§ 5. Международные каналы : Международное право – ред. проф. Г. В. Игнатенко, проф. О. И. Тиунов : Книги по праву, правоведение

§ 5. Международные каналы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
РЕКЛАМА
<

Международные каналы — гидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международ­ного судоходства (Суэцкий, Панамский, Кильский).

Они прокладываются по территории, на которую распро­страняется власть определенного государства. Принимая реше­ние о прокладке канала, который будет использоваться для международного морского судоходства, государство соглашает­ся на изменение не только состояния части своей территории (сухопутная территория становится водной), но и ее статуса, предоставляя право на использование этого водного простран­ства другими государствами для осуществления ими морского судоходства. Являясь собственником канала, государство обя­зано обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взи­маемых без какой-либо дискриминации сборов. Такой режим фиксируется в соответствующих международных договорах.

К их числу относится Конвенция относительно обеспече­ния свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 г., которая провозгласила свободное пользование морским Суэцким кана­лом "на все времена и для всех государств" (преамбула). Со­гласно Конвенции, Суэцкий канал как в военное, так и в мирное время будет всегда свободен и открыт для всех торговых и во­енных судов без различия флага. Блокада канала запрещается. Не допускаются какие-либо военные, враждебные и иные дей­ствия, имеющие целью нарушение плавания по каналу. Он ос­тается открытым в военное время даже для военных кораблей воюющих стран, однако в пределах канала они не могут выса­живать или принимать на борт войска, выгружать или погру­жать оружие или какую-либо другую военную технику или оборудование.

Египетское правительство обязано принимать меры, необходимые для осуществления свободы судоходства по каналу. В соответствии с Законом от 10 июля 1957 г. полномочия по управ­лению, эксплуатации, содержанию и осуществлению необходи­мых мер для обеспечения судоходства возложены на Админи­страцию Суэцкого канала. Она издает правила плавания по ка­налу, которые должны соблюдаться всеми судами. Админист­рация вправе отказать в разрешении на вход в канал судам, которые являются опасными или могут помешать судоходству.

Основными международно-правовыми актами, устанавли­вающими режим судоходства по Панамскому каналу, были До­говоры между США и Панамой 1901 и 1903 гг. В соответствии с этими Договорами Панамский канал, как и Суэцкий, открыт для невоенных и военных судов всех стран. Зона Панамского канала находилась под управлением США. В 1977 г. между США и Панамой были подписаны два Договора: о Панамском канале и о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского кана­ла. После их вступления в силу все прежние договоры прекра­тили свое действие. По Договору о Панамском канале США со­храняют "главную ответственность" за обеспечение судоходст­ва по каналу и его оборону до 31 декабря 1999 г. С 1 января 2000 г. канал и все сооружения переходят под суверенитет Панамы.

В Договоре о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала подтверждается свобода судоходства по ка­налу. Он будет "открытым для мирного транзита судов всех стран на условиях полного равенства и недискриминации".

Протокол к этому Договору открыт для присоединения любого государства (СССР присоединился 1 марта 1988 г.). Цель Протокола — совместными усилиями гарантировать предусмот­ренный Договором нейтралитет канала, "поскольку указанный режим эффективного нейтралитета представляет собой луч­шую защиту канала и обеспечивает отсутствие любых враж­дебных актов против него".

Правила плавания по Кильскому каналу устанавливаются правовыми актами Германии и ее соглашениями с другими го­сударствами. По каналу могут проходить невоенные суда всех стран в любое время. Для прохода иностранных военных кораб­лей через канал необходимо разрешение. Все суда обязаны не­сти свой государственный флаг и соблюдать правила судоход­ства.

Литература

Барсегов Ю. Г. Территория в международном праве. М., 1958.

Клименко Б.М. Государственная территория: Вопросы тео­рии и практики международного права. М., 1974.

Клименко Б. М. Общее наследие человечества (междуна­родно-правовые вопросы). М., 1989.

Корбут Л. В., Баскин Ю. Я. Международно-правовой ре­жим рек. М.,1987.

Логунов В. Д. Современный международно-правовой режим Дуная. М., 1958.

Лопатин М. Л. Международные проливы и каналы: право­вые вопросы. М., 1985.

Постышев В. М., Даниленко Г. М. Концепция общего на­следия человечества в международном праве: Два подхода к одной проблеме // Сов. государство и право. 1988. № 6.