Глава 17. НАВЫКИ РАБОТЫ С КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РФ : Адвокат.Навыки профессионального мастерства - Воскобитова - Лукьянова - Михайлова : Книги по праву, правоведение

Глава 17. НАВЫКИ РАБОТЫ С КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РФ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 
РЕКЛАМА
<

Судебная защита прав и свобод, гарантированная ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, включает в себя право каждого защищать принадлежащие ему права и свободы, в том числе посредством обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод.

В настоящее время российские граждане все чаще обращаются в Конституционный Суд РФ за защитой своих прав. Но Конституционный Суд РФ по сравнению с другими судами не осуществляет рассмотрение конкретных гражданских, административных или уголовных дел. Это входит в исключительную компетенцию судов общей юрисдикции, арбитражных судов.

В полномочия Конституционного Суда РФ не входит:

-           установление фактических обстоятельств дела;

выбор закона, подлежащего применению для разрешения конкретного спора, - принятие
решений, например, о восстановлении на работе, о взыскании денежных средств;

вынесение приговоров;

-           проверка   законности   и   обоснованности   решений   судов   общей   юрисдикции   или
арбитражных судов;

-           отмена или изменение решений, вынесенных судами.

В целях обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ Конституционный Суд РФ осуществляет проверку и оценку законов и других подзаконных актов на их соответствие Конституции РФ, и в случае признания их неконституционными эти нормативные правовые акты утрачивают юридическую силу.

Преимущество обращения с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод как способа судебной защиты обусловлено юридическими последствиями принимаемого Конституционным Судом РФ решения. Если нормативный правовой акт в целом или его отдельные статьи признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, то они утрачивают свою юридическую силу и не подлежат дальнейшему применению не только в отношении конкретного дела, но и в аналогичных делах других граждан и организаций.

Поэтому адвокату необходимо освоить навыки работы с Конституционным Судом РФ. Эта работа имеет свою специфику и в порядке обращения в Конституционный Суд РФ, и в процедуре рассмотрения дел в этом суде.

Можно дать определенные рекомендации по применению навыков работы с Конституционным Судом РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ

1)         разрешение дел о соответствии Конституции РФ:

федеральных   законов,   нормативных   актов   Президента   РФ,   Совета   Федерации,
Государственной Думы, Правительства РФ;

конституций и уставов субъектов РФ, а также законов и иных нормативных актов
субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти
РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и субъектов РФ;

договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной
власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъекта РФ;

не вступивших в силу международных договоров РФ;

2)         разрешение споров о компетенции:

-           между федеральными органами государственной власти;

-           между  органами  государственной  власти  РФ  и  органами  государственной  власти
субъектов РФ;

-           между высшими государственными органами субъектов РФ;

по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам
судов проверка конституционности закона,  примененного  или подлежащего применению в
конкретном деле;

дача толкования Конституции РФ;

5)         дача  заключения  о  соблюдении  установленного  порядка  выдвижения  обвинения
Президента РФ;

решение вопросов о выступлении с законодательной инициативой;

осуществление иных полномочий, в частности:

 

принятие посланий Конституционного Суда РФ;

избрание председателя, заместителя председателя, судьи-секретаря;

формирование персональных составов палат Конституционного Суда;

-           принятие  Регламента  Конституционного  Суда  РФ  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений;

-           установление   очередности    рассмотрения   дел    в   пленарных   заседаниях   суда,
распределение дел между палатами;

принятие решений о приостановлении или прекращении полномочий судьи суда;

принятие решения о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, судьи-секретаря.

Право граждан и организаций на обращение в Конституционный Суд РФ связано только с рассмотрением жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и их объединений  законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Поэтому рассматриваться будут вопросы деятельности адвоката, касающиеся порядка обращения в Конституционный Суд РФ и участия в рассмотрении дел в этом суде. С точки зрения навыков работы с судом основное значение приобретает составление обращения в Конституционный Суд РФ, поскольку именно содержание такого обращения в первую очередь и обеспечивает успех в достижении поставленной цели.

<*> Далее - конституционная жалоба.

При составлении обращений в Конституционный Суд РФ очень важно уяснить:

когда можно обращаться в Конституционный Суд РФ;

кто вправе подать жалобу на нарушение конституционных прав и свобод;

что понимается под нарушением конституционных прав и свобод;

имеет ли место нарушение конституционных прав и свобод;

каким нормативным правовым актом они были нарушены;

был ли этот нормативный акт применен или подлежит применению в конкретном деле;

какие формальные требования предъявляются к жалобе на нарушение конституционных
прав и свобод.


<