§ 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями : Международное право – ред. проф. Г. В. Игнатенко, проф. О. И. Тиунов : Книги по праву, правоведение

§ 4. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
РЕКЛАМА
<

Международные конвенции о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера содержат обязательства государств-участников относительно предотвращения и пресечения такого рода преступлений, на­казания лиц, их совершивших, и взаимодействия государств в связи с осуществлением уголовной юрисдикции.

Первостепенное значение имеют конвенционные нормы, содержащие международно-правовую квалификацию преступ­ного деяния в качестве своего рода всеобщего стандарта, пред­назначенного для единообразной нормативной характеристики состава преступления во внутригосударственном уголовном за­конодательстве. В связи с этим получили распространение кон­венционные предписания о внутригосударственных мерах за­конодательного характера.

В российском законодательстве в последние два десятиле­тия появилось несколько новых норм, свидетельствующих о выполнении международных обязательств. Имеются в виду по­ложения об угоне воздушного судна, о захвате заложников, о незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении радиоактивных материалов, о применении био­логического оружия, о разработке, производстве, приобретении, хранении, сбыте, транспортировке биологического оружия и ряд других. На более высоком уровне такая тенденция воплощена в новом УК РФ. Прежде всего следует отметить включение в УК в виде специальной (гл. 34) главы статей о преступлениях про­тив мира и безопасности человечества, в числе которых плани­рование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353), производство или распространение оружия мас­сового поражения (ст. 355), применение запрещенных средств и методов ведения войны (в ч. 2 ст. 356 особо выделено "примене­ние оружия массового поражения, запрещенного международ­ным договором"), геноцид (ст. 357). В различных главах Кодекса впервые предусмотрены такие преступные деяния, как терро­ризм (ст. 205), пиратство (ст. 227), нападение на лиц или учреж­дения, которые пользуются международной защитой (ст. 360). С учетом новых международно-правовых норм сформулирова­ны положения об угоне судна водного (а не только воздушного) транспорта (ст. 211), о нарушении законодательства не только о континентальном шельфе, что было и в прежнем УК, но и об исключительной экономической зоне (ст. 253).

Конвенции далее ориентированы на обеспечение неотвра­тимости уголовного преследования и наказания лиц, которые именуются предполагаемыми преступниками и виновность ко­торых устанавливается соответствующими национальными су­дами на основе национального уголовного законодательства. Каждая конвенция предусматривает меры для установления государствами, определенные с учетом специфики того или иного преступления, своей юрисдикции, включая заключение пред­полагаемого преступника под стражу и проведение предвари­тельного расследования фактов.

Перечень оснований для осуществления государством юрис­дикции можно показать на примере ст. 5 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинст­во видов обращения и наказания: "1. Каждое государство-участник принимает такие меры, которые могут оказаться необходимыми для установления его юрисдикции в отношений преступлений, указанных в ст. 4, в следующих случаях:

a) когда преступления совершены на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в данном государстве;

б) когда предполагаемый преступник является граждани­ном данного государства;

в) когда жертва является гражданином данного государст­ва и если данное государство считает это целесообразным.

2. Каждое государство-участник аналогичным образом при­нимает такие меры, которые могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию в отношении таких пре­ступлений в случаях, когда предполагаемый преступник нахо­дится на любой территории под его юрисдикцией и оно не вы­дает его в соответствии со ст. 8 (в ней регламентируются вопро­сы выдачи) любому из государств, упомянутых в п. 1 настоящей статьи". В отдельных конвенциях встречаются модификации положений первого пункта, однако формулировка второго пункта типична для ряда конвенций.

Согласно нормам конвенций, применительно к таким пре­ступлениям международного характера, как пытки, посягатель­ство против лиц, пользующихся международной защитой, за­хват заложников, захват воздушных судов, действия, направ­ленные против безопасности гражданской авиации и безопас­ности морского судоходства, незаконные действия в отношении ядерного материала, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, действует принцип универсальной юрисдикции, поскольку соответствующие юрисдикционные дей­ствия входят в компетенцию любого государства, на террито­рии которого оказался предполагаемый преступник, независи­мо от места и иных обстоятельств совершения преступления.

Конвенции предусматривают альтернативную процедуру реализации юрисдикции: государство либо выдает предпола­гаемого преступника заинтересованному, требующему выдачи государству, либо осуществляет в отношении такого лица уго­ловное преследование на основе собственного законодатель­ства.

Во всех конвенциях решаются вопросы оказания правовой помощи в связи с уголовно-процессуальными. действиями, ко­торые считаются необходимыми в отношении преступлений международного характера.


<