§ 3. Ответственность за преступления международного характера : МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - Бирюков П.Н. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Ответственность за преступления международного характера

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 
221 
РЕКЛАМА
<

Борьба с «отмыванием» доходов, полученных от преступной деятельности

Одним из важных средств борьбы с преступностью является пред­упреждение возможности легализации доходов от преступной дея­тельности и обеспечение их конфискации.

Российская Федерация является участником нескольких согла­шений, предусматривающих комплекс мер по пресечению «отмывания» преступных доходов. В их числе — Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., договоры о правовой помощи и др. В настоящее время Федеральным Собранием РФ рассматривается вопрос о рати­фикации Конвенции Совета Европы об «отмывании», выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г.

Помимо международных договоров, вопросы борьбы с легализа­цией доходов, полученных от преступной деятельности, регулируют­ся также документами ООН (Доклад Целевой группы ООН по фи­нансовым мероприятиям 1990 г., Типовой закон ООН о группе по борьбе с «отмыванием» денег, полученных от незаконного оборота наркотиков, и др.), иными международными актами.

Согласно Конвенции Совета Европы об «отмывании», выявле­нии, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. «доходы» означают любую экономическую выгоду, получен­ную в результате совершения преступления. При этом под «матери­альными ценностями» понимаются ценности любого вида, вещест­венные и невещественные, движимые и недвижимые, юридические акты и документы, дающие право на имущество.

Конвенция дает определение преступлений, связанных с незакон­ным отмыванием доходов. Это — совершенные умышленно:

конверсия или передача материальных ценностей (о которых из­вестно, что эти ценности представляют собой доход от преступления) с целью скрыть их незаконное происхождение или помочь иному лицу избежать юридических последствий деяния (например, конфис­кации имущества);

утаивание или искажение природы происхождения, местонахож­дения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых прав, когда правонаруши­телю известно о незаконном источнике их происхождения;

приобретение, владение или использование ценностей, о которых известно в момент их получения, что они добыты преступным путем.

Государства обязуются принимать все меры для конфискации орудий преступления и незаконных доходов и, в частности, иденти­фицировать и разыскивать ценности, подлежащие конфискации, и предупреждать любую передачу или отчуждение этих материальных ценностей.

Суды и другие компетентные органы государств — участников Конвенции должны иметь право наложить арест на финансовые или иные документы (при этом ссылки на банковскую тайну недопусти­мы; однако запрашиваемое государство может потребовать, чтобы запрос о сотрудничестве, содержащий требование снятия банковской тайны, был подтвержден судебным органом).

Получив запрос о конфискации орудий или предметов, государ­ство должно предъявить его своим компетентным органам и испол­нить. В конфискации может быть отказано, если:

законодательство запрашиваемого государства не предусматри­вает конфискации за данное правонарушение;

отсутствует имущество, подлежащее конфискации;

истек срок давности.

Государства — участники Конвенции назначают центральный орган, ответственный за направление, получение, исполнение запро­сов о правовой помощи по делам такого рода и извещают об этом Генерального секретаря Совета Европы. Как правило, в большинстве государств таким органом является прокуратура.

Весьма интересны и положения Конвенции о порядке оказания правовой помощи. По общему правилу, правовая помощь оказывает­ся через центральные правоохранительные органы государств. Одна­ко в срочных случаях запросы могут быть направлены непосредствен­но исполнителям (судебным органам или в прокуратуру). При этом копия запроса высылается центральному органу. В целях оператив­ности запросы могут быть переданы также по каналам Интерпола.

Запрос должен содержать:

наименование запрашивающего и запрашиваемого органов;

объект, основания и мотив запроса;

фабулу дела;

если сотрудничество требует принятия принудительных мер — текст соответствующих законов и указание на то, что запрашиваемая мера может быть применена на территории запрашивающего госу­дарства в силу его собственного законодательства;

если это возможно — данные о соответствующих лицах и пред­приятиях и материальных ценностях;

положения о желательной процедуре исполнения запроса.

В соответствующих случаях к запросу прилагаются: заверенная копия решения о конфискации; указание на необходимость принятия предварительных мер и др. Запрос о наложении ареста на имущество, которое может быть объектом конфискации, должен также указывать максимальную сумму покрытия ущерба за потерю этих материальных ценностей.

Если имеет место конкуренция запросов от нескольких госу­дарств, правоохранительными органами проводятся консультации.

Запрашиваемое государство информирует запрашивающее госу­дарство: о ходе исполнения запроса; о результате по запросу; об отказе, отсрочке или своих условиях по запросу; об обстоятельствах, препятствующих исполнению запроса.

Данные, полученные в результате запроса, не должны использо­ваться и передаваться для другого расследования без предваритель­ного согласия запрашивающей стороны.

Расходы по исполнению запроса, если нет договоренности об ином, несет запрашиваемая сторона.

Борьба с подделкой денежных знаков

Согласно Женевской конвенции о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. преступлениями являются:

все обманные действия по изготовлению или изменению денеж­ных знаков;

сбыт поддельных денежных знаков;

действия, направленные к сбыту, к ввозу в страну или к получе­нию для себя поддельных денежных знаков, если их поддельный характер был известен;

покушение или соучастие в вышеуказанных деяниях;

обманные действия по изготовлению или приобретению для себя предметов, предназначенных для изготовления поддельных или из­мененных денежных знаков.

При этом каждое из вышеперечисленных действий, совершенное в различных странах, должно рассматриваться как отдельное пре­ступление.

Под денежными знаками понимаются бумажные деньги, включая банковые билеты, и металлическая монета, имеющая хождение в силу закона. Конвенция 1929 г. не делает различий между подделкой оте­чественных или иностранных денежных знаков. Так, правоохрани­тельные органы РФ за совершение гражданами РФ фальшивомонет­ничества за рубежом должны наказывать виновных в том же порядке, как если бы преступление было совершено на территории РФ. Ино­странные граждане в свою очередь должны привлекаться к ответст­венности в РФ как за подделку российских денег, так и за подделку иностранной валюты, независимо от того, где это преступление со­вершено (в РФ или за ее пределами, на территории другого государ­ства — участника Конвенции).

В Конвенции устанавливается обязательное информирование со­ответствующих зарубежных государств о новых выпусках, изъятии и аннулировании «местных» денежных знаков, об обнаружении подде­лок иностранной валюты с подробным их описанием, сведения о розысках, арестах и осуждениях «международных» фальшивомонет­чиков.

Борьба с преступлениями против лиц, пользующихся международной защитой

В соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. (ст. 2) преступлением является преднамеренное совершение:

убийства, похищения или другого нападения против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;

насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося между­народной защитой, которое может угрожать личности или свободе этого лица;

угроза и/или попытка любого такого нападения либо соучастие в одном из перечисленных действий.

К «лицам, пользующимся международной защитой», относятся:

глава государства, в том числе каждый член коллегиального орга­на, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или ми­нистр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие их члены семьи;

любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транс­портных средств было совершено преступление, имеет в соответст­вии с международными нормами право на специальную защиту от посягательств на его личность, свободу и достоинство, а также про­живающие с ним члены его семьи.

Согласно Конвенции 1973 г. Российская Федерация будет осу­ществлять юрисдикцию в отношении указанного преступления, когда:

деяние совершено любым лицом на территории РФ или на борту судна или самолета, зарегистрированного в РФ;

преступление совершено против лица, представляющего РФ или в РФ — иностранное государство или международную организацию;

преступник задержан на территории РФ;

преступник является гражданином РФ.

Преступления против лиц, пользующихся международной защи­той, по Конвенции 1973 г. включаются в перечень преступлений, являющихся основанием для выдачи. Если преступник не выдается, он должен быть привлечен к ответственности в государстве, в кото­ром арестован или задержан.

Борьба против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Борьба против незаконных действий с наркотическими средства­ми предусматривается несколькими десятками международных дого­воров, из которых самыми важными являются Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных вещест­вах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Конвенция 1961 г. регламентирует прежде всего использование наркотических средств медицинскими и научными учреждениями и предусматривает сотрудничество и контроль за культивированием растений, служащих основанием для изготовления наркотических средств, и производством наркотических препаратов. К Конвенции прилагаются Списки I, II, III, в которых указаны наркотические сред­ства и препараты, используемые для их изготовления.

Конвенция о психотропных веществах 1971 г. регулирует вопро­сы производства психотропных веществ, их использование в меди­цинских и научных целях, экспортно-импортные операции с ними, меры по предупреждению злоупотребления ими. К Конвенции при­лагаются Списки I, II, III, IV, содержащие перечень психотропных веществ и препаратов.

Таким образом:

«наркотическое средство» — это любое природное или синтети­ческое вещество, включенное в Списки I и II Конвенции о наркоти­ческих средствах 1961 г. и этой Конвенции с поправками;

«психотропное вещество» — это любое природное или синтети­ческое вещество или любой природный материал, включенные в Списки I, II, III, IV Конвенции о психотропных веществах 1971 г.

Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркоти­ческих средств и психотропных веществ 1988 г. является типичной многосторонней конвенцией о борьбе с отдельным видом преступле­ния международного характера.

К Конвенции имеются два приложения: Таблица I и Таблица II. В Таблицах содержатся перечни веществ, могущих быть использо­ванными для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно Конвенции (ст.3) преступлениями являются:

преднамеренное производство, изготовление, экстрагирование, приготовление, предложение, предложение с целью продажи, рас­пространение, продажа, поставка на любых условиях, посредничест­во, переправка, транзитная переправка, импорт или экспорт средств, предусмотренных Конвенцией 1961 г., этой Конвенцией с поправка­ми или Конвенцией 1971 г.;

культивирование опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис в целях производства наркотических средств в нарушение Конвенции 1961 г. или этой Конвенции с поправками;

хранение или покупка любого наркотического средства или пси-хотропного вещества для целей, указанных выше;

изготовление, транспортировка или распространение оборудова­ния, материалов или веществ, указанных в Таблице I и Таблице II, если известно, что они предназначены для использования в целях незаконного культивирования, производства или изготовления нар­котических средств или психотропных веществ;

организация, руководство или финансирование любых выше­перечисленных правонарушений;

конверсия или перевод собственности, если известно, что такая собственность получена в результате участия в вышеназванных пра­вонарушениях, в целях сокрытия или утаивания ее незаконного ис­точника или оказания помощи лицу, участвующему в совершении указанных правонарушений;

сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, мес­тонахождения, способа распоряжения, перемещения, подлинных прав в отношении собственности, полученной в результате указан­ных правонарушений;

приобретение, владение или использование собственности, если в момент ее получения было известно, что она получена в результате указанных правонарушений;

владение оборудованием, материалами или веществами, указан­ными в Таблице I и Таблице II, если известно, что они предназначены для незаконного культивирования, производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

публичное подстрекательство или побуждение других лиц к со­вершению вышеуказанных действий;

соучастие и попытки совершения указанных правонарушений. В качестве отягчающих обстоятельств Конвенция предусматри­вает:

совершение правонарушения организованной группой;

участие правонарушителя в других видах международной пре­ступной деятельности;

применение правонарушителем насилия или оружия;

совершение правонарушения должностным лицом;

вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних;

совершение правонарушения в учебном заведении или других общественных местах или вблизи от них или в других местах, исполь­зуемых учащимися для проведения мероприятий;

предыдущее осуждение за любое правонарушение. Конвенция дает определения некоторых понятий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных ве­ществ: «замораживание» или «наложение ареста», «доходы», «собст­венность» и др.

В соответствии с Конвенцией РФ будет осуществлять свою юрис­дикцию в случае совершения указанных в ст. 3 деяний:

любым лицом на территории РФ или на борту водного или воз­душного судна, зарегистрированного в РФ;

гражданином РФ или лицом, обычно проживающим на террито­рии РФ;

совершение за границей некоторых из перечисленных в ст.3 дей­ствий, если они преследовали цель последующего незаконного обо­рота наркотиков в РФ.

По Конвенции предусматривается оказание правовой помощи по делам о незаконном обороте наркотиков, которая может быть оказа­на и по каналам Интерпола.

Просьба выполняется в соответствии с законодательством запра­шиваемого государства, с возможным учетом «желательной процеду­ры» исполнения. При этом без согласия запрашиваемой стороны запрашивающее учреждение не вправе использовать информацию или доказательства в иных целях, чем указанные в просьбе.

В целях выявления и ареста собственности от незаконного оборо­та наркотических средств и психотропных веществ (для последую­щей конфискации) Конвенция предусматривает предоставление и арест банковских, финансовых или коммерческих документов соот­ветствующих физических лиц и их предприятий. При этом государст­ва не могут ссылаться на необходимость сохранения банковской тайны (ст. 7).

По Конвенции также должны быть обязательно конфискованы сами наркотические средства и психотропные вещества, а также ма­териалы и оборудование, используемые для их производства. После получения просьбы о правовой помощи государство, на территории которого находятся средства или другие предметы, подлежащие кон­фискации, представляет своим компетентным органам запрос (с из­ложением фактов и описанием собственности, подлежащей конфис­кации) для получения постановления о конфискации и приведения его в исполнение; при этом к просьбе прилагается постановление о конфискации, изданное за рубежом.

Конвенцией предусматривается выдача правонарушителя.

Борьба против незаконных действий с радиоактивными веществами

Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. была принята для обеспечения физической защиты ядерного материала, используемого в мирных целях и находящегося в процессе перевозки, а также ядерного материала, используемого в мирных целях при использовании, хранении и перевозке внутри государства. К Конвен­ции имеются Приложения I и II. Приложение I определяет уровни физической защиты ядерного материала при его международной перевозке. Приложение II подробно классифицирует «ядерные мате­риалы».

«Международная перевозка ядерного материала» означает пере­возку партии ядерного материала любыми транспортными средствами, которые направляются за пределы территории государства, отку­да исходит груз, начиная с его отправления с установки отправителя в этом государстве и заканчивая его прибытием на установку получа­теля в государстве конечного назначения.

По Конвенции преступлением является:

получение, владение, использование, передача, видоизменение, уничтожение или распыление ядерного материала без разрешения компетентных органов, которое влечет или может повлечь смерть любого лица или причинить ему серьезное увечье, или причинить серьезный ущерб собственности;

кража ядерного материала или его захват путем грабежа;

присвоение или получение обманным путем ядерного материала;

требование путем угрозы силой или применения силы или с помо­щью какой-либо другой формы запугивания о выдаче ядерного мате­риала;

угроза использовать ядерный материал с целью повлечь смерть любого лица, или причинить ему серьезное увечье или значительный ущерб собственности, или совершить хищение ядерного материала с 'целью вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него;

а также попытка или соучастие в совершении какого-либо из вышеперечисленных деяний.

РФ будет осуществлять юрисдикцию, когда:

правонарушение совершено любым лицом на территории РФ, на борту корабля или самолета, зарегистрированных в РФ;

РФ выступает при перевозке ядерного материала в качестве экс­портирующего или импортирующего государства;

правонарушитель является гражданином РФ.

Объем правовой помощи по Конвенции: допросы свидетелей, назначение экспертиз, производство других следственных действий, выдача правонарушителя. При этом государство, в котором начато уголовное преследование, обязано уведомить о результатах разбира­тельства заинтересованные государства и МАГАТЭ.

Борьба с захватом заложников

Согласно Международной конвенции о борьбе с захватом залож­ников 1979 г. (ст. 1) преступление — захват заложников совершает любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угро­жает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать залож­ника для того, чтобы заставить государство, международную межпра­вительственную организацию, какое-либо физическое или юридичес­кое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия для освобождения заложника, а также попытка совершения вышеуказанных действий или соучастие в них.

В соответствии с Конвенцией РФ осуществляет уголовную юрис­дикцию в отношении преступления, совершенного:

любым лицом на территории РФ или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в РФ;

чтобы заставить РФ совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения;

в отношении заложника — гражданина РФ;

гражданами РФ или лицом без гражданства, обычно проживаю­щим на территории РФ.

Конвенцией предусмотрена возможность выдачи правонаруши­теля. В выдаче может быть отказано, если есть основания полагать, что просьба о выдаче обусловлена целью преследования правонару­шителя по расовым, религиозным, национальным, этническим или политическим мотивам.

Конвенция 1979 г. (ст. 13) не применяется в РФ в случаях, когда преступление совершено в пределах РФ, когда заложник и предпола­гаемый преступник являются гражданами РФ и когда преступник находится на территории РФ (иными словами, когда в деле нет «ино­странного элемента»).

Борьба с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации

Согласно Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. (ст. 1) преступлением является незаконный, путем наси­лия или угрозы его применения или другой формы запугивания, захват воздушного судна, находящегося в полете, или осуществление над ним контроля, или попытка совершения указанных преступле­ний, или соучастие в них.

Для целей Конвенции воздушное судно находится в полете с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки и до момента открытия любой такой двери для выгрузки. Конвенция не применяется к воздушным судам, занятым на военной, таможенной или полицейской службе.

Конвенция применяется в случае, если место взлета или место фактической посадки судна, на борту которого совершено преступ­ление, находится вне территории государства его регистрации; при этом не имеет значения, совершало ли судно международный полет или полет на внутренних авиалиниях.

В соответствии с Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. преступлением является:

акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушно­го судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздушного судна;

разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации, или причинение этому судну повреждения, выводящие его из строя или угрожающие его безопасности;

помещение на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, взрывного устройства или вещества, которое может причинить по­вреждение, угрожающее его безопасности;

повреждение аэронавигационного оборудования или вмешатель­ство в его эксплуатацию;

сообщение заведомо ложных сведений, угрожающих безопаснос­ти воздушного судна в полете;

попытка или соучастие в совершении указанного деяния.

Для целей Конвенции воздушное судно находится в эксплуата­ции с начала его предполетной подготовки для конкретного полета до истечения 24 часов после любой посадки. / Согласно Конвенции РФ будет осуществлять юрисдикцию, когда:

преступление совершено любым лицом на территории РФ, на борту или в отношении воздушного судна, зарегистрированного в РФ;

когда воздушное судно, на борту которого совершено преступле­ние, совершает посадку в РФ и преступник находится на борту.

В соответствии с Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную граждан­скую авиацию, 1988 г. ст. 1 Конвенции 1971 г. была дополнена следу­ющим пунктом:

«Любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно с использованием любого устройства, вещества или оружия:

a) совершает акт насилия в отношении лица в аэропорту, обслу­живающем международную гражданскую авиацию, который причи­няет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть,

b) разрушает или наносит серьезное повреждение оборудованию и сооружениям аэропорта, обслуживающего международную граж­данскую авиацию, либо расположенным в аэропорту воздушным судам, не находящимся в эксплуатации, или нарушает работу служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопаснос­ти в этом аэропорту».

Для целей Конвенции (с учетом положений Протокола 1988 г.) воздушное судно находится в эксплуатации с начала его предполет­ной подготовки для конкретного полета до истечения 24 часов после любой посадки.

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, соверша­емых на борту воздушных судов, 1988 г. применяется в отношении уголовных преступлений, других актов, угрожающих безопасности воздушного судна в полете либо находящимся на его борту лицам или имуществу.

Конвенция не применяется к воздушным судам, находящимся на военной, таможенной и полицейской службах.

Воздушное судно считается находящимся «в полете», в отличие от предыдущих конвенций, с момента включения двигателя в целях взлета и до момента окончания пробега при посадке.

По общему правилу, юрисдикцию в отношении преступлений, совершаемых на борту воздушного судна, осуществляет государство регистрации судна. Иные государства вправе осуществлять юрисдик­цию, когда:

преступление имеет последствия на территории государства или направлено против его безопасности;

преступление совершено гражданином или в отношении гражда­нина данного государства.

Борьба с пиратством

Все государства обязаны содействовать в полной мере уничтоже­нию пиратства в открытом море и во всех других местах, находящихся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства (ст. 14 Конвенции об открытом море 1958 г.).

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. как пиратство рассматривается (ст. 101):

a) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

i) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

ii) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;

b) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат явля­ется пиратским судном или летательным аппаратом;

c) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознатель­ным содействием совершению действия, предусматриваемого в пунк­те «а» или «b».

Действия, предусмотренные в ст. 101, совершаемые военным ко­раблем, государственным судном или государственным летательным аппаратом, экипаж которых поднял мятеж и захватил контроль над этим кораблем, судном или летательным аппаратом, приравниваются к пиратским.

В соответствии со ст. 105 Конвенции в открытом море или в любом другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства любое государство может захватить пиратское судно или пиратский лета­тельный аппарат, арестовать находящихся на нем лиц, захватить нахо­дящееся на нем имущество и осуществлять свою юрисдикцию. Захват за пиратство может совершаться только военными кораблями или военными летательными аппаратами или судами и аппаратами, состо­ящими на правительственной службе и уполномоченными на это.

Борьба с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства

Согласно ст. 3 Конвенции о борьбе с незаконными актами, на­правленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. (РФ пока не ратифицирована), любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:

a) захватывает судно или осуществляет контроль над ним посред­ством применения силы, угрозы силой или иной формы запугивания;

b) совершает акт насилия против лица на борту судна, если этот акт может угрожать безопасному плаванию судна;

c) разрушает судно или наносит повреждение, которое может угрожать его безопасному плаванию;

d) помещает на борт судна (или совершает действия с этой целью) устройство или вещество, которые могут разрушить судно, нанести повреждение, которые угрожают или могут угрожать его безопасно­му плаванию;

e) разрушает морское навигационное оборудование, наносит ему серьезное повреждение или создает серьезные помехи его эксплуата­ции, если это может угрожать безопасному плаванию судна;

f) сообщает заведомо ложные сведения, создавая угрозу безопас­ному плаванию судна;

g) наносит ранения любому лицу или убивает его в связи с совер­шением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений.

Конвенция применятся, если судно совершает плавание или его маршрут включает плавание в воды, через воды или из вод, располо­женных за внешней границей территориального моря какого-либо одного государства, а также если преступник находится за террито­рией вышеуказанного государства.

Государство — участник Конвенции осуществляет свою юрис­дикцию, если преступление совершено:

против или на борту судна, плавающего под флагом данного государства;

на территории данного государства;

гражданином данного государства, а также лицом без гражданст­ва, которое обычно проживает в данном государстве;

во время совершения преступления гражданин данного государ­ства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит;

чтобы заставить данное государство совершить какое-либо дей­ствие или воздержаться от него.

Вышеуказанные преступления влекут выдачу преступника.

Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными про­тив безопасности стационарных платформ, расположенных на кон­тинентальном шельфе, 1988 г. (РФ пока не участвует) дополняет Конвенцию 1988 г.

Согласно ст. 2 Протокола, любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:

a) захватывает стационарную платформу или осуществляет кон­троль над ней посредством применения силы, угрозы силой или иной формы запугивания;

b) совершает акт насилия против лица на борту стационарной платформы, если этот акт может угрожать ее безопасности;

c) разрушает стационарную платформу или наносит поврежде­ние, которое может угрожать ее безопасности плавания;

d) помещает на стационарную платформу (или совершает дейст­вия с этой целью) устройство или вещество, которые могут разрушить ее или создать угрозу ее безопасности;

e) наносит ранения любому лицу или убивает его в связи с совер­шением или попыткой совершения какого-либо из вышеуказанных преступлений.

Государство — участник Протокола осуществляет свою юрис­дикцию, если преступление совершено:

против или на борту стационарной платформы, когда она нахо­дится на континентальном шельфе данного государства;

гражданином данного государства, а также лицом без гражданст­ва, которое обычно проживает в данном государстве;

во время совершения преступления гражданин данного государ­ства захвачен, подвергался угрозам, ранен или убит;

чтобы заставить данное государство совершить какое-либо дей­ствие или воздержаться от него.

Государства оказывают правовую помощь в борьбе с данным преступлением, включая выдачу преступников.

Борьба с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами

Согласно Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуата­цией проституции третьими лицами 1949 г. (ст. 1—3) государства обязуются подвергать наказанию каждого, кто:

1) для удовлетворения похоти другого лица:

сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица;

эксплуатирует проституцию другого лица даже с согласия этого лица;

2) содержит дом терпимости или управляет им, или финансирует его;

сдает в аренду или снимает помещение, зная, что оно будет ис­пользовано в целях проституции.

Поскольку это совместимо с требованиями внутреннего законо­дательства преступными признаются также покушение или соучас­тие в вышеуказанных действиях (ст. 3—4 Конвенции).

Иностранные приговоры за преступления, предусмотренные Конвенцией, принимаются во внимание для установления факта ре­цидивизма (ст. 7 Конвенции).

Преступления, предусмотренные в Конвенции, рассматриваются как преступления, влекущие за собой выдачу (ст. 8 Конвенции).

Согласно Конвенции (ст. 13) передача судебных поручений может производиться:

1) путем непосредственных сношений между судебными властя­ми; или

2) путем непосредственных сношений между министрами юсти­ции двух государств или путем непосредственного обращения других надлежащих властей государства, от которого исходит поручение, к министру юстиции государства, к которому оно обращено; или

3) через посредство дипломатических или консульских предста­вителей государства, которые направляют судебное поручение непо­средственно соответствующим судебным властям или же властям, указанным правительством того государства, к которому поручение обращено, причем он получает от этих властей непосредственно документы, являющиеся актом выполнения судебного поручения.


<