3. Уголовно-правовая защита тайны в зарубежном законодательстве : Тайна государственная, коммерчкская, банковская, частной жизни - М.В. Мазуров : Книги по праву, правоведение

3. Уголовно-правовая защита тайны в зарубежном законодательстве

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 
РЕКЛАМА
<

Уголовно-правовая ответственность за посягательство на тайну предусмотрена в уголовных кодексах зарубежных государств. В целях выделения отличительных особенностей данных составов преступлений, сравнения с российским уголовным законодательством, проанализированы статьи уголовных кодексов стран ближнего зарубежья — Республик Казахстан, Беларусь, Латвийской Республики, формирование которых происходило в приблизительно равных условиях после распада СССР, а так же уголовные кодексы Испании, Италии, Голландии, Китайской Народной Республики.

В Уголовном кодексе Республики Казахстан статьи, предусматривающие ответственность за посягательство на тайну частной жизни, включены в главы, имеющие аналогичные УК РФ названия. Так, в гл. 3 «Преступления против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина», предусмотрены ст. 142 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ст. 143 «Незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений». В гл. 2 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» предусмотрена ст. 135 «Разглашение тайны усыновления (удочерения)». Отличительной особенностью ст. 142 УК Республики Казахстан от ст. 137 УК РФ, является то, что распространение сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации, в ст. 142 УК Республики Казахстан предусмотрено в части второй, т. е. рассматривается как квалифицированный состав.

На наш взгляд, данное положение в принципе имеет достаточно оснований, так как публичное распространение, в том числе в средствах массовой информации, может реально привести к более серьезным последствиям для потерпевшего, что автор более подробно рассмотрел при характеристике объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ.

В УК Республики Казахстан выделена в качестве самостоятельной статьи ст. 144 «Разглашение врачебной тайны», которой нет в УК РФ. Данная статья имеет три части. В первой из них предусмотрена ответственность за разглашение медицинским работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента. Часть вторая — то же деяние, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ(СПИД), третья часть — деяния, предусмотренные частями первой или второй, если они повлекли тяжкие последствия.

134

 

Выделение данной статьи в самостоятельную статью УК Республики

-Казахстан обусловлено более высокой степенью общественной опасно.сти

Ьщ соответственно, савкода предусматривают, лишение свободы до 2 лет

(ч. 2) и 3 лет (ч. 3), в то время как санкции, предусмотренные в ст. 142, в

[ качестве наиболее строго вида наказания предусматривают арест.

Статэьи 135, 143, 147 УК Республики Казахстан совпадают со ст. 138, 142 УК РФ.

Интерес представляет диспозиция ст. 200 УК Республики Казахстан | «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну». На наш взгляд, в данной диспозиции более полно, по сравнению с УК РФ, раскрыта объективная сторона рассматриваемого состава. Так, в ней предусмотрены способы собирания сведений, Р составляющих коммерческую или банковскую тайну — путем подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих данными сведениями, или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную f сеть или систему, использование специальных технических средств, которые не нашли своего отражения в диспозиции ч. 1 ст. 183 УК РФ.

Статьи УК Республики Казахстан, предусматривающие ответственность за посягательство на государственную тайну — «Государственная измена» (ст. 165), «Шпионаж» (ст. 166), «Разглашение государственной тайны» (ст. 172), «Утрата документов, содержащих государственную тайну» (ст. 173), не имеют принципиальных отличий от аналогичных статей |УК РФ197.

Уголовный кодекс Республики Беларусь, по сравнению с УК Республики Казахстан, имеет значительно больше отличительных особенностей от УК РФ. Особенности заключаются в конструкции статей, предусматривающих ответственность за посягательство на тайну, их расположении в | главах, наименовании.

Так, в гл. 21 УК Республики Беларусь «Преступления против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних» включены ст. 177 «Разглашение тайны усыновления», ст. 178 «Разглашение врачебной тайны», ст. 179 «Незаконные собирание либо распространение информации о ■ частной жизни». В гл. 23 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» включены ст. 192 «Нарушение законодательства о выборах, референдуме или отзыве депутата» (тайна голосования), ст. 203 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений». В гл. 25 «Преступления против порядка осуществления экономической деятельности» включены ст. 254 «Коммерческий шпионаж» и ст. 255 «Разглашение коммерческой тайны». В гл. 32

'7 Уголовный кодекс Республики Казахстан 1998 г. Алматы, 1998. С. 343; 346— 348. 359—360; 361; 380—381.

135

 

«Преступления против государства» включены ст. 356 «Измена государству», ст. 357 «Шпионаж». В гл. 33 «Преступления против порядка управления» включены ст. 373 «Умышленное разглашение государственной тайны», ст. 374 «Разглашение государственной тайны по неосторожности», ст. 375 «Умышленное разглашение сведений, составляющих служебную тайну», ст. 376 «Незаконные изготовление, приобретение либо сбыт средств для негласного получения информации». В гл. 37 «Воинские преступления» включены ст. 457 «Умышленное разглашение государственных секретов», ст. 458 «Разглашение государственных секретов либо утрата документов, содержащих такие секреты, по неосторожности».

Таким образом, в УК Республики Беларусь отдельные статьи, предусматривающие ответственность за посягательство на тайну частной жизни, включены в другие, по сравнению с УК РФ, главы, т. е. предусмотрены иные видовые объекты (ст. 179 УК Республики Беларусь и ст. 137 УК РФ; ст. 203 УК Республики Беларусь и ст. 138 УК РФ). Состав преступления, предусмотренный в ч. 3 ст. 138 УК РФ — незаконное изготовление, приобретение либо сбыт средств для негласного получения информации, в УК Республики Беларусь выделен в самостоятельную ст. 376, которая состоит из трех частей. Во второй части предусмотрено совершение указанных действий повторно, группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, и часть третья предусматривает совершение действий, предусмотренных частями первой и второй, совершенные организованной группой. Интерес представляет ст. 353 УК Республики Беларусь, в которой предусмотрена ответственность за изготовление с целью сбыта, сбыт специальных средств получения неправомерного доступа к защищенной компьютерной системе или сети.

Так же, как и УК Республики Казахстан, в УК Республики Беларусь предусмотрена ответственность за разглашение врачебной тайны (ст. 178).

Коммерческая и банковская тайны по УК Республики Беларусь защищается двумя статьями — ст. 254 «Коммерческий шпионаж» и ст. 255 «Разглашение коммерческой тайны». Руководствуясь названием статей, логично сделать вывод, что понятие предмета в данных составах включает в себя сведения, составляющие коммерческую и банковскую тайну, т. е. банковская тайна есть разновидность коммерческой тайны. На наш взгляд, указанные виды тайны имеют свои особенности и являются самостоятельными видами тайн.

Общим недостатком статей УК РФ и УК Республики Беларусь является то, что в обоих случаях не конкретизирован крупный ущерб (ч. 2 ст. 183 УК РФ) и особо крупный размер (крупный размер) (ч. 2 ст. 254 и ч. 1 ст. 255 УК Республики Беларусь), являясь оценочной категорией.

Качественное и количественное отличие просматривается и при анализе  статей УК РФ  и УК Республики Беларусь,  предусматривающих

136

 

ответственность за посягательство на государственную тайну. Так, в ст. 356 УК Республики Беларусь «Измена государству» предусмотрена часть вторая, в которой квалифицирующим признаком является измена государству, сопряженная с убийством.

В УК Республики Беларусь включены две статьи, предусматривающие ответственность за разглашение государственной тайны — умышленное (ст. 373) и по неосторожности (ст. 374), в последней предусматривается ответственность и за утрату документов, компьютерной информации, предметов, составляющих государственную тайну. Кроме этого, в главе «Воинские преступления» так же предусмотрены две статьи за умышленное разглашение государственных секретов (ст. 457) и разглашение государственных секретов либо утрату документов, содержащих такие секреты, по неосторожности. Отличительной особенностью в этих статьях от вышеуказанных статей (ст. 373, 374) является то, что предметом в этих составах являются сведения, составляющие государственную или служебную тайну. В УК РФ нет таких статей потому, что в понятие «государственная тайна» включены сведения в военной области, поэтому и в главе «Воинские преступления» отсутствуют аналогичные статьи, что, на наш взгляд, является вполне оправданным. Другие дело уголовно-правовая защита служебной тайны. В ст. 375 УК Республики Беларусь предусмотрена ответственность за умышленное разглашение сведений, составляющих служебную тайну — экономических, научно-технических или иных сведений, лицом, которому эти сведения были доверены по службе или работе198. Аналогичная статья в УК РФ отсутствует.

Отдельные статьи УК Латвийской Республики также имеют существенное отличие от статей УК РФ, предусматривающих ответственность за посягательство на тайну. Так, ответственность за посягательство на неприкосновенность частной жизни предусмотрена в ст. 145 «Разглашение чужой тайны». В отличие от ст. 137 УК РФ, данная статья имеет одну часть, в которой говорится только лишь об умышленном разглашении чужой тайны лицом, обязанным сохранять эти сведения по должности или роду занятий, доверенные или ставшие ему известными, т. е. исключается ответственность за разглашение чужой тайны иных лиц. Не предусмотрена ответственность и за незаконное собирание таких сведений. Не конкретизировано понятие «чужая тайна». Статья 144 предусматривает ответственность за нарушение тайны корреспонденции, информации, передаваемой по телекоммуникационным сетям, и иной информации и программ, предусмотренных для использования в связи с электронной обработкой. В указанной статье, как и в других статьях УК, не предусматри-

^ См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь  1999 г. Минск: Тессей,  1999. С. 136—137; 143; 147; 171—172; 222—223; 228—229; 230; 261.

137

 

вается ответственность за нарушение данной тайны с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также ответстветдаяЬ-зйтш незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта.

Отличительной особенностью УК Латвийской Республики от УК РФ, а также УК Республики Казахстан и УК Республики Беларусь является то, что в нем не предусмотрена уголовно-правовая защита банковской тайны. Так, в ст. 200 УК Латвийской Республики «Недозволенное получение и разглашение сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну» предусмотрена ответственность за недозволенное получение для личного использования другим лицом или разглашение экономических, научно-технических и иных сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну. Квалифицирующим признаком является похищение этих сведений.

В УК Латвийской Республики отсутствует статья, аналогичная ст. 275 УК РФ (Государственная измена). В ст. 85 «Шпионаж» имеются две части. В первой части ответственность предусматривается за передачу, хищение, собирание не подлежащих разглашению сведений по заданию иностранных разведывательных служб для использования этих сведений в ущерб интересам Латвийской Республики. В части второй предусмотрена ответственность за те же действия, если сведения составляют государственную тайну. В ст. 276 УК РФ, на наш взгляд, значительно полнее раскрыто содержание данного состава. В ней предусмотрена ответственность и за хранение в целях передачи, и за осуществление действий не только по заданию иностранной разведки, но и передача сведений иностранным организациям или их представителям, а так же конкретизирован субъект данного состава. Из смысла ст. 85 УК Латвийской Республики вытекает, что субъектом шпионажа может быть иностранец, лицо без гражданства и гражданин Латвийской Республики. В УК Латвийской Республики предусмотрена ответственность за умышленное разглашение государственной тайны (ст. 94) и по неосторожности (ст. 95), причем в ст. 95 включена и утрата документов, предметов, содержащих государственную тайну. Кроме того, предусмотрена ответственность за разглашение военных сведений, не составляющих государственную тайну (ст. 352), а так же служебную тайну — «Разглашение сведений, не подлежащих оглашению» (ст. 329). Интерес представляет ст. 330, предусматривающая ответственность за разглашение сведений, не подлежащих оглашению, после оставления должности".

В УК Испании правовой защите неприкосновенности частной жизни отведена гл. 1 «Раскрытие и распространение тайных сведений» (ст. 197—

99 Уголовный кодекс Латвийской Республики 1999 г. Минск: «Тессей», 1999. С. 65. 68—69; 89—90; 113; 165—166.

138

 

201). Под тайными сведениями понимаются сведения личного и семейного характера (п. 2 ст. 197). Особо выделена ответственность за раскрытие сведений личного характера, к которым отнесены идеология, религия, верования, состояние здоровья, происхождение, сексуальная жизнь (ч. 5 ст. 197). Под раскрытием тайных сведений о частной жизни другого лица без его ведома понимается завладение его бумагами, письмами, сообщениями по электронной почте или другими документами, перехват его телефонных переговоров, использование различных (в УК РФ специальных) технических средств для прослушивания, передачи, записи или воспроизведения звука или изображения либо другие средства связи (ч. 1 ст. 197). Предусмотрена ответственность за указанные деяния должностных лиц, а также лиц, чьей профессиональной обязанностью является охрана секретов других лиц (ч. 1 ст. 199). В ст. 201 предусмотрены уголовно-процессуальные положения по возбуждению уголовного дела по статьям указанной главы, что не характерно для УК РФ и рассмотренных раннее УК Республики Казахстан, Беларусь, Латвийской Республики. В соответствии со ст. 201 для возбуждения уголовного дела по преступлениям данной главы необходимо заявление потерпевшего (ч. 1 ст. 201). Прощение виновного потерпевшим прекращает уголовный процесс и лицо освобождается от наказания (ч. 3 ст. 201). Уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) в УК Испании не предусмотрена.

Ответственность за посягательство на коммерческую тайну предусмотрена в трех статьях УК Испании (ст. 278—280). Собирание с целью распространения коммерческой тайны каким-либо способом — завладения сведениями, письменными или электронными документами, информационными устройствами или другими объектами, либо использование средств, указанных в ст. 197 (различные технические средства негласного получения информации), представляет собой самостоятельный состав, предусмотренный в ст. 278. Ответственность за распространение, выдачу коммерческой тайны лицом, которое по закону или договорному обязательству имеет обязанность охранять ее, предусмотрена в ст. 279. Отличительной особенностью защиты коммерческой тайны по УК Испании от УК РФ, является то, что в ст. 280 предусмотрена ответственность лица, знающего о незаконном происхождении (получении) коммерческой тайны и совершающего какое-либо действие, предусмотренное в ст. 278, 279 (собирание, получение в целях разглашения либо разглашение или выдача). Уголовная ответственность за незаконное получение и разглашение банковской тайны в УК Испании не предусмотрена.

В главе «Об измене» сформулированы статьи, предусматривающие ответственность за выдачу военных секретов, государственную измену и Шпионаж. Под государственной изменой понимается совершение гражданином Испании действий с целью оказания услуг иностранному государст-

139

 

ву, международной ассоциации или организации путем подделки, порчи или раскрытия информации, определяемой как закрытая или секретная, что может нанести ущерб национальной безопасности страны (ст. 584). Под шпионажем понимается совершение указанных выше действий иностранцем, находящимся в Испании, причем наказание за содеянное назначается на ступень ниже, чем за те же действия гражданину Испании, за исключением правил, установленных договорами или международным правом, касающихся дипломатов, должностных лиц, консулов и международных организаций (ст. 586). Ответственность за посягательство на государственную и служебную тайны предусмотрена в главе «О вероломстве в хранении документов и нарушении секретов» (ст. 413—418). Под служебной тайной понимаются сведения, доступ к которым ограничен компетентной властью. Субъектами распространения служебной или государственной тайны могут быть как должностные лица и государственные служащие, так и частные лица. Особенностью рассматриваемых составов является то, что должностное лицо или государственный служащий несет ответственность не только за разглашение секретных и иных сведений (ст. 417), но и за умышленное уничтожение, приведение в негодность документов, утрату (ст. 413, 414). Ответственность наступает и в случае, если должностное лицо или государственный служащий умышленно и без необходимых полномочий разрешит доступ к секретной документации, хранение которой на него возложено (ст. 425). Частное лицо несет ответственность в случае использования для себя или для третьего лица секрета или исключительной информации, которую оно получило от государственного служащего или должностного лица (ст. 418). По УК РФ ответственность за разглашение или утрату документов, содержащих государственную тайну, несут только лица, которым она доверена по службе2  .

Итальянский УК также имеет свои особенности по сравнению с УК РФ в части квалификации составов преступлений, посягающих на тайну. Так, в УК Италии в отдельной главе предусмотрена ответственность за посягательство на тайну частной жизни и коммерческую (промышленную) тайну — «О преступлениях, нарушающих неприкосновенность личных тайн» (ст. 616—623). Отличие заключается в том, что в итальянском УК ответственность за нарушение тайны корреспонденции предусмотрена в пяти статьях (ст. 616—620) — за нарушение, похищение, уничтожение корреспонденции, не адресованной виновному лицу, без наступления вредных последствий (ч. 1) и с причинением вреда потерпевшему (ч. 2 ст. 616). Предусмотрена отдельная статья за нарушение «обманных» (специальных в УК РФ) средств в целях ознакомления с телефонными или телеграфными

200 См.: Уголовный кодекс Испании. М.: Зерцало, 1998. С. 66—68; 89—90; 130— 131; 164—165; 176—178.

140

 

сообщениями (ст. 617). Разглашение содержания корреспонденции, в случае ознакомления с ней «недобросовестным» (незаконным) путем, является преступным и предусмотрено в ст. 618. В этой же статье отмечается, что «преступление подлежит наказанию по жалобе потерпевшего». Ответственность за-нарушение, похищение и разглашение чужой корреспонденции с использованием служебного положения — лицом, работающим на почте, телеграфе, которое знало в силу своего положения содержание открытой корреспонденции, телеграфного сообщения или телефонного разговора, предусмотрена в ст. 619—620. Отличительной особенностью правовой защиты неприкосновенности частной жизни по УК Италии является то, что в нем предусмотрена ответственность только за разглашение содержания тайных документов (ст. 621), сопряженное с причинением вредных последствий и не является преступным незаконное собирание сведений, составляющих личную или семейную тайну конкретного лица, как в УК РФ.

В УК Италии отсутствует статья, предусматривающая ответственность за разглашение тайны усыновления, однако предусмотрена ответственность за разглашение профессиональных тайн (ст. 622). Ответственность за посягательство на коммерческую тайну, в отличие от УК РФ, также имеет отличительные особенности, которые выражаются в том, что, во-первых, в УК Италии ответственность наступает только за разглашение промышленных (коммерческих) тайн, лицом, которому данная тайна доверена по своему положению или должности (ст. 623, в примечании которой говорится о частных случаях, т. е. не являются субъектами данного состава государственные служащие, которые несут ответственность за разглашение промышленных секретов, относимых к категории служебных тайн по ст. 326 «Разглашение служебных тайн»). Во-вторых, по ст. 623 ответственность наступает за разглашение не только промышленной тайны, но и за разглашение сведений о научных открытиях, изобретениях, промышленных приемах (по УК РФ — ст. 147 «Нарушение изобретательских и патентных прав»). В-третьих, в соответствии со ст. 623 УК Италии преступление считается оконченным с момента разглашения научных или промышленных тайн, независимо от наступления последствий, в то время как по УК РФ для квалификации данного состава преступления необходимо, чтобы незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, причинили крупный ущерб. В ст. 623 УК Италии также указывается, что «преступление преследуется по жалобе потерпевшего».

Уголовная ответственность за посягательство на банковскую тайну в УК Италии не предусмотрена.

В УК Италии предусмотрена ответственность за разглашение служебной тайны должностным лицом или лицом, выполняющим публичную службу (ст. 326). Разглашение служебной тайны осуществляется виновным

141

 

лицом при нарушении обязанностей, связанных с его функциями или службой, при злоупотреблении своим положением, а также если деятельность виновного лица каким бы то ни было образом будет способствовать разглашению этих сведений. Указанные действия признаются преступными, если они совершены умышленно. В этой же статье предусмотрена ответственность в случае, если способствование к разглашению служебной тайны было только неосторожным (ч. 2 ст. 326).

В УК Италии, по сравнению с УК РФ, значительно больше статей, предусматривающих ответственность за посягательство на государственную тайну. Так, ответственность за шпионаж в УК Италии предусмотрена в четырех статьях (257—260). В ст. 257 «Политический или военный шпионаж» предусмотрена ответственность за добывания сведений, которые в интересах государственной безопасности или вообще в политических, военных интересах государства как внутреннего, так и международного характера, должны оставаться в тайне. Предусмотрены квалифицирующие признаки — действия по собиранию (добыванию) в интересах государства, ведущего войну с Италией, и те же действия, поставившие в тяжелое положение военную подготовку или военные операции. В ст. 258 предусмотрена ответственность за добывание сведений, не подлежащих разглашению. Отличительной особенностью УК Италии от УК РФ является то, что в нем предусмотрена ответственность за шпионаж — добывание сведений, составляющих государственную тайну и иных сведений, предусмотренных в ст. 258, совершенных по неосторожности (ст. 259 «Неосторожное способствование»). Предусмотрена в отдельной статье ответственность за «тайное проникновение в места военного характера и неправомерное овладение средствами шпионажа» (ст. 260). Квалифицирующим признаком данной статьи является совершение указанных действий во время войны.

В рассмотренных статьях УК Италии субъект не конкретизирован, следовательно, им может быть как гражданин Италии, так и иностранец, лицо без гражданства.

В УК Италии, в отличие от УК РФ, предусмотрена не только ответственность за разглашение государственной тайны (умышленно и по неосторожности), но и ответственность за разглашение сведений, не подлежащих оглашению (запрещенных компетентной властью), а также за использование государственных тайн в своих или чужих интересах (ст. 261—263), причем в последнем случае (ст. 263) конкретизирован предмет использования — изобретения, научные открытия, новые промышленные приемы, которые в интересах государственной безопасности должны оставаться в тайне201.

201 См.: Итальянский Уголовный кодекс 1930 г. М., 1941. С. 61—63; 76—77; 137—138. 142

 

В главе «Разглашение тайны» УК Голландии предусмотрена ответственность за умышленное разглашение тайны лицом, которое обязано ее хранить в силу своей должности, профессии или законного требования или в силу своей бывшей должности или профессии (ст. 272). В части второй данной статьи отмечается, что лицо, разгласившее тайну, подвергается уголовному преследованию только после жалобы потерпевшего.

В ст. 272 предусмотрена ответственность за разглашение коммерческой тайны (ч. 1) и за использование данной информации, повлекшее ущерб ее собственности202.

Таким образом, в отличие от УК РФ, в УК Голландии не предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение конфиденциальных сведений, причем указанные в ст. 272 сведения рассматриваются как профессиональная или служебная тайна. Предусмотрена ответственность только за разглашение коммерческой тайны. Ответственность за незаконное получение или разглашение банковской тайны в УК Голландии не предусмотрена. Ответственность за предоставление не подлежащей разглашению информации, предоставляющей интерес для государства или его союзников, предусмотрена в ст. 98, 98 «а», 98 «б», 98 «с» УК Голландии. В отличие от УК РФ, в указанных статьях содержание сведений, не подлежащих разглашению, не конкретизировано. В ст. 103 «а» предусмотрено положение, согласно которому, лицо не несет уголовной ответственности, если оно обоснованно убеждено, что выполняя действие по оказанию помощи врагу в военное время, не причиняет вред своему государству203.

В УК Китайской Народной Республики предусмотрена ответственность за причинение вреда суверенитету КНР, ее территориальной целостности и безопасности, совершенное в сговоре с иностранным государством (ст. 102), а также за оказание материальной помощи организациям и частным лицам за совершение действий, предусмотренных в ст. 102 (ст. 107).

Интерес представляет ст. 109, в которой предусмотрена ответственность сотрудников государственных органов, владеющих государственными тайнами, покинувших страну либо оставшихся за рубежом. Ответственность за шпионаж наступает при совершении действий, указанных в ст. 110: 1) членство в шпионской организации или получение заданий от шпионской организации или ее представителя; 2) указание целей бомбардировки. В ст. 111 предусмотрена ответственность за незаконную передачу зарубежным структурам, организациям или частным лицам материалов, предоставляющих собой государственную тайну или иную государствен-

202  См.: Уголовный кодекс Голландии / Под ред. И. В. Мироновой. СПб., 2000. С. 178—179.

203 См.: Там же. С. 110—113.

143

 

ную информацию. Под иной государственной информацией понимается служебная тайна, а также любая другая информация, разглашение которой может причинить вред суверенитету КНР, ее территориальной целостности и безопасности. Способы совершения данного преступления — кража информации, ее получение путем подкупа, шпионаж. Перечень способов получения указанной информации исчерпывающий.

В отличие от УК РФ, в УК КНР отсутствует статья, предусматривающая ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну. Все составы преступлений, предусмотренных в главе «Преступления против государственной безопасности» УК КНР умышленные (ст. 102— ИЗ)204.

Сравнительный анализ уголовно-правовой защиты тайны в российском и зарубежном законодательстве позволяет сделать некоторые, не претендующие на исключительность и безусловно имеющие спорные позиции, предположения по совершенствованию российского уголовного законодательства в части уголовно-правовой защиты тайны.

Представляется целесообразным конкретизировать способы получения личной и семейной тайны (ч. 1 ст. 137), коммерческой и банковской тайны (ч. 1 ст. 183), в частности, предусмотреть ответственность за незаконное получение указанных сведений путем перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использование специальных технических средств негласного получения информации. Ввести в УК РФ самостоятельную статью, предусматривающую ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих служебную тайну. Часть 3 ст. 138 УК РФ выделить в самостоятельную статью, предусматривающую ответственность за незаконное изготовление, сбыт, приобретение в целях сбыта специальных технических средств негласного получения информации.

В целях решения проблемы уголовно-правовой защиты информации в целом и тайны в частности целесообразно ввести в УК РФ статью, предусматривающую ответственность за использование, изготовление с целью сбыта, сбыт специальных программ или аппаратных средств для получения неправомерного доступа к защищенной компьютерной системе или сети.

204 См.: Уголовный кодекс КНР / Под ред. А. И. Кореева. Владивосток, 1999. С. 35—39.

144

 


<