6.1. Понятие и виды пенсий в праве социального обеспечения : Право социального обеспечения - Долженкова Г. Д. : Книги по праву, правоведение

6.1. Понятие и виды пенсий в праве социального обеспечения

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 
РЕКЛАМА
<

В ст. 22 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. про-

возглашено, что каждый человек как член общества имеет

право на социальное обеспечения. Это право по своему ха-

рактеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся

у общества материальных возможностей достойное суще-

ствование человека при наступлении таких жизненных ситуа-

ций, когда он не в состоянии получать источник дохода в об-

мен на затраченный труд. Поэтому вполне обоснованно в ст.

25 указанной Декларации закреплена реализация права каж-

дого человека на достойный жизненный уровень не только

в период, когда человек трудится, но и в случаях наступле-

ния старости, болезни, инвалидности или в иных случаях

утраты средств к существованию по не зависящим от

гражданина обстоятельствам.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае

болезни, инвалидности и других случаях, установленных за-

коном, закрепленное в ст. 39 Конституции, является одним из

важнейших социальных гарантий, действующих в любом ци-

вилизованном обществе. Основным видом, ≪сердцевиной≫ со-

циального обеспечения нетрудоспособных граждан является

пенсионное обеспечение.

Можно выделить следующие основополагающие прин-

ципы, на основе которых будет строиться новая система

пенсионного обеспечения.

1. Каждый имеет право на государственное пенсионное

обеспечение.

2. Каждый работающий по найму подлежит обязатель-

ному государственному пенсионному страхованию.

3. Каждый застрахованный имеет право на трудовую

пенсию в соответствии с заработком, с которого уплачива-

лись страховые взносы, и продолжительностью страхова-

ния.

4. Средства обязательного государственного пенсионно-

го страхования используются исключительно на пенсион-

ное обеспечение застрахованных. Часть этих средств цент-

рализуется и перераспределяется в целях обеспечения

пенсионных гарантий граждан независимо от их места жи-

тельства на территории РФ.

5. Финансирование государственного пенсионного обес-

печения основывается на принципе солидарности, включая

солидарность поколений, субъектов РФ и отраслей эконо-

мики. Расходы на пенсионное обеспечение лиц, не уча-

ствующих в пенсионном страховании, покрываются за счет

средств федерального бюджета.

Пенсия —это ежемесячная долгосрочная выплата, на-

значаемая за счет государственных средств в качестве

основного источника средств существования лицам, дос-

тигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инва-

лидности, потерявшим кормильца.

В соответствии с действующим законодательством пен-

сии можно классифицировать на пенсии по государствен-

ному пенсионному обеспечению (Закон о пенсионном

обеспечении, Закон о пенсионном обеспечении лиц, прохо-

дивших военную службу) и трудовые пенсии (Закон о тру-

довых пенсиях).

Пенсии по государственному пенсионному обеспече-

нию —ежемесячная государственная денежная выплата,

право на получение которой определяется в соответствии с

условиями и нормами, установленными Законом о пенси-

онном обеспечении, и которая предоставляется либо в

целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в

связи с прекращением государственной службы при дости-

жении установленной законом выслуги при выходе на тру-

довую пенсию по старости, инвалидности, либо в целях

компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при

прохождении военной службы, в результате радиационных

или техногенных катастроф, случае наступления инвалид-

ности или потери кормильца при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам

в целях предоставления средств к существованию.

Пенсии по государственному пенсионному обеспече-

нию подразделяются (схема 11):

на пенсии за выслугу лет;

пенсии по старости;

пенсии по инвалидности;

социальные пенсии.

Трудовая пенсия —ежемесячная денежная выплата в

целях компенсации гражданам заработной платы или ино-

го дохода, которые получали застрахованные лица перед

установлением им трудовой пенсии либо утратили нетру-

доспособные члены их семьи в связи со смертью этих лиц,

и право на которую определено в соответствии с условия-

ми и нормами, установленными Законом о трудовых пен-

сиях.

Виды трудовых пенсий следующие (схема 12):

по старости;

инвалидности;

случаю потери кормильца.

Круг лиц, имеющих право на пенсию по государственно-

му пенсионному обеспечению. Право на пенсию в соответ-

ствии со ст. 3 Закона о пенсионном обеспечении имеют:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, посто-

янно проживающие на территории РФ, на тех же основани-

ях, что и граждане Российской Федерации, если иное не

предусмотрено российским законодательством или между-

народными договорами РФ.

К субъектам, имеющим право на пенсию по государ-

ственному пенсионному обеспечению, относятся следующие:

федеральные государственные служащие;

военнослужащие;

участники Великой Отечественной войны;

граждане, пострадавшие в результате радиационных

и иных техногенных катастроф;

нетрудоспособные граждане.

По общему правилу гражданам, которые имеют право

одновременно на различные государственные пенсии, на-

значается одна пенсия по их выбору.

Из этого правила установлены исключения для следу-

ющих лиц:

граждан, ставших инвалидами вследствие военной

травмы. Им может устанавливаться пенсия по инвалидно-

сти и трудовая пенсия;

участникам Великой Отечественной войны. Им могут

устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пен-

сия по старости;

вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финлянди-

ей, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не всту-

пивших в новый брак. Им может устанавливаться пенсия по

случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости или

пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;

родителям военнослужащих, проходивших военную

службу по призыву и погибших (умерших) в период ее

прохождения или умерших вследствие военной травмы

после увольнения с военной службы, за исключением

случаев, когда смерть военнослужащего наступила в ре-

зультате его противоправных действий. Им может уста-

навливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудо-

вая пенсия по старости или пенсия по случаю потери

кормильца и социальная пенсия;

нетрудоспособным членам семей граждан, получи-

вшим или перенесшим лучевую болезнь или другие забо-

левания, связанные с радиационным воздействием вслед-

ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по

ее ликвидации, ставшим инвалидами вследствие катастро-

фы на Чернобыльской АЭС, принимавшим участие в лик-

видации последствий этой катастрофы в зоне отчуждения.

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию. В соответ-

ствие со ст. 3 Закона о трудовых пенсиях право на трудовую

пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии

с Законом об обязательном пенсионном страховании.

Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных выше,

имеют право на трудовую пенсию в случаях, установлен-

ных названным выше Законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, посто-

янно проживающие на территории России имеют право на

трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключе-

нием случаев, установленных российским законодатель-

ством или международным договором РФ.