возникает необходимость проверки документов, задержания, досмотра и доставления в служебное помещение правонарушителя. При проверке документов не следует стоять вплотную к проверяемому. Проверка документов включает в себя: изучение паспорта, удостоверения личности, прав на управление транспортом, пропусков и т.п. В процессе проверки устанавливается, является ли предъявляемый документ подлинным или действительным, проверяются особые отметки о регистрации, а в отношении иностранцев или лиц без гражданства - разрешение на жительство, наличие пропуска или визы.

    

      Требование о предъявлении документа необходимо выражать вежливо и в тактичной форме. При получении документов судебный пристав должен быть особенно бдительным. Следует стоять вполоборота по левую руку от проверяемого на расстоянии одного-двух шагов и, изучая документы, внимательно наблюдать за его действиями.

    

      Внимательно следить, как проверяемый ищет документы, возможно, вместо документов будут извлечены средства нападения.

    

      При проверке документов судебный пристав должен попеременно переводить взгляд с документов на человека, а его напарник - стоять чуть сбоку от проверяемого, наблюдать за его поведением, пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, а также вести наблюдение за окружающими, среди которых могут оказаться сообщники проверяемого.

    

      При проверке необходимо брать только сами документы, не принимая бумажника, портмоне и т.п., требовать удаления этих предметов. Брать документы следует без каких-либо вкладышей и денег. Обращаться с документами следует бережно и аккуратно.

    

      При проверке документов у водителя транспортных средств судебный пристав после остановки автомобиля обходит его сзади, подходит к двери водителя, представляется, просит заглушить двигатель, вытащить ключи из замка зажигания и выйти из автомобиля для беседы. Второй судебный пристав подходит к автомобилю с другой стороны и контролирует действия пассажира, если он сидит в автомобиле. Проверку документов и беседу с водителем лучше проводить в стороне от движущегося транспорта.

    

      Во время беседы второй судебный пристав должен страховать проверяющего документы от каких-либо действий, как со стороны водителя, так и со стороны пассажиров. В ходе проверки документов не следует поворачиваться к проверяемым спиной, чрезмерно приближаться к проверяемому, стоять перед автомобилем спереди или сзади, рядом с дверцами.

    

      В ходе проверки документов важное значение имеет знание судебным приставом признаков подлога. Рассмотрим наиболее существенные признаки подлога документов.

    

     1. Признаки подделки подписей

    

      Подделки подписей выполняются с помощью копировальной бумаги, путем перерисовывания на просвет, способом предварительного передавливания с оригинала, а также путем копирования подписи с помощью веществ, обладающих копировальными способностями (фотобумага, фотопленка и др.). Вот наиболее существенные признаки указанных способов:

    

     - неустойчивость направления движений, извилистость и изломы штрихов, тупые окончания штрихов;

    

     - неполное совмещение красителя копировальной бумаги с красителем, применявшимся для обводки подписи;

    

     - след давления;

    

     - следы карандашной подготовки;

    

     - вдавленное отображение штрихов подписи на лицевой стороне документа и выпуклое на обратной;

    

     - слабая интенсивность красителя штрихов;

    

     - нечеткие и размытые края штрихов, нерельефность штрихов, наличие сдвоенных штрихов, расплывы красителя в штрихах подписей;

    

     - следы предварительного перекалывания оригинала подписей на документ.

    

     2. Признаки подделки оттисков печатей и штампов

     

     Подделка печатей и штампов может быть осуществлена путем рисования на документе, копирования подлинных оттисков на поддельный документ, использования метода двойного копирования, применения самодельных клише, а также путем частичной подделки рельефных оттисков металлических печатей. Перечислим основные признаки указанных способов подделки:

    

     - грамматические ошибки и неправильное смысловое содержание текста, печати или штампа;

    

     - несимметричное размещение текста, неодинаковые промежутки между словами и буквами, между словами и ободками оттиска, несоблюдение радиальности или параллельности расположения букв;

    

     - различная конфигурация и размер одноименных букв, извилистость и изломы в штрихах, сдвоенность штрихов;

    

     - следы подготовки в виде проколов бумаги от циркуля и карандашные штрихи;

    

     - зеркальное изображение оттиска печати или штампа;

    

     - расплывчатость штрихов оттиска и слабая их окраска;

    

     - нарушение проклейки бумаги, потеря глянца;

    

     - срывы волокон бумаги в результате действия липкой поверхности промежуточного клише;

    

     - зеркальность букв и знаков;

    

     - упрощенный рисунок букв и цифр;

    

     - отсутствие отсечек в буквах;

    

     - угловатое строение овалов и полуовалов;

    

     - перерывы штрихов от надрезов;

    

     - неправильная глубина вдавленности штрихов.

    

     3. Признаки частичной подделки документов

    

     В процессе частичной подделки документов преступники могут использовать следующие способы:

    

     а) подчистка, которую характеризуют такие признаки:

    

     - исчезновение или ослабление глянца бумаги;

    

     - приподнятость, взъерошенность поверхностных волокон бумаги;

    

     - расплывы в чернильных штрихах нового текста;

    

     - увеличение светопроницаемости отдельных участков документа;

    

     - остатки подчищенных штрихов, следы заглаживания и умышленного загрязнения документа;

    

     - повреждение защитной сетки и других печатных элементов заполненного бланка;

    

     б) травление первоначального текста документа выдают следующие следы:

    

     - наличие матовых участков глянцевой поверхности бумаги;

    

     - изменение цвета бумаги, изменение цвета защитной сетки, увеличение ломкости бумаги;

    

     - наличие остатков штрихов вытравленного текста;

    

     - изменение цвета штрихов вновь написанного текста;

    

     - расплывы чернил в штрихах вновь написанного текста;

    

     - различие цвета люминесценции при облучении документа ультрафиолетовыми лучами;

    

     в) дописка к первоначальному тексту документа характеризуется:

    

     - извилистостью штрихов, свидетельствующих о замедленности движения исполнителя;

    

     - неоправданно большими или малыми интервалами между словами;

    

     - уменьшением или увеличением протяженности движений;

    

     - отсутствием интервалов, искривлением линий строки в окончании слов, различием в цвете штрихов;

    

     г) замена фотографических карточек на документе может иметь следующие признаки:

    

     - отсутствие на фотокарточке оттиска печати;

    

     - несовпадение частей оттиска на фотографии и бланке документа, не совпадать могут как мастичные, так и вдавленные оттиски;

    

     - отставание от подложки эмульсионного слоя и его сморщенность;

    

     - следы клея у краев наклеенной эмульсии;

    

     - расплывы красителя в штрихах оттиска;

    

     - различная плотность фона и несовпадение изображений на отдельных частях фотографии;

    

     - наличие лишних проколов от проволочных скобок;

    

     - наличие на соседних страницах документа откопировавшегося текста;

    

     (Последние шесть признаков свидетельствуют о том, что оттиск печати перенесен на новую фотографию вместе с эмульсией.)

    

      д) замена страниц в документе (например, в паспорте, военном билете и т.д.).

    

     4. Признаки подделки бланков документов являются результатом использования нескольких способов фальсификации. Такими способами являются: использование типографского набора, составленного вручную, применение форм высокой печати, изготовленных фотомеханическим и фотоцинкографским способом, а также использование многоцветной множительной техники (электрография). Признаками изготовления бланков документов указанными способами являются следующие:

    

     - сдавленность штрихов текста и рисунка, несоответствие с подлинным бланком по шрифту, непропорциональное расстояние между строками, искривления линии строки, орфографические ошибки, перевернутые буквы в тексте;

     

     - вдавленность штрихов текста и рисунка в бумагу, искажения рисунков и размеров шрифта по сравнению с подлинным бланком;

    

     - зеркальное изображение отдельных букв, угловатость округленных элементов знаков, следы от заусенцев, образовавшихся в печатной форме;

    

     - неравномерность толщины штрихов;

    

     - несоответствие размеров печатного оттиска подлинному бланку;

    

     - недостаточная четкость мелких штрихов и деталей;

    

     - наличие неровных краев в штрихах, разрывы в них;

    

     - штрихи текста и изображения образованы скоплением мелких блестящих крупинок;

    

     - незапечатанные участки документа загрязнены отдельными крупинками или сплавленной массой красителя;

    

     - краситель покрывает поверхность бумаги тонким слоем, а штрихи изображения имеют нечеткие контуры.

    

      Лицо, задержанное приставом на охраняемой территории или в охраняемом помещении за нарушение установленного порядка деятельности судов или за иное правонарушение, подлежит доставлению в служебное помещение судебных приставов или в орган внутренних дел.

    

      Цели доставки:

    

     - составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения нарушения и если составление протокола является обязательным (кроме случаев наложения штрафа или оформления предупреждения на месте совершения правонарушения);

    

     - установление личности нарушителя при отсутствии у него документов, удостоверяющих его личность, и свидетелей, которые могут подтвердить его установочные данные;

    

     - установление принадлежности орудия совершения административного правонарушения;

    

     - пресечение, прекращение административного правонарушения.

    

      Доставление должно быть произведено в максимально короткий срок.

    

      С лицами, совершившими малозначительные правонарушения, необходимо тщательно разбираться на месте совершения проступка и принимать меры воздействия, не доставляя их в помещение того или иного органа.

    

      Доставление может иметь место только при наличии правонарушения. При оказании правонарушителем физического сопротивления законным требованиям пристава по отношению к нему могут быть применены специальные средства, в том числе одеты наручники.

    

      В случае отсутствия непосредственной опасности жизни и здоровью судебного пристава и когда доставляемое в служебное помещение лицо не оказывает физического сопротивления, следует использовать следующие приемы доставления и меры безопасности:

    

     1. При доставлении задержанного не следует идти впереди него. Судебный пристав должен идти сзади и голосом давать команды об изменении маршрута движения. Находиться от доставляемого следует на расстоянии 1-1,5 метра, при движении в подобной ситуации на открытой местности расстояние следует увеличить до 2-2,5 метра.

    

     2. Во время движения судебному приставу не следует находиться в одной точке за спиной задержанного. Необходимо перемещаться у него за спиной из стороны в сторону, не попадая при этом в сектор визуального обзора задержанного.

    

     3. В случае, если задержанному неоднократно подавалась команда "смотреть вперед", а он все же пытается, оглядываясь, фиксировать нахождение судебного пристава, необходимо усилить бдительность или перейти к иному способу сопровождения.

    

     4. Более жестким приемом сопровождения доставляемого в служебное помещение (без применения болевых приемов сопровождения) является непосредственный контроль рукой определенных частей тела задержанного лица. В этом случае судебный пристав находится на расстоянии 50 - 80 см от доставляемого лица. Наиболее целесообразно в этом случае придерживать сопровождаемого за руку чуть выше локтя, или прихватывать одежду рукой в двух точках: за рукав в районе локтя и за одежду на спине чуть ниже подмышечной области. При удержании за локоть следует как бы управлять движением задержанного, прижимая его локоть к телу, выводить руку чуть вперед и слегка подталкивать человека в требуемом направлении.

    

      В процессе доставления следует внимательно следить за поведением лица, фиксируя его реакцию на факт задержания. Реакция задержанного может быть диаметрально противоположной: от полного равнодушия к складывающейся ситуации - до бурного возмущения "нарушением его прав". Осознавая правильность своих действий, судебному приставу следует увидеть, что же в действительности стоит за внешними проявлениями задержанного. Следует знать, что как полное равнодушие, так и бурное возмущение могут свидетельствовать об одном - желании как можно быстрее увести пристава с места задержания, например, по той простой причине, что здесь в любой момент может появиться сообщник данного лица.

    

      Весьма своеобразным приемом доставления задержанного в служебное помещение является выполнение этого действия форсированным темпом - ускоренным шагом или бегом. В этом случае дистанция между приставом и доставляемым лицом сокращается до расстояния вытянутой руки. Подобная тактика судебного пристава действует на правонарушителя ошарашивающе, не дает возможности сориентироваться, и сама по себе не позволяет доставляемому спастись бегством.

    

      В процессе сопровождения доставляемого в служебное помещение следует задавать ему разведывательные вопросы о его личности, цели нахождения в данном месте, возможных сообщниках и т.д. Это необходимо для того, чтобы иметь возможность сопоставить его ответы при доставлении с ответами на аналогичные вопросы при получении объяснений в служебном помещении. Растерянность фактом задержания часто не дает человеку возможности быстро сориентироваться и продумать варианты ответов, маскирующих истинные мотивы поведения, причины нахождения в служебном помещении и т.д.

    

      В случае задержания судебным приставом на охраняемом объекте неизвестного лица, при наличии достаточных оснований подозревать его в подготовке или в совершении преступления, задержанный может быть подвергнут досмотру. Наружный досмотр одежды и вещей лица является предупредительной мерой, направленной на обеспечение личной безопасности судебного пристава и преследующей цель изъятия оружия и других предметов, которые могут быть использованы для нападения на пристава, а также служить доказательством по делу.

    

      Досмотр следует проводить сразу после задержания правонарушителя, либо после его доставления в служебное помещение. В данном случае все зависит от степени опасности правонарушения, поведения задержанного, его состояния и некоторых иных фактов.

    

      Досмотр производится:

    

     - когда лицо застигнуто в момент совершения правонарушения или непосредственно после его совершения;

    

     - при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах;

    

     - когда очевидцы укажут на конкретное лицо, как на совершившего правонарушение;

    

     - когда имеются показания технических средств контроля.

    

      Досмотру должно предшествовать предложение судебного пристава лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения, предъявить документы, подтверждающие личность задержанного.

    

      Личный досмотр гражданина осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены. При производстве досмотра должны быть обеспечены: безопасность здоровья досматриваемого, его личное достоинство, сохранность сведений, компрометирующих досматриваемого, полученных при производстве досмотра.

    

      Досмотр вещей и других предметов производится также в присутствии двух посторонних, незаинтересованных лиц и, как правило, собственника данных вещей и предметов. При этом должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.

    

      После производства личного досмотра или досмотра вещей составляется акт досмотра, который подписывается составителем, свидетелями и досматриваемым. Предметы, обнаруженные у досматриваемого, являющиеся орудием или непосредственно объектом правонарушения, передаются для изъятия сотрудникам милиции, которым передается и доставленное лицо.

    

      При досмотре задержанный должен стоять, опершись обеими руками на опору (дерево, стену, автомобиль) с широко расставленными ногами, находящимися как можно дальше от опоры. Один из возможных вариантов досмотра - положение задержанного стоя на коленях. Еще одним положением задержанного является поза на земле (или на полу) лицом вниз. В наиболее сложных ситуациях досмотр может проводиться при одетых на задержанного наручниках или с угрозой применения оружия.

    

      Проводящий досмотр судебный пристав с соблюдением мер предосторожности в первую очередь должен проверить наличие огнестрельного, холодного или газового оружия у задержанного. Затем в последовательности "сверху-вниз" тщательно обследуется головной убор, верхняя одежда: пальто, плащ, пиджак, брюки, обувь. В ходе досмотра для удобства предметы одежды могут сниматься с задержанного. Каждая вещь должна быть осмотрена со всех сторон, вывернута наизнанку, ощупана. Обязательно должны быть проверены швы на одежде, а подозрительные места подпарываются. В ходе досмотра проверяются также все отобранные у задержанного предметы: сумка, портфель, бумажник и т.п., и находящиеся в них вещи и документы. Все обнаруженные предметы, оружие и документы должны быть подробно отражены в акте досмотра задержанного.

    

      В ходе досмотра судебный пристав должен быть особенно осторожен в случае, если задержанный заявляет, что боится щекотки. Данная психологическая уловка позволяет задержанному вести себя нестандартно, отвлекая внимание пристава на второстепенные детали.

    

      Следует помнить, что оружие может находиться у задержанного не только подмышкой, в кармане, за поясом (спереди и сзади), но и прикреплено к одежде, к телу, на руках и на ногах. Например: нож или пистолет могут находиться между лопаток, на внутренней или внешней поверхности плеча и предплечья, на голени. Кроме того, оружие может быть размещено в специальном кармане, пришитом по низу с внутренней стороны передней полы пиджака или куртки.

    

      Судебному приставу следует исходить из того, что задержанный владеет приемами рукопашного боя, поэтому ему и страхующему его коллеге необходимо быть максимально бдительными и готовыми пресечь любую попытку нападения.

    

      После досмотра лица следует осмотреть место, где был задержан правонарушитель, в целях обнаружения выброшенных или оставленных им предметов, могущих служить доказательством его вины. При обнаружении предметов, документов и оружия с ними следует обращаться осторожно, стараясь сохранить имеющиеся следы пальцев рук задержанного. После обнаружения указанные объекты целесообразнее положить в пакет или осторожно завернуть в бумагу. В дальнейшем все обнаруженное при досмотре с подробным рапортом и одним экземпляром акта досмотра, который должен быть составлен с участием незаинтересованных лиц, передается прибывшим по вызову работникам милиции.

    

      Проверка документов у водителей, задержанных на территории охраняемого объекта, или подозреваемых в связи с задержанными правонарушителями может повлечь за собой необходимость досмотра транспортного средства. Поэтому судебному приставу, даже с учетом того обстоятельства, что подобные действия чаще всего будут проводить работники милиции, следует знать, где могут располагаться в автомобиле тайники и места хранения оружия, наркотиков, похищенных ценностей.

    

      К числу подобных мест в легковых автомобилях относятся:

    

     - коробка аккумуляторной батареи и пространство между передней декоративной решеткой и радиатором;

     

     - ниша панели воздухопритока и место крепления воздушного фильтра;

    

     - пространство под утеплителем переднего капота;

    

     - полости бамперов и полости в дверях под декоративной облицовкой;

    

     - вещевой ящик и пространство под его обивкой, полка под вещевым ящиком;

    

     - солнцезащитный козырек и ниши под приемник и магнитофон;

    

     - боковые стенки передних крыльев салона, пространство под сиденьями, полости внутри передних и задних сидений, пространство под чехлами, карманы чехлов;

    

     - декоративные подушки на панели за спиной заднего сиденья;

    

     - пространство под ковриками салона и багажника;

    

     - ниши задних крыльев;

    

     - инструментальная сумка, аптечка, огнетушители, запасное колесо, канистра.

    

      В грузовых автомобилях, к числу подобных мест относятся:

    

     - полости бамперов, пустоты в автомобильных холодильниках и контейнерах, специально оборудованные тайники в боковых стенках и в полу фургонов, специально изготовленные бензобаки с внутренними пустотами;

    

     - инструментальные сумки, вещевые ящики, личные вещи;

    

     - солнцезащитные козырьки, пространство под сиденьем и за спинкой сиденья, полости под ковриком;

    

     - пространство под матрацем в спальном отделении.

    

      Практике также известны случаи, когда в рычаге переключения скоростей в легковом автомобиле имелась полость с расположенным в нем лезвием стилета, ручка которого являлась рукояткой рычага переключения скоростей.

    

     

ТАКТИКА ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ

И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА

      При обеспечении безопасности охраняемого лица в здании или помещении судебный пристав обязан:

    

     - постоянно находиться рядом с охраняемым лицом или поблизости от него (до 5-6 м);

    

     - фиксировать все контакты охраняемых лиц;

    

     - осуществлять контроль за местом нахождения одежды, сумок охраняемых лиц и сотрудников, обеспечивающих их безопасность, во избежание установки подслушивающих устройств и специальной техники;

    

     - воздержаться от приема пищи и отправления естественных потребностей;

    

     - внимательно вести наблюдение, осуществлять контроль за перемещением людей и предметов, располагаться так, чтобы входные и выходные двери, окна всегда были в поле зрения.

    

      Общий порядок обеспечения безопасности охраняемого лица при его следовании от места работы до места жительства (или обратно), также при переезде служебным автотранспортом из одного пункта города в другой следующий:

    

     - обеспечение безопасности осуществляется не менее чем двумя судебными приставами;

    

     - используется, как правило, комплексный характер работы (один сотрудник работает гласно, второй - негласно);

    

     - обязательно используются технические средства (радиостанция, диктофон и т.д.);

    

     - подопечное лицо, как правило, знает о том, что его охраняют;

    

     - усилия по обеспечению безопасности сосредотачиваются на наиболее опасных участках (перекрестки, выезды и двор);

    

     - после посадки в автомобиль двери и окна должны быть закрыты и поставлены на стопор.

    

     Обязанности сотрудника, осуществляющего обеспечение безопасности гласно:

    

     - установить перед началом движения связь с руководителем группы, осведомиться о ситуации в районе выхода охраняемого лица;

    

     - находиться в непосредственной близости от охраняемого лица (прикрывать наиболее уязвимые места).

    

     Обязанности сотрудника, осуществляющего обеспечение безопасности негласно:

    

     - осмотреть район выхода охраняемого лица;

    

     - перед посадкой в автотранспорт занять позицию у места посадки;

    

     - прикрывать охраняемое лицо в момент посадки;

    

     - после выхода из автотранспорта этот сотрудник выдвигается к месту жительства охраняемого лица, оценив обстановку, через радиосвязь предупреждает руководителя группы о возможной опасности;

    

     - при угрозе нападения необходимо связаться с оперативным дежурным Службы судебных приставов, а также с ближайшим отделением милиции;

    

     - в случае реального нападения обеспечивать защиту охраняемого лица своими силами с применением специальных средств и оружия;

    

     - в случае, когда обстановка не вызывает подозрений в возможном нападении, сотрудник должен осмотреть дом, подъезд, где проживает охраняемое лицо, подняться до последнего этажа и спуститься по лестнице, проверить соседние подъезды, подозрительно открытые окна;

    

     - проверить квартиру охраняемого лица;

    

     - при входе в лифт один сотрудник входит с охраняемым лицом в кабину, второй - наблюдает за окружающей обстановкой;

    

     - при входе в подъезд оружие должно быть наготове;

    

     - из лифта первым выходит судебный пристав и, предварительно осмотрев дверь, коврик, специальные приметы, стучит, а не звонит в дверь.

    

     Порядок вывода охраняемого лица из здания:

    

     - судебный пристав через радио- и телефонную связь уточняет у охраняемого лица обстановку перед выходом из дома;

    

     - осматривает все уязвимые места, прилегающие к району выхода (в подъезде, возле дома, во дворе);

    

     - один сотрудник контролирует место выхода, своевременно докладывая о приближении подозрительных лиц, автомобилей, а второй - движется несколько сзади охраняемого лица;

    

     - сотрудник, обеспечивающий охрану, должен предусмотреть несколько вариантов движения, постоянно менять маршруты до места работы и обратно;

    

     - в случае обнаружения неизвестных предметов, выявления подозрительных лиц, автомобилей целесообразно прекратить выход до выяснения обстановки. В случае, когда такие действия не представляются возможными, следует принять дополнительные меры предосторожности (приготовить оружие, подойти ближе к охраняемому лицу);

    

     - сотрудник, обеспечивающий безопасность негласно, работает по маршруту: дом - автотранспорт - место работы и обратно;

    

     - при пешем обеспечении охраняемого лица малыми силами и средствами необходимо предварительно отработать маршрут движения, максимально исключить опасные участки (проходные дворы, лесные массивы, скверы, плохо освещенные улицы);

    

     - не пользоваться одним и тем же маршрутом постоянно, и в случае возникновения угрозы эвакуировать охраняемое лицо из опасной зоны, а в случае, если столкновение с преступниками неизбежно, применить все имеющиеся силы и средства, разрешенные законом.

    

     Порядок изучения маршрута:

    

     - маршруты движения изучаются путем личного осмотра их сотрудниками, обеспечивающими безопасность охраняемого лица, в ходе осмотра перепроверяются наиболее вероятные точки возникновения опасности;

    

     - в случае наличия информации о том, что маршрут представляет опасность, а изменить его не представляется возможным, необходимо утвердить его у руководства, усилить охрану;

    

     - на утвержденном маршруте отрабатываются вопросы взаимодействия с другими службами, обеспечивающими безопасность охраняемого лица;

    

     - осуществляется проверка возможности связи на транспорте, интенсивность движения по времени суток, статистика происшествий на дорогах.

    

     Действия сотрудников, обеспечивающих охрану на транспорте в экстремальных условиях:

    

     - стараться объехать возникшее препятствие или остановиться с резким возвратом назад (если нет угрозы сзади);

    

     - избегать того, чтобы автомобиль был взят в "коробочку". Для этого необходимо съехать в кювет, выехать на встречную полосу и т.д.;

    

     - в случае явного нападения на автомобиль, в котором находятся сотрудники, обеспечивающие безопасность, и само охраняемое лицо, сотрудник, сидящий справа (спереди, сзади), находится в готовности с открытым окном;

    

     - в случае воздействия на автомобиль с целью его остановки, водитель должен отъезжать в такое место, где можно организовать оборону;

    

     - в случае повреждения транспортного средства принимаются меры для эвакуации охраняемого лица на другой автомашине, запрашивается помощь собственного резерва Службы судебных приставов, а также территориального органа внутренних дел.

    

    

ТАКТИКА СУДЕБНОГО ПРИСТАВА В ПРОЦЕССЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА,

ПЕРЕВОЗИМОГО В КУПЕ ПАССАЖИРСКОГО ПОЕЗДА

      Транспортировка материалов судебных дел и вещественных доказательств в другой регион может быть связана с необходимостью перевозки этих объектов, а также лиц, например свидетелей, в купе пассажирского поезда.

    

      Сопровождению объекта охраны в купе должна предшествовать проверка маршрута, который, по возможности, не должен пролегать через наиболее людные участки привокзальной площади, вокзала и перрона. Именно поэтому приехать на вокзал следует заранее, предварительно проверив, нет ли за машиной судебных приставов слежки. Вполне очевидно, что номер поезда, купе и пункт следования должны быть известны лишь узко ограниченному кругу лиц.

    

      Перенос груза или сопровождение лица от автомобиля до вагона должен быть осуществлен за один раз. Повторное возвращение к машине считается крайне нежелательным, так как возникает необходимость разделения сил охраны на две части. Поэтому количество "носильщиков" должно соответствовать объему груза, либо следует привлечь дополнительные силы.

    

      При переносе охраняемых объектов или сопровождении охраняемых лиц от автомобиля до вагона, старшему группы судебных приставов необходимо следовать позади человека, несущего чемодан, портфель, сумку и т.д. Один из приставов должен идти впереди. Если, допустим, охраняемые объекты переносят три человека, то желательно, хотя бы на период посадки в вагон, присутствие еще одного судебного пристава или работника милиции. Этому сотруднику следует идти чуть сбоку от лиц, несущих охраняемые объекты, и, в зависимости от особенностей маршрута, прикрывать их то с одной, то с другой стороны. Целесообразно заранее договориться о системе условных знаков на случай нежелательных ситуаций ("внимание", "опасность справа (слева)", "уходим в + направлении" и т.д.).

    

      Перед размещением охраняемого объекта в купе пассажирского вагона оно должно быть проверено на предмет возможного нахождения в нем посторонних лиц и неизвестных предметов, наличия неисправностей в запорах на дверях и окнах. Следует обратить особое внимание на исправность фиксатора-упора, который предотвращает полное открытие двери купе снаружи.

    

      Следует признать весьма относительной встречающуюся в специальной литературе рекомендацию об обязательном размещении охраняемого объекта на нижней полке и под столом. В зависимости от складывающихся обстоятельств и времени суток охраняемые объекты могут быть частично размещены на верхней полке, в нише над входом в купе, т.е. в любом месте, где они будут замаскированы от посторонних глаз, например, ревизоров, поездных продавцов, работников транспортной милиции. Состояние охраняемых объектов должно постоянно контролироваться с целью предупреждения их кражи или порчи.

    

      Размещение объектов в ящиках под нижней полкой нецелесообразно, так как не исключена кража из соседнего купе.

    

      Дверь в купе должна быть постоянно закрыта на защелку. Фиксатор в левой половине двери следует опустить. Судебным приставам следует постоянно находиться в купе и выходить из него только по служебной необходимости и для отправления естественных надобностей. Как альтернативный вариант охраны - один из приставов находится в коридоре возле двери соседнего купе или в конце коридора. Он контролирует появление подозрительных лиц и в случае возможного нападения первым противодействует преступникам, предупреждая тем самым своих коллег, находящихся в купе. Выполнение подобных служебных задач целесообразно осуществлять в гражданской одежде.

    

      При возникновении пожара или аварии судебные приставы принимают участие в ликвидации происшествия, не ослабляя контроля за охраняемым объектом. Если происшествие угрожает безопасности находящихся в купе охраняемых объектов или перевозу людей, то принимаются меры к выносу охраняемых объектов или людей в безопасное место и усилению охраны.

    

    

ТАКТИКА СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ЛИЦ ПРИ СОПРОВОЖДЕНИИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

      Обеспечение безопасности при сопровождении на автомобильном транспорте входит в перечень мероприятий по охране лиц из пункта выезда, непосредственного сопровождения в пути следования и прибытия в пункт назначения.

    

      Сопровождение охраняемых лиц осуществляется силами судебных приставов, а в особо сложных ситуациях - во взаимодействии с сотрудниками иных силовых структур (ОМОН, СОБР, отдел физической защиты налоговой полиции, ОСБ ОВД и др.).

    

      Типовым вариантом охраны при сопровождении на автомобильном транспорте является использование двух автомобилей.

    

      Первая автомашина начинает движение по маршруту перевозки за 5-10 минут до основной машины или колонны. В состав экипажа первой автомашины входят два судебных пристава и водитель.

    

      Задачи экипажа:

    

     - контроль за обстановкой на дороге;

    

     - контроль за наиболее вероятными точками возникновения опасности для охраняемых лиц;

    

     - замена второй автомашины сопровождения при возникновении внезапных отказов материальной части автомобиля;

    

     - огневая поддержка и прикрытие в случае вооруженного нападения на основную колонну.

    

      В экипаж второй автомашины сопровождения входят водитель и два-три судебных пристава. Экипаж данной автомашины осуществляет непосредственное эскортирование автомашины охраняемого лица и обеспечение его безопасности при сопровождении.

    

      При сопровождении на прямолинейных участках дорог вторая машина следует сзади слева на минимально безопасном расстоянии, не допуская близкого подъезда других автомашин к машине сопровождения. При проезде перекрестков автомашина сопровождения занимает место справа или слева от основного автомобиля в зависимости от ситуации (интенсивность движения, наличие препятствий и т.п.).

    

      Старший группы сопровождения находится во второй автомашине.

    

      При официальном сопровождении привлекается автомашина ГИБДД.

    

    

МАРШРУТ ДВИЖЕНИЯ

     Маршрут движения может быть:

    

     - постоянным (дом - работа);

    

     - временным (при выезде на мероприятия и церемонии);

    

     - основным и резервным.

    

      Основной - маршрут, по которому запланировано движение. Резервный - маршрут, по которому ведется или продолжается сопровождение в случае каких-либо осложнений. Например, при малейшем подозрении на возникновение опасности или неожиданного препятствия (затор, авария и т.д.) необходимо изменить маршрут по имеющемуся плану объезда.

    

      При прокладке маршрута старший группы сопровождения связывается с ГИБДД для уточнения обстановки.

    

    


<