Универсальная система коллективной безопасности. Ее составляющие.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 
РЕКЛАМА
<

В теории международных отношений, реалисты, или

традиционалисты, говорят, что первичными и часто единственными

генераторами власти и легитимной активности являются

государства. Они рассматривают мир в качестве анархичного

образования, где многочисленные участники – государства –

борются за выживание.

Реалисты верят, что все события, действия и процессы между

государствами имеют властный элемент, относятся к вопросам

баланса, самозащиты и борьбы. У истоков любого конфликта стоит

борьба между индивидами за выживание. Поэтому если какое-либо

государство, как и индивид, делает шаг в сторону усиления своей

обороны, другие государства неизбежно усматривают в этом

увеличивающуюся угрозу собственной безопасности. Результатом

становится гонка вооружений.1 Подобная ситуация также ведет к

возникновению альянсов и союзов и установлению

внутрисистемного баланса власти.

Реалисты признают и допускают некий уровень сотрудничества

между государствами. Сотрудничество может простираться в

области безопасности (ограничение вооружений), экономики

(торговля) и экологии (контроль за выбросами).2

Коллективная безопасность – творение века ХХ – по определению,

это система коллективных мер, применяемых государствами на

универсальной или региональной основе с целью устранения

угрозы миры, предотвращения или подавления актов агрессии и

восстановления международного мира и безопасности.3

Универсальная система коллективной безопасности, созданная в

рамках Устава Организации Объединенных Наций, в первую

очередь ставила целью итоги войны и не допустить столкновения

сильнейших мира сего – государств-победителей во Второй

мировой войне.

Устав ООН подробно регламентирует меры и способы поддержания

международного мира и безопасности: меры по запрещению угрозы

силой или ее применения в отношениях между государствами (п. 4

ст. 2); меры мирного разрешения международных споров (гл. VI);

меры разоружения (ст.ст. 11, 26, 47); меры по использованию

региональных организаций безопасности (гл. VIII); временные меры

по пресечению нарушений мира (ст. 40); принудительные меры

безопасности без использования вооруженных сил (ст. 41) и с их

использованием (военные санкции, ст. 42).

Коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру

и актов агрессии как элемент коллективной безопасности – это

действия невооруженного или вооруженного характера,

совершаемые группой государств или региональными и

универсальными организациями, уполномоченными на

поддержание и восстановление международного мира и

безопасности. По своей сути, здесь речь идет о санкциях.

Осуществление действий ООН, предпринимаемых Советом

Безопасности ООН в соответствии с гл.VII Устава в отношении

угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии, есть система

коллективной безопасности.1 Подтверждением тому служит

перечень инструментов по поддержанию международного мира и

безопасности, определенный в докладе ООН по случаю 50-летия

Организации, вошедший в историю под названием «Дополнение» к

«Повестке дня для мира».2 Наиболее важными среди них

выделены: превентивная дипломатия и миротворчество; операции

по поддержанию мира; построение мира; разоружение; санкции и

принуждение к миру.

Юридически закреплены следующие фундаментальные положения

системы коллективной безопасности:

а) коллективные принудительные действия (меры), не связанные

или связанные с использованием вооруженных сил, против

государства с целью поддержания и восстановления

международного мира и безопасности могут предприниматься

только по решению Совета Безопасности в случае действий этого

государства, составляющих угрозу миру, нарушение мира или акт

агрессии;

б) применение вооруженной силы государствами в их

международных отношениях, включая действия в отношении

другого государства, совершившего международное

правонарушение (вооруженные репрессалии), запрещено Уставом

ООН и международным правом;

в) бесспорным исключением из такого запрещения является

применение в межгосударственных отношениях вооруженных сил в

порядке самообороны».1