ПРОГРАММА КУРСА

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 

«ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО РОССИИ»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ПРИРОДОРЕСУРСНОГО ПРАВА

Тема I. Взаимодействие общества и природы

Биосфера как область взаимодействия общества и природы. Взаимная обусловленность процессов живой и неживой природы. Возрастающая роль антропогенных процессов в развитии биосферы в современный период. Концепция устойчивого развития. Принципы и задачи устойчивого развития. Основные направления перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Критерии рационального использования природных ресурсов.

Философские и религиозные концепции взаимодействия природы и человека.  Роль правовых и иных социальных норм в регулировании международным сообществом, государством, структурами гражданского общества взаимодействия природы и человека.

Нормативные акты и литература

Указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ, 1996, № 15, ст.1572.

Указ Президента РФ «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП РФ, 1994, № 6, ст.436.

Боголюбов С.А. Экологическое законодательство и правовая реформа // Журнал российского права, 1997, № 1, с.47-58.

Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. – Минск: Изд-во «World Wide Printing Duncanville, USA», 1999.

Бобылев С.Н., Гирусов Э.В. др. Экология и экономика природопользования. – М.: Изд-во «Закон и право», 1998.

Бринчук М.М. Экологическое право. Право окружающей среды. – М.: Изд-во «Юристъ», 1999.

Введению в философию. Учебник в 2-х томах / Под ред. И.Т. Фролова. – М.: Политиздат, 1989.

Соловьева Е.А., Альсов Ю.П., Смирнов И.К. Взаимодействие общества и природы: политэкономический аспект / Природопользование в системе общественного воспроизводства. – Л.: Изд-во Ленинградского госуниверситета, 1986.

Тема II. Предмет, метод и система

природоресурсного права

Понятие природоресурсного права. Критерии выделения природоресурсного права в самостоятельную отрасль российского права. Особенности общественных отношений, регулируемых природоресурсным правом. Структура природоресурсных отношений. Метод правового регулирования природоресурсных отношений и его особенности. Правовой режим ресурсопользования и его особенности. Специфика механизма правового регулирования природоресурсных отношений. Кодифицированные законодательные акты природоресурсного права. Природоресурсное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Система природоресурсного права. Нормы общего, особенного и единичного действия в природоресурсном праве. Правовые институты природоресурсного права. Система природоресурсного законодательства, его соотношение с системой природоресурсного права.

Нормативные акты и литература

Казанцев Н.Д. Природоресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли // Вестник МГУ, 1967, № 6.

Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы // Вестник МГУ, 1962, № 1.

Осипов Н.Т. Теоретические проблемы советского земельного права. – Л.: 1972.

Право природопользования в СССР / Под ред. И.А. Иконицкой. – М.: Изд-во «Наука», 1990.

Мунтян В.Л. Правовые проблемы рационального природопользования: Автореф. дис. докт. юрид наук. – Харьков, 1975.

Михалев В.И. Отношения по природопользованию как предмет правового регулирования, – в сб.: Вопросы теории и практики гражданско-правового регулирования. – Томск, 1987.

Лебедев В.М. Природоресурсное право как отрасль российского права, – в кн. «Освоение Севера: традиции и современность». – Томск, 1999.

Калинин И.Б. Природоресурсное право в системе отраслей российского права, – в кн. «Освоение Севера: традиции и современность». – Томск, 1999.

Балезин В.П. К вопросу о природоресурсовом праве // Вестник Московского университета. Серия «Право», 1977, № 1.

Колбасов О.С. Экология: политика – право. – М.: Изд-во «Наука», 1976.

Бринчук М.М. Экологическое право. Право окружающей среды. – М.: Изд-во «Юристъ», 1999.

Тема III. Основные понятия и термины

природоресурсного права

Антропогенное воздействие. Безопасное ресурсопользование. Внутренние морские воды. Биосфера. Водные ресурсы. Водопользование. Возобновление природных ресурсов. Восполнение природных ресурсов. Воспроизводство природных ресурсов. Восстановление природных ресурсов. Государственный кадастр природных ресурсов. Государственный мониторинг природных ресурсов. Добыча природных ресурсов. Животный мир. Интегральный природный ресурс. Исключительная экономическая зона Российской Федерации. Комплексное ресурсопользование. Континентальный шельф Российской Федерации. Лесной фонд. Лесопользование.  Лимиты ресурсопользования. Лицензия на ресурсопользование. Невозобновимые природные ресурсы. Неживые (минеральные) ресурсы исключительной экономической зоны РФ. Недра. Недропользование.  Объекты животного мира. Общераспространенные полезные ископаемые. Особое водопользование. Оценка природных ресурсов. Поиск природных ресурсов. Полезные ископаемые. Поресурсное законодательство. Природно-ресурсный  потенциал. Природные лечебные ресурсы. Природные ресурсы. Природные условия. Природный объект. Природопользование.  Природоресурсное право. Разведка природных ресурсов. Рациональное ресурсопользование. Ресурсопользование. Ресурсные отношения. Ресурсный баланс. Ресурсодержатели. Ресурсопользователи. Соглашение о разделе продукции. Специально уполномоченный орган управления использованием и охраной природного ресурса. Территориальное море Российской Федерации. Устойчивое развитие.

Нормативные акты и литература

Федеральный закон РФ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 51, ст.6273.

Федеральный закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ, 1995, № 17, ст.1462.

Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе РФ» // СЗ РФ, 1995, № 49, ст.4694.

Лесной кодекс РФ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст.610.

Водный кодекс РФ // СЗ РФ, 1995,  N 47, Ст.4471.

Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь – справочник. – М.: Изд-во «Мысль», 1990.

Термины и определения в нормативных актах. – М., 1999.

Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право, 1998, № 9, с.20.

Тема IV. Природоресурсное право в системе

отраслей  российского права

Современные концепции природоресурсного права. Соотношение природоресурсного права со смежными отраслями российского права – экологическим, земельным, гражданским, административным, трудовым и иными отраслями российского права. Соотношение публичного и частного в природоресурсном праве. Природоресурсное право и право окружающей среды. Необходимость и обоснованность субсидиарного применения природоресурсным правом норм смежных отраслей права.

Нормативные акты и литература

Лебедев В.М. Природоресурсное право как отрасль российского права, - в кн. «Освоение Севера: традиции и современность». – Томск, 1999, с.17.

Калинин И.Б. Природоресурсное право в системе отраслей российского права, – в кн. «Освоение Севера: традиции и современность». – Томск, 1999.

Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.: Изд-во «Новый юрист», 1999, с.86-88, 99.

Право природопользования в СССР / Под ред. И.А. Иконицкой. – М.: Изд-во «Наука», 1990.

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. – М., 1999.

Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях // Государство и право, 1999, № 2, с.39.

Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право, 1998, № 12, с.73-81.

Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право, 1995, №2.

Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях (обзор выступлений участников научно - практической конференции «Софрино-4») // Государство и право, 1999, № 2.

Васильева М.И. Предмет и система экологического права // Вестник МГУ. Сер. 11, «Право», 1996, №1, с.16.

Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об окружающей среде. – Ленинград, Изд-во ЛГУ.

Колбасов О.С. Экология: политика – право. – М.: Изд-во «Наука», 1976.

Тема V. История  развития российского

природоресурсного  законодательства 

Правовое регулирование использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов законодательными актами Древней Руси. Совершенствование природоресурсного законодательства в Российской империи в XVIII – XX веках. Реформы Петра I, Екатерины II в области использования природных ресурсов. Эволюция взглядов на место и роль природоресурсного права и законодательства в советский период и на современном этапе. 

Нормативные акты и литература

Русская правда. Комментарии. В 2-х томах. – Л., 1947.

Владимирский – Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Спб., 1909.

Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Российское природоохранное законодательство XI – начала XX веков. – М.: Изд-во «Легат», 1997.

Победоносцев К. Курс гражданского права. Ч.1. Вотчинные права. – Спб., 1883.

Гуляев А.М. Материалы для учения о владении. – Спб., 1915.

Неволин К.А. История российских гражданских законов. Т.4. – Спб., 1858.

Тема VI. Формы (источники) природоресурсного права

Внутренняя и внешняя формы природоресурсного права. Международные договоры Российской Федерации и общепризнанные нормы международного права. Конституционные основы природоресурсного права. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации как источники природоресурсного права. Указы Президента Российской Федерации. Постановления Правительства РФ. Ведомственные и иные подзаконные нормативные акты в сфере ресурсопользования. Роль постановлений Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ в регулировании природоресурсных отношений. Обычаи и традиции как источники природоресурсного права.

Нормативные акты и литература

Конституция Российской Федерации. – М.: ЮЛ, 1993.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. Под ред. С.А. Боголюбова / Право и экономика, 1996, №№ 17-18.

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Издательская группа Норма-Инфра·М, 1997.

Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право, 1995, №2.

Указ Президента РФ «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства» // СЗ РФ, 1997, № 1, ст.119.

Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. – Минск, Изд-во «World Wide Printing Duncanville, USA», 1999.

Тема VII. Ресурсопользование в Российской Федерации

Природопользование и ресурсопользование. Объективное право ресурсопользования. Содержание субъективного права ресурсопользования. Правомочия ресурсопользователей. Право ресурсопользования как вещное право. Виды природопользования и виды ресурсопользования. Полное и неполное право пользования природными ресурсами.

Классификация ресурсопользования по видам природных ресурсов. Принципы ресурсопользования. Комплексность ресурсопользования. Возобновляемые и истощаемые природные ресурсы, их соотношение. Лимитирование ресурсопользования. Платежи за пользование природными ресурсами.

Содержание и формы права собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы юридических и физических лиц. Права природопользователей, не являющихся собственниками. Публичные и частные сервитуты в природоресурсном праве.

Нормативные акты и литература

Водный кодекс РФ // СЗ РФ, 1995,  № 47, Ст.4471.

Лесной кодекс РФ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст.610.

Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» // САПП РФ, 1993, № 51, ст.4932.

Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. – М.: Изд-во «Наука», 1972.

Колбасов О.С. Экология: политика – право. – М.: Изд-во «Наука», 1976.

Правовая охрана природы / Под ред. В.В. Петрова. – М.: Изд-во МГУ, 1980.

Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. – М.: Изд-во «Аспект пресс», 1998.

Крассов О.И., Рюмина Р.Б.  Право собственности на природные ресурсы // Государство и право, 1995, № 9, с.33.

Новикова Е. Частно-правовые институты и нормы в системе экологического законодательства // Российская юстиция, 1999, № 5, с.23-24.

Комментарий к Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра·М, 1999.

Павлов П. Ограничения прав на природные ресурсы // Российская юстиция, 1999, № 8, с.21-22.

Быстров Г.Е. О разграничении государственной собственности на природные ресурсы и полномочий Российской Федерации в сфере природоресурсового законодательства / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.3-12.

Советское природоресурсовое право. Часть общая / Под ред. В.К. Попова. – Харьков: Изд-во «Вища школа», 1987.

Бринчук М.М. Экологическое право. Право окружающей среды. – М.: Изд-во «Юристъ», 1999.

Тема VIII. Субъекты и объекты природоресурсного права

Субъекты природоресурсного права. Общая и специальная природоресурсная правосубъектность. Активная и пассивная правосубъектность в природоресурсном праве. Ресурсодержатель и ресурсопользователь. Участники природоресурсных отношений. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ. Правительство Российской Федерации, иные органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ. Органы местного самоуправления. Юридические лица и их объединения, физические лица. Общая, специальная, активная, пассивная природоресурсная правосубъектность. Субъекты, права и интересы которых могут быть затронуты ресурсопользованием.

Природные объекты, природные ресурсы, природные блага и природные условия. Материальные и нематериальные объекты природоресурсных отношений. Недра, воды, леса, животный мир, природные лечебные ресурсы, геологическая, гидрологическая, лесоустроительная и иная информация о природных ресурсах как объекты природоресурсных отношений. Природные ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Ресурсы атмосферного воздуха и энергетические ресурсы. Ресурсы растительного мира вне лесов. Земля как природный ресурс.

Нормативные акты и литература

Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 18, с изм. от 07.01.99, СЗ РФ, 1999, № 2, ст. 246.

Водный кодекс РФ  // СЗ РФ, 1995,  № 47, Ст.4471.

Федеральный закон РФ «О внесении изменений в закон РФ «О недрах», СЗ РФ, 1995, N 10, ст. 823, с изм., СЗ РФ, 1999, N 7, ст. 879, Парламентская газета, 2000, №5.

Лесной кодекс РФ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст.610.

Федеральный закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ, 1995, № 17, ст.1462.

Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе РФ», СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4694, с изм., СЗ РФ, 1999, № 7, ст. 879.

Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды / Под ред. В.В. Петрова. – М., ЮЛ, 1988.

Советское природоресурсовое право. Часть общая / Под ред. В.К. Попова. – Харьков: Изд-во «Вища школа», 1987.

Бринчук М.М. Экологическое право. Право окружающей среды. – М.: Изд-во «Юристъ», 1999.

Тема IX. Природоресурсные правоотношения

Понятие и система природоресурсных правоотношений. Правоотношения по предоставлению права ресурсопользования. Ресурсные правоотношения. Правоотношения по разделу продукции. Сопутствующие правоотношения ресурсопользования (правоотношения по рациональному и безопасному использованию природных ресурсов, правоотношения по государственному регулированию и управлению рациональным ресурсопользованием, правоотношения по рассмотрению споров, связанных с ресурсопользованием и возмещением ущерба, причиненного природным ресурсам).

Основания возникновения природоресурсных правоотношений. Юридические факты, как основание возникновения природоресурсных правоотношений и их виды. Сложный юридический состав. Ограничение, приостановление и прекращение прав субъектов природоресурсных правоотношений.

Юридическое содержание (права и обязанности субъектов) правоотношения ресурсопользования. Соблюдение антимонопольных требований при ресурсопользовании.

Нормативные акты и литература

Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости РСФСР, 1991, № 16, ст.499; Ведомости РФ, 1992, № 32, ст.1882, № 34, ст.4966; СЗ РФ, 1995, № 22, ст.1977.

Федеральный закон РФ «О естественных монополиях» // СЗ РФ, 1995, № 34, ст.3426.

Федеральный закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ, 1995, № 9, ст.713.

Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ, 1995, № 12, ст.1024.

Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 18, с изм. от 07.01.99, СЗ РФ, 1999, № 2, ст. 246.

Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды / Под ред. В.В. Петрова. – М.: ЮЛ, 1988.

Советское природоресурсовое право. Часть общая / Под ред. В.К. Попова. – Харьков: Изд-во «Вища школа», 1987.

Бринчук М.М. Экологическое право. Право окружающей среды. – М.: Изд-во «Юристъ», 1999.

Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.: Изд-во «Новый юрист», 1998, с.170-171.

 

Тема X. Государственное регулирование и

государственное управление ресурсопользованием

Государственное регулирование и государственное управление в сфере ресурсопользования и их субъекты. Органы общей и специальной компетенции. Разграничение полномочий в области государственного управления использованием природных ресурсов между Российской Федерацией, субъектами РФ, органами местного самоуправления. Принципы государственного управления использованием природных ресурсов.

Государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов. Государственный мониторинг природных ресурсов. Государственный учет природных ресурсов, государственные балансы и кадастры природных ресурсов. Реестр федерального имущества РФ. Государственный контроль за использованием природных ресурсов. Государственное лицензирование использования природных ресурсов.

Нормативные акты и литература

Конституция Российской Федерации. – М.: ЮЛ, 1993.

Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ, 1998, № 39, ст.4857.

Быстров Г.Е. О разграничении государственной собственности на природные ресурсы и полномочий Российской Федерации в сфере природоресурсового законодательства / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.3-12.

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. – М., 1999.

Бобылев А.И., Герасимова И.А. Понятие и классификация управления природопользованием и охраной окружающей среды / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.29-35.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997, № 21, ст.2483, в ред.  Постановления Правительства РФ от 13.08.98 № 950.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 38, ст.4808.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе лесного хозяйства России» // СЗ РФ, 1998, № 8, ст. 945.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве экономики Российской Федерации» № 111 от 09.02.2000.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном комитете Российской Федерации по вопросам развития Севера» // СЗ РФ, 1998, № 27, ст.3199.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России» // САПП РФ, 1993, № 8, ст.657.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по рыболовству» // Российская газета, 1995, № 104.

Постановление Правительства РФ «О Специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» // СЗ РФ, 1996, № 16, ст.1907.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» // СЗ РФ, 1998, № 6, ст.756.

Постановление Правительства РФ «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» // 1996, № 49, ст. 5566.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» // СЗ РФ, 1996, № 44, ст. 5014.

Постановление Правительства РФ «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» // СЗ РФ, 1998, № 28, ст.3354.

Тема XI. Юридическая ответственность и порядок

разрешения споров в сфере ресурсопользования

           

Юридическая ответственность за природоресурсные правонарушения. Понятие природоресурсного правонарушения, его состав. Гражданско–правовая, административная, дисциплинарная, уголовная ответственность за правонарушения в сфере природопользования. Виды вреда, причиненного ресурсопользователем и подлежащего возмещению. Порядок возмещения вреда, причиненного неправомерным использованием природных ресурсов. Таксовый метод оценки вреда.

Подведомственность и подсудность дел, возникающих в сфере ресурсопользования.

Недействительность сделок, совершенных с нарушением природоресурсного законодательства.

Нормативные акты и литература

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова,  В.М. Лебедева. – М.: Издательская группа Инфра·М-Норма, 1996.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. С изм. и дополнениями // Ведомости ВС РСФСР, 1984, № 27, ст.899.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: Издательская группа Инфра·М-Норма, 1997.

Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Изд-во «Проспект», 1997.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Изд-во «Спарк», 1996.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. – М.: Изд-во «Контракт», 1995.

Петров В.В. Экологическое право России. – М., 1995.

Розовский Б.Г. Правовое стимулирование рационального природопользования. – Киев, Изд-во «Наукова Думка», 1981.

Экологическое право России / Под ред. В.Д. Ермакова. – М.: Изд-во «ИМП», 1997, с.407-408.

Комментарий к Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра·М, 1999.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении «Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» от 28.01.93г. № 77 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.94 № 1428, от 27.11.95 № 1176, от 01.07.96 № 778, от 15.05.99 № 534) // Российская газета, № 37, 24.02.93г.

Постановление ВС РФ от 05.11.98г. № 14  «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Российская газета, 24.11.98, № 223.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРИРОДОРЕСУРСНОГО ПРАВА

Тема XII. Правовое регулирование недропользования (горное право)

1. Право недропользования

Классификация недропользования по видам недр, видам недропользования, территориям недропользования. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в  сфере недропользования. Сроки пользования недрами.

Основания приобретения права пользования недрами. Лицензирование недропользования: основания и порядок предоставления лицензии, содержание лицензии.

Осуществление недропользования на основании соглашений о разделе продукции. Участки недр, предоставляемые в пользование на условиях соглашений о разделе продукции. Порядок и условия заключения, исполнения, изменения и прекращения соглашений о разделе продукции, права и обязанности их субъектов. Особенности недропользования на территориях жизнедеятельности коренных малочисленных народов.

Основания и порядок изменения и прекращения права недропользования. Последствия прекращения права недропользования.

Общие и специальные права недропользователей. Застройка и использование площадей залегания полезных ископаемых. Государственный учет и регистрация недр и работ по их геологическому изучению. Цели и формы учета и регистрации. Государственный контроль за использованием, геологическим изучением и охраной недр. Органы, осуществляющие контроль, их права и обязанности.

Платежи за пользование недрами.

   2. Пользование недрами континентального шельфа Российской Федерации

Права Российской Федерации по использованию ресурсов континентального шельфа. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации. Виды недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации и особенности его правового регулирования.

Правовое регулирование пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации, не связанного с извлечением природных ресурсов: производство буровых работ, создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, прокладка подводных кабелей и водопроводов.

Правовое регулирование морских и ресурсных научных исследований.

Платежи за пользование континентальным шельфом Российской Федерации. Правовое обеспечение исполнения законодательства о ресурсопользовании на континентальном шельфе Российской Федерации.

3. Правовое регулирование пользования ресурсами исключительной экономической зоны Российской Федерации

Права Российской Федерации и других государств по использованию природных ресурсов исключительной экономической зоны. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации по ресурсопользованию в исключительной экономической зоне. Особенности правового регулирования пользования неживыми природными ресурсами исключительной экономической зоны.

Правовое регулирование морских ресурсных и научных исследований исключительной экономической зоны: содержание, субъекты, основания, порядок выдачи и прекращения лицензии на проведение морских ресурсных исследований. Права и обязанности субъектов морских ресурсных исследований.

Правовое обеспечение исполнения законодательства о ресурсопользовании в исключительной экономической зоне. Особенности ответственности за правонарушения, связанные с ресурсопользованием в исключительной экономической зоне.

            4. Правовое регулирование отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добычи

Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Федеральный фонд резервных месторождений и государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней. Алмазный фонд и золотой запас Российской Федерации. Компетенция Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по регулированию отношений в области разведки и геологического изучения месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добычи.

Лицензирование и государственный контроль геологического изучения, разведки и добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Федеральный пробирный надзор. Соглашения о разделе продукции при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи драгоценных металлов и камней.

5. Особенности правового регулирования добычи нефти и газа

Порядок формирования федерального фонда резервных месторождений газа. Правовое регулирование предоставления ресурсопользователям месторождений нефти и газа федерального значения для ввода в эксплуатацию. Субъекты отношений по добыче нефти и газа, их права и обязанности. Особенности ответственности за правонарушения, связанные с добычей нефти и газа.

6. Основы государственного регулирования в области угледобычи

Необходимость и принципы государственного регулирования в области добычи угля. Реструктуризация угольной промышленности. Цели и виды государственной финансовой поддержки организаций по добыче угля, порядок ее предоставления и выделения. Государственное управление в сфере безопасности работ по добыче угля.

           

            Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. – М.: ЮЛ, 1993.

Федеральный закон РФ «О внесении изменений в закон РФ «О недрах» // СЗ РФ, 1995, N 10, ст.823, с изм., СЗ РФ, 1999, № 7, ст.879, Парламентская газета, 2000, №5.

Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ, 1996, N 1, ст.18, с изм. от 07.01.99, СЗ РФ, 1999, № 2, ст.246.

Федеральный закон РФ "О континентальном шельфе РФ" // СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4694, с изм., СЗ РФ, 1999, № 7, ст.879.

Федеральный закон РФ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 51, ст.6273.

Федеральный закон РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // СЗ РФ, 1998, № 13, ст.1463.

Федеральный закон РФ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» // СЗ, 1997, № 30, ст.3584.

Федеральный закон РФ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Лугинецком, Федоровском и других нефтегазоконденсатных месторождениях)» // СЗ РФ, 1999, № 23, ст.2809.

Федеральный закон РФ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 18, ст.2208.

Федеральный закон РФ «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» // СЗ РФ, 1996, № 1.

Федеральный закон РФ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» // СЗ РФ, 1996, № 26, ст.3033.

Федеральный закон РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 14, ст.1667.

Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ, 1998, № 39, ст.4857.

Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 28, ст.3493.

Указ Президента РФ от 8 июля 1997 года «О мерах по реализации Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ, 1997, № 28, ст.3420.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре» // САПП РФ, 1993, № 8, ст.657.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции» // СЗ РФ, 1999, № 29, ст.3729.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» // СЗ РФ, 1998, № 6, ст.756.

Постановление Правительства РФ «Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр» // СЗ РФ, 1996, № 12, ст.1109.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ «Об утверждении положения об органах государственного геологического контроля Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, № 48, ст.4678.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по проблеме геологического обеспечения безопасного захоронения радиоактивных отходов» // САПП РФ, 1993, № 18, ст.1601.

«Временный порядок расчета платы за загрязнение акватории водных объектов, являющихся федеральной собственностью Российской Федерации (исключая подземные водные объекты), при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, № 15.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна» // САПП РФ, 1992, № 18, ст.1466, с изм. от 22.08.98 № 1004, от 26.08.96 № 1007.

«О платежах при пользовании недрами». Письмо Министерства финансов РФ № 07-03-01, Государственной налоговой службы РФ № НП-6-02/591 от 13.11.95г.

«Об утверждении перечня видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа Российской Федерации». Госкомитет РФ по рыболовству, приказ № 169 от 10.09.1996г.

«Об утверждении инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений». Постановление Федерального горного и промышленного надзора // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, №9.

Литература

Вылегжанин А.Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов // Государство и право, 1997, № 7.

Теплов О.М. Правовые основы предоставления прав пользования недрами // Государство и право, 1995, № 12.

Мухитдинов Н.Б. Горные правоотношения в СССР. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. - Алма-Ата, 1973.

Лисковец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых  в СССР. - М., 1960.

Клюкин Б.Д., Теплов О.М. Концепция развития горного законодательства, – в кн.: Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. - М., 1995.

Вознесенская Н.Н. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. - М., 1997.

Краюшкина Е.Г. Правовое регулирование отношений по восстановлению земель, нарушенных в процессе недропользования // Государство и право, 1998, № 12.

Платонова Н. Проблемы законодательного регулирования соглашений о разделе продукции // «Хозяйство и право», 1998, №№ 3, 4.

Комментарий к федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». – М.: Изд-во «Юрист», 1997.

Тема XIII. Правовое регулирование пользования водами  (водное право)

Отношения, регулируемые водным законодательством. Соотношение водного законодательства и законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и животном мире.

Объекты водных отношений. Виды прав на водные объекты. Содержание права собственности на водные объекты. Право долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами. Водные сервитуты.

Основания и порядок возникновения, перехода и прекращения прав на водные объекты. Права и обязанности водопользователей. Объем и разграничение компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере использования и охраны водных объектов.

Государственный контроль за рациональным использованием и охраной водных объектов и его виды. Государственные программы и схемы использования, восстановления и охраны водных объектов. Государственный мониторинг водных объектов. Государственный водный кадастр. Лицензирование водопользования.

Виды договоров водопользования и предъявляемые к ним требования. Классификация видов водопользования. Режим водопользования. Правовой режим использования подземных водных объектов. Особенности использования особо охраняемых водных объектов. Правовое регулирование отдельных видов целевого использования вод.

Правовое регулирование использования внутренних морских вод и вод территориального моря Российской Федерации. Правовой режим портов Российской Федерации. Основания и порядок запрещения использования внутренних морских вод и вод территориального моря.

Субсидиарное применение норм водного, горного и лесного права. Виды платы за водопользование.

Нормативные акты

Водный кодекс РФ // СЗ РФ, 1995,  № 47, Ст.4471.

Федеральный закон РФ «О плате за пользование водными объектами» // Российская газета, № 89, 12.05.98.

Федеральный закон РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне  Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 31, ст.3833.

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации // СЗ РФ, 1999, № 18, ст.2207.

Федеральный закон РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст.3589.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5567.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» // СЗ РФ, 1997, № 25, ст. 2938.

Постановление Правительства РФ «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 49, ст.5566.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» // СЗ РФ, 1997, № 12, ст.1443.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии» // СЗ РФ, 1997, № 14, ст.1636.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» // СЗ РФ, 1997, № 25, ст.2938.

Конвенция об открытом море (1958); Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (1958); Конвенция о континентальном шельфе (1958) // Сборник международных соглашений и законодательных актов СССР по вопросам мореплавания. – М.: Гидрографическое управление, 1971.

Литература

Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. – М.: Изд-во «Наука», 1972.

Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. – Минск: Изд-во «World Wide Printing Duncanville, USA», 1999.

Покатова В.П. О совершенствовании правового регулирования водных отношений / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.80-82.

Ромшин И.А. О проблеме соотношения частных и публичных интересов в водном праве / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.96-101.

Павлов П. Водное законодательство: настоящее и будущее // Российская юстиция, 1996, № 6.

Вылегжанин А.Н. К характеристике правового режима морских природных ресурсов // Государство и право, 1997, № 7.

Вылегжанин А.Н. Права на морские природные ресурсы // Хозяйство и право, 1997, № 5.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. Под ред. С.А. Боголюбова / Право и экономика, 1996, №№ 17-18.

Тема XIV. Правовое регулирование использования лесов  (лесное право)

Отношения, регулируемые лесным законодательством. Объекты лесных отношений: классификация и виды. Оборотоспособность объектов лесных отношений.

Правовое регулирование отношений собственности на лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд. Виды и классификация прав лиц, не являющихся собственниками, на лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд. Основания лесопользования и порядок возникновения, ограничения, приостановления, прекращения права лесопользования. Договорное лесопользование. Требования к форме, содержанию и порядку заключения договоров аренды, концессии, краткосрочного и безвозмездного пользования участками лесного фонда. Лесные конкурсы и лесные аукционы.

Содержание и разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере государственного управления использованием лесных ресурсов. Задачи и функции Государственной лесной охраны в сфере использования лесных ресурсов.

Лесоустройство: содержание и порядок проведения. Информации о лесном фонде, порядок ее сбора, использования и предоставления. Критерии и порядок выделения в лесном фонде Российской Федерации лесов первой, второй и третьей групп. Категории защитности лесов первой группы. Различия в порядке перевода лесных земель для нужд лесного хозяйства и для иных нужд, не связанных с лесопользованием. Правовое регулирование порядка проведения в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием.

Лесопользование и использование лесных ресурсов. Виды лесопользования. Права и обязанности лесопользователей при использовании ими лесных ресурсов.

Норматив главного пользования лесным фондом (расчетная лесосека) и его виды. Первичные и вторичные (второстепенные) лесные ресурсы. Способы, правила и порядок извлечения (рубки) первичных лесных ресурсов. Виды и порядок побочного использования лесных ресурсов и заготовки вторичных лесных ресурсов. Правовое регулирование использования древесно-кустарниковой растительности на участках, не входящих в лесной фонд.

Использование лесных ресурсов, находящихся на территориях со специальным режимом правового регулирования.

Виды платежей за пользование лесным фондом, природа и основания их возникновения. Льготы и освобождение от платежей за пользование лесным фондом. Распределение средств, взимаемых за пользование лесным фондом.

Особенности подведомственности лесных споров (споров, возникающих их лесных правоотношений). Порядок возмещения вреда, причиненного лесопользователям в связи с нарушением их прав, и в связи с изъятием земель лесного фонда для государственных и иных нужд. Виды, основания и размеры имущественной ответственности лесопользователей.

Нормативные акты

Лесной кодекс РФ // СЗ РФ, 1997, № 5, ст.610.

Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3493.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе лесного хозяйства России» // СЗ РФ, 1998, № 8, ст.945.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование» //  СЗ РФ, 1998, № 8, ст.964.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка осуществлении Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов» // СЗ РФ, 1998, № 23, ст.2547.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 23, ст.2553.

Постановление СМ РФ от 23 июля 1993 г. «Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации», с изм. от 27 декабря 1994г. // СЗ РФ, 1995, № 3, ст.190.

Постановление Совета Министров – Правительства РФ «О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности» // САПП, 1993, № 44, ст.4202.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении «Положения об осуществлении государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территориях режимных военных и оборонных объектов» // CЗ РФ, 1998, № 5, ст.617.

Постановление Правительства РФ «О разработке и утверждении региональных правил (наставлений) заготовки древесины при рубках главного и промежуточного пользования» // Российская газета, 21.08.97, № 161.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.09.97г. «Об утверждении Положения о порядке проведения лесных конкурсов» // Курьер, 1998, № 4.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России № 74 от 01.04.99г. «Об утверждении перечня дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации».

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.12.93г. «Основные положения по выделению особо защитных участков леса» // Лесная газета, 1 февраля 1994.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 13.11.98г. «Об утверждении положения (общего) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 24.

Литература

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Издательская группа Норма-Инфра·М, 1997.

Романов В. Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства // Российская юстиция, 1998, № 4, с.50.

Искоян А.Б. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира. – Ереван, 1987.

Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. – Автореф. дисс. докт. юрид. наук, М.: 1991.

Тема XV. Правовое регулирование использования

объектов животного мира (фаунистическое право)

Виды отношений по использованию объектов животного мира и система норм, регулирующих такие отношения. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в области использования объектов животного мира. Государственное управление использованием объектов животного мира. Ограничения и запреты на пользование объектами животного мира.

Виды прав пользования объектами животного мира. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования объектами животного мира. Приоритетное пользование объектами животного мира. Правовое регулирование охоты. Субсидиарное применение норм лесного законодательства и законодательства о животном мире для регулирования отношений, возникающих в связи с добычей объектов животного мира, обитающих в пределах участков лесного фонда.

Правовое регулирование рыболовства. Правовое регулирование добычи живых ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Права и обязанности пользователей объектами животного мира. Плата за пользование объектами животного мира. Особенности ответственности за нарушения законодательства о животном мире.

            Нормативные акты

Федеральный закон РФ «О животном мире» // СЗ РФ, 1995, № 17, ст.1462.

Федеральный закон РФ "О континентальном шельфе РФ" // СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4694, с изм., СЗ РФ, 1999, № 7, ст.879.

Федеральный закон РФ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998г., № 51, ст.6273.

Федеральный закон РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне  Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3833.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» // СЗ РФ, 1996, № 37, ст.4290.

Постановление Правительства РФ «О красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 9, ст.808.

Постановление Правительства РФ «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // СЗ РФ, 1996, № 2, ст.120.

Постановление Совета Министров – Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» // САПП РФ, 1993, № 31, ст.2991.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» // СЗ РФ, 1996, № 47, ст.1342.

Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 9, ст.807.

Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» // СЗ РФ, 1997, № 2, ст.243.

Постановление Правительства РФ «О мерах по усилению государственного управления водными биологическими ресурсами» // СЗ РФ, 1998, № 51, ст.6306.

Постановление Правительства РФ «О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» // СЗ РФ, 1996, № 16, ст.1907.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» // СЗ РФ, 1994, № 6, ст.604.

Постановление Правительства РФ «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» // СЗ РФ, 1999, № 10, ст.1243.

Положение об охоте и охотничьем хозяйстве. Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.10.60г. № 1548 (В редакции Постановлений Совмина РСФСР от 10.02.64 № 182, от 02.06.69 № 337, от 23.02.73 г. № 87, от 17.03.76 № 176, от 05.09.77 № 471, от 23.10.79 № 521, от 06.01.82 № 14, Постановления Совмина - Правительства РФ от 23.06.93 № 594, Постановлений Правительства РФ от 07.07.92 № 466, от 03.05.94 № 436).

Постановление Правительства РФ «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды обитания» // СЗ РФ, 1999, № 7, ст.917.

«Об утверждении перечня видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа Российской Федерации». – Госкомитет РФ по рыболовству, Приказ № 169 от 10.09.1996г.

Министерство сельского хозяйства РФ, Приказ от 24.12 1993г. «О предоставлении права на охоту» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1994, № 5.

Распоряжение Правительства РФ от 23.10.95 «О мерах по стимулированию проведения охотпользователями мероприятий по охране и воспроизводству диких животных» // СЗ РФ, 1995, № 44, ст. 4210.

Письмо ВАС РФ от 31.05.95г., № С5-7/ОЗ-296 // Вестник ВАС РФ, 1995, № 8.

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.98г., № 302 «О выдаче удостоверений на право охоты» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, № 17.

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 25.05.99г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 29.

            Литература

Малая Т.Н. Понятие, признаки и состав фаунистического фонда // Правоведение, 1998, № 3, с.60.

Гизатуллин Р.Х. Развитие законодательства о животном мире в Российской Федерации / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.101 – 102.

Белых Л.А. Правовые вопросы охраны животного мира / Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. – Екатеринбург, 1997, с.103.

Вылегжанин А. Права на морские природные ресурсы // Хозяйство и право,1997,№ 5.

Тема XVI. Правовое регулирование использования

природных лечебных ресурсов

Полномочия Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в правовом регулировании использования лечебных природных ресурсов. Особенности правового режима лечебных природных ресурсов. Виды лечебных природных ресурсов. Основания и порядок возникновения, приостановления, ограничения и прекращения права пользования лечебными природными ресурсами.

            Нормативные акты

Федеральный закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ, 1995, № 9, ст.713.

Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ, 1995, № 12, ст.1024.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» // СЗ РФ, 1996, № 44, ст.5014.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении «Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» // СЗ РФ, 1996, № 51, ст.5798.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении «Положения о признании территорий лечебно - оздоровительных местностей и курортов федерального значения» // СЗ РФ, 1996, № 51, ст.5799.

            Литература

Комментарий к Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра·М, 1999.