Предисловие

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 

Если девятнадцатый век характеризовался

отношениями государство-государство, а двадцатый

– индивид-государство, то двадцать первый век

может быть представлен как отношения индивид-

индивид. Трансграничные международно-правовые

отношения, включающие только индивидов и

регулируемые международным публичным правом, -

может быть, это то направление, в котором мы

движемся.

Антони Д’Амато

Во второй половине ХХ века мир помешался на правах человека.

Сотни толстенных фолиантов, многие тысячи статей, комментариев,

мнений, идей. Права человека оказались настолько важным

детерминантом человеческой цивилизации, что сейчас весьма

трудно определить их место и в теории, и в практике.

В международном праве сформировалась отдельная отрасль права

о правах человека, появились труды по философии, психологии

прав человека. В международных отношениях статус борца за

права человека стал значить больше, чем статус обладателя

оружия массового поражения.

В юридической науке гарантии неотъемлемых прав привели к

структурным изменениям во многих отраслях национального права.

В уголовном, уголовно-процессуальном праве России – институт

присяжных заседателей; отказ от признания, как царицы

доказательств; усиление роли защитника; возвышение статуса

судьи и так далее. В гражданском праве – утверждение и признание

неприкосновенности частной собственности, признание

юридического равенства экономических субъектов.

Первое юридическое оформление нормы о правах человека

получили на межгосударственном уровне. Причиной тому стал

постепенный кризис Вестфальской системы суверенных государств.

Догматический принцип абсолютного невмешательства во внутренние дела другого государства привел к крупным мировым

катаклизмам в виде мировых войн.

Оказалось, что единственным способом избежать самоуничтожения

является создание системы общепризнанных правил и норм

поведения, субъектами которых станет мельчайший общественный

элемент – человек.

Эта система, юридически закрепленная, в частности, во Всеобщей

декларации прав человека 1948 г., имела задачей унификацию и

уравнивание статусов членов самых различных сообществ. С ее

вплетением в правовые системы и, главное, в правосознание

индивидов и общественное сознание автоматически ставились вне

закона и морали такие ранее легитимируемые феномены, как

расизм, половая дискриминация, колониализм и пр.

Как показывает новейшая история, цивилизация действительно

озабочена существованием этих явлений и прибегает к

комплексным мероприятиям, чтобы искоренить их. В результате,

система прав человека, созданная изначально государствами (в

первую очередь, западными) отчасти как политическое орудие

борьбы против социалистических государств, трансформировалась

в автономно существующий самосовершенствующийся феномен.

Сегодня, если полицейский применяет насилие в отношении

задержанного, с точки зрения квалификации, абсолютно не имеет

значения, в какой стране это происходит. Пытки или жесткое

обращение – вот название этому действию. Имеют значение только

две составляющие:

- насколько детализировано и всеобъемлюще юридически

зафиксированы нормы о правах человека и насколько эффективны

способы защиты прав в случае их нарушения в данном государстве

(географическом регионе, континенте);

- насколько данное государство (географический регион,

континент) видит угрозу собственной безопасности в возможности

искоренения нарушений этих прав человека.

Исследовательская гипотеза, которую авторы собираются

подтвердить или опровергнуть гласит, что системы защиты прав

человека и системы безопасности государств соприкасаются,

взаимодействуют и, более того, зачастую конфликтуют.

По сути, речь идет о взаимоотношениях индивида и государства. Их

роль, значение, уровень безопасности и уровень защиты интересов

неравны. Более того, даже соотношение статусов этих двух

субъектов в различных географических регионах также

представляется неравным.

Исследованию этой проблемы посвящена данная монография.

В ней будут описаны универсальная и некоторые региональные

системы безопасности государств, с одной стороны, и

универсальная и региональные системы защиты прав человека, с

другой.