§ 3. Трудовой договор : Образовательное право - Шкатулла В.И. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Трудовой договор

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 
238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 
255 256 257 258 259 260 261 262 263 
РЕКЛАМА
<

Заключение трудового договора. Согласно ст. 56 Закона РФ "Об образовании" для работника образовательного учреждения оно является работодателем. Его трудовые отношения с образовательным учреждением регулируются трудовым договором (контрактом). Условия такого договора (контракта) не могут противоречить законодательству РФ о труде.

С большинством педагогов работодатель обязан заключать трудовой договор на неопределенный срок (за исключением педагогических работников высшего профессионального образования).

Так, согласно ст. 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением должностей деканов факультета и заведующего- кафедрой, производится по трудовому договору (контракту), заключаемому на срок до пяти лет. Заключению трудового договора (контракта) с научно-педагогическими работниками предшествует конкурсный отбор. Профессорско-преподавательские должности замещаются по контракту также сроком до 5 лет.

Контракт заключается с вновь поступающими на преподавательскую работу. С принятыми на работу до введения в действие Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов О труде РСФСР" (6 октября 1992 г.) контракт заключается по истечении срока их конкурсного избрания, а до окончания срока избрания - при согласии обеих сторон.

О конкурсном отборе претендентов объявляется в периодической печати или в других средствах массовой информации. В этих целях могут быть использованы объявления (афиши) городской справки.

Объявление должно содержать условия конкурса, включающие квалификационные требования, предъявляемые к претендентам согласно Единой тарифной сетки. Одновременно сообщение о конкурсном отборе помещается на доске объявлений вуза (филиала, факультета) или доводится до сведения коллектива другими доступными способами.

Срок подачи заявления на конкурс - не позднее месяца со дня его опубликования (сообщения).

Отказ в приеме заявления может иметь место в случае несоответствия данного претендента условиям объявленного конкурса либо нарушения сроков подачи заявления.

Если ни один претендент не набрал 50% голосов, конкурс считается несостоявшимся.

Контракт заключается с лицом, набравшим более 50% голосов присутствующих на заседании членов ученого совета вуза (факультета) при наличии кворума (не менее 2/3 от числа списочного состава ученого совета).

Если двое или более претендентов, участвующих в конкурсном отборе, получили свыше 50% голосов членов ученого совета вуза (факультета), то контракт заключается с претендентом, набравшим наибольшее количество голосов.

Контракт заключается в письменной форме в 2 экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон, подписывается ректором и преподавателем, заключившими контракт.

Контракт предусматривает обязательства сторон (условия контракта). При заключении контракта и установлении его продолжительности могут учитываться условия тарифных соглашений и коллективных договоров. Срочный контракт должен предусматривать право преподавателя до увольнения использовать очередной ежегодный отпуск.

В трудовую книжку преподавателя вносится запись о приеме (переводе) на работу по контракту в соответствии с приказом.

Условия контракта могут быть изменены или дополнены согласно законодательству или по соглашению сторон, что оформляется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью контракта.

По истечении срока контракт прекращается по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ. Повторное заключение контракта осуществляется по результатам конкурсного отбора, который проводится до окончания срока действующего контракта.

По окончании учебного года ректор объявляет фамилии и должности преподавателей (по кафедрам и специальностям), у которых истекает срок контракта в следующем учебном году. По указанным должностям ректор обязан объявить конкретный отбор или сообщить об изменении штатного расписания.

Вопрос о замещении должности заведующего кафедрой при объединении кафедр решает ученый совет вуза.

При разделении кафедры ее заведующий назначается на должность заведующего одной из вновь организованных кафедр приказом ректора с внесением соответствующего дополнения в его контракт.

При ликвидации высшего учебного заведения увольнение преподавательского состава производится с соблюдением требований, предусмотренных статьями 402 и 403 КЗоТ РФ.

При принятии новых нормативных актов Российской Федерации, тарифных соглашений, коллективных договоров, присуждении ученой степени и присвоении ученого звания производится соответствующее изменение контрактов.

При заключении контракта стороны могут предусмотреть льготы, в том числе оказание материальной помощи, денежные компенсации при условии прекращения контракта по уважительным причинам (в связи с уходом на пенсию по возрасту или болезни и другим) по согласованию с профсоюзным комитетом.

Если контрактом предусмотрен переезд на работу в другую местность, стороны определяют в нем гарантии и компенсации, выплачиваемые в размерах, не ниже предусмотренных действующим законодательством.

В контракте могут быть предусмотрены условия обеспечения преподавателя и членов его семьи медицинским обслуживанием, жилой площадью (при условии предварительного согласования с профсоюзным комитетом), оплата расходов за временное пользование гостиницей и другие.

Форма трудового договора (контракта) с преподавателем

высшего государственного учебного заведения

Российской Федерации(наименование вуза)

именуемого в дальнейшем "вуз" в лице ректора

(фамилия, имя, отчество полностью)

и         

            (фамилия, имя, отчество полностью, ученая степень и ученое звание)

именуемый в дальнейшем преподаватель - заключили настоящей контракт о нижеследующем:

1. Преподаватель                                              принимается на работу в

вуз на должность     

            (наименование должности, кафедры (полное название кафедры)

для преподавания, осуществления обязанностей согласно индивидуального плана.

2. Преподаватель обязуется:

2.1. Обеспечивать выполнение указанных в п. 1 обязанностей с соблюдением установленных нормативными актами и Уставом вуза требований.

2.2. Соблюдать правила внутреннего распорядка и индивидуальный план работы.

2.3. Своевременно оповещать администрацию вуза (факультета, отделения, кафедры) о невозможности по уважительным причинам выполнить обусловленную контрактом и расписанием учебных занятий работу.

3. Преподаватель имеет право:

3.1. Выбирать методы и средства обучения, требования, предъявляемые к качеству подготовки студентов.

3.2. Пользоваться оборудованием, лабораториями, источниками информации в порядке, установленном в вузе.

3.3.      (указываются иные права)

4. Администрация вуза обязуется:

4.1. Создать условия для выполнения обусловленных контрактом обязанностей.

4.2. Своевременно информировать преподавателя о всех изменениях в организации учебного процесса (изменениях учебных планов и объемов нагрузки, расписания занятий, числа студентов и т. д.).

4.3. Не требовать выполнения работ, не предусмотренных контрактом, без согласия преподавателя.

4.4. Обеспечить условия и охрану труда, предусмотренные действующими нормами и правилами.

4.5. Знакомить преподавателя с Положением о порядке замещения должностей преподавательского состава в государственных высших учебных заведениях Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомвуза России от 15.09.93 г. № 207.

5. Организация и условия труда преподавателя:

5.1. Условия замены преподавателя в случае временного

отсутствия    

5.2. Иные особые условия труда     

 5.3. Должностной оклад преподавателя устанавливается в раз-

мере                                                                                          рублей.

5.4. Надбавки в размере                                                                        рублей.

5.5. Районный коэффициент         

5.6. Иные дополнительные (поощрительные) выплаты             

 5.7. Продолжительность отпуска 

5.8. Время использования отпуска           

5.9. Условия жилищно-бытового и иного обеспечения препо-

давателя          

5.10. Условия повышения квалификации 

5.11. Иные условия контракта      

 6. Срок действия контракта         

7. При условии прекращения контракта по уважительным причинам наряду с выплатами, предусмотренными действующим законодательством, преподавателю может быть выплачено еди-

новременное пособие в размере   

8. Особые условия при расторжении контракта

 

Руководитель вуза   Преподаватель

подпись, печать        подпись

 

Форма бюллетеня

БюллетеньДля тайного голосования по конкурсному отбору на долж-

ность 

(наименование должности, кафедры)

ученый совет             

(наименование вуза, факультета)

к заседанию ученого совета          

(дата и номер протокола)

(фамилия, имя и отчество)

Голосование выражается оставлением или вычеркиванием фамилии претендента.

Контракт заключается без проведения конкурсного отбора:

во вновь открываемых высших учебных заведениях до начала работы ученого совета вуза;

по усмотрению ректора сроком до одного года. Повторное заключение такого контракта или его продление не допускается.

Повторное заключение контракта осуществляется по результатам конкурсного отбора, который проводится до окончания срока действующего контракта.

Условия контракта, ухудшающие положение преподавателя по сравнению с законодательством о труде РФ, не допускаются.

Прекращение (расторжение) трудового договора

На основании п. 55 Типового положения об учреждении начального профессионального образования увольнение инженерно-педагогических работников по сокращению штатов допускается только после окончания учебного года. Такая же норма содержится в п. 66 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования, в п. 83 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования, в п. 39 Типового положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышении квалификации) специалистов. В то же время в этом положении запрещается любое увольнение по инициативе администрации до окончания учебного года.

Досрочное расторжение контракта с преподавателем не допускается в следующих случаях: при передаче вузов в ведение другого органа управления; при объединении, разделении, преобразовании, кроме случаев, предусмотренных в п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, и переименовании вузов, факультетов и кафедр.

Досрочное расторжение контракта по инициативе ректора допускается в случаях, предусмотренных законодательством:

в связи с сокращением штата, учебной нагрузки после окончания учебного года с предупреждением преподавателя об увольнении персонально под расписку не позднее, чем за 2 месяца;

в случае признания преподавателя несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению работы. Процедура досрочного расторжения контракта с преподавателем в связи с его недостаточной квалификацией определяется ученым советом вуза;

по другим основаниям, предусмотренным ст. 33 КЗоТ Российской Федерации.

Досрочное расторжение контракта в связи с сокращением штата (учебной нагрузки), по несоответствию занимаемой должности и болезни в течение более 4-х месяцев подряд допустимо с предварительного согласия соответствующего профсоюзного комитета.

Досрочное расторжение контракта по инициативе преподавателя производится в соответствии со ст. 32 КЗоТ РФ:

- в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы;

- из-за нарушения администрацией вуза законодательства о труде, коллективного договора или условий контракта;

- по другим уважительным причинам.

Кроме того, досрочное расторжение контракта допускается с согласия обеих сторон по п. 1 ст. 29 КЗоТ РФ.

Споры между сторонами, включая претендентов на преподавательские должности, по вопросам заключения, исполнения, расторжения контракта и изменения его условий по инициативе одной из сторон рассматривается в соответствии с КЗоТ Российской Федерации.

Одним из оснований увольнения педагогических работников является совершение работником, выполняющим воспитательную функцию, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Аморальным проступком считается нарушение нормы морали, которая определяет поведение педагогов. Вопрос о том, совместим проступок с продолжением работы или не совместим, решает работодатель. Если он ошибется, то его поправит суд, в который педагог вправе обратиться с иском о восстановлении на работе.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров" (п. 42) говорится, что, разрешая иски о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми прекращен в связи с совершением ими аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ РФ), судам следует исходить из того, что по такому основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, например учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений.

Такая повышенная ответственность педагогов установлена на основе следующих доводов:

развитие образования в государстве в значительной степени зависит от квалификации и мастерства учителей в целом и от человеческих, педагогических и профессиональных качеств каждого из педагогов;

профессия педагога для того, чтобы осуществлять свои общественно значимые функции, должна быть окружена общественным уважением, которого она заслуживает;

педагогическая деятельность считается высококвалифицированной профессией, имеющей значение для всего общества и требующей от педагогов глубоких знаний и особого мастерства, приобретенных и поддерживаемых в результате систематического и непрерывного образования. Она обязывает также иметь чувство личной и коллективной ответственности за образование учащихся и за обеспечение им наиболее благоприятных условий в учебных заведениях;

педагоги должны обладать необходимыми моральными, интеллектуальными, физическими качествами, иметь глубокие знания и. соответствующие умения и навыки.

Рекомендация о положении учителей, принятая 5 октября 1966 г. в Париже специальной межправительственной конференцией по вопросу о статусе учителей, в п. 73 рекомендует учительским организациям выработать кодекс этики учителя или кодекс поведения, учитывая, что такие кодексы вносят значительный вклад в обеспечение престижа профессии учителя и выполнение профессионального долга в соответствии с согласованными принципами.

Рекомендация государствам-членам о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений, принятая ЮНЕСКО 27 июля 1996 г., отметила: решающую роль преподавательских кадров высших учебных заведений в совершенствовании высшего образования и их вклада в развитие человечества и современного общества;

под преподавательскими кадрами высших учебных заведений понимаются все лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учебных заведениях, включая тех, кто предоставляет образовательные услуги учащимся или широким массам с помощью кинофильмов, видеофильмов, телевидения или радио, через компьютерные системы, библиотеки или путем консультирования;

преподаватели в своей деятельности должны руководствоваться кодексом по вопросам этики.

Аморальными проступками считаются: физическое или психическое насилие над ребенком, появление на работе в общественных Местах в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, скандалы в публичных местах, оскорбление ребенка и другие проступки.

В ст. 56 Закона РФ "Об образовании" в качестве дополнительных (к тем, которые предусмотрены КЗоТ РФ) оснований досрочного расторжения трудового договора (контракта) с педагогическими работниками названы:

повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения (подп. 1 п. 3);

применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (подп. 2 п. 3);

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (подп. 3 п. 3).

Увольнение по настоящим основаниям допускается без согласия профсоюза.

Для увольнения по подп. 1 п. 3 ст. 56 Закона РФ "Об образовании" нужна совокупность следующих фактов:

1) педагогический работник в течение года, как минимум, два раза грубо нарушает устав образовательного учреждения. Срок начинает течь со следующего дня после первого нарушения;

2) за первое нарушение к работнику применено дисциплинарное взыскание по ст. 135 КЗоТ РФ;

3) в уставе образовательного учреждения должен быть установлен перечень грубых нарушений и дано их определение;

4) работник виновен в грубом нарушении устава;

5) увольняемый принадлежит к категории педагогических работников;

6) от нарушителя получено письменное объяснение по каждому случаю грубого нарушения устава. При отказе от дачи объяснения необходимо составить письменный акт.

После первого нарушения работника можно письменно предупредить о возможности увольнения при повторном грубом нарушении устава.

Для увольнения по подл. 2 п. 3 ст. 56 Закона РФ "Об образовании" необходимы (также в совокупности) следующие факты:

1) однократное применение к обучающемуся, воспитаннику физического насилия.

Физическое насилие - это не только преднамеренное нанесение физических повреждений, но и применение физической силы. Оно распознается по внешнему виду или по психическому состоянию ребенка;

2) однократное применение методов воспитания, связанных с психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Психическое насилие - это такое воздействие на обучающегося, которое причиняет ему душевное страдание, в частности, понижает его нравственный (духовный), социальный статус.

Психическое насилие может привести к формированию у обучающегося патологических черт характера, затормозить развитие личности.

Формы психического насилия:

угрозы в адрес обучающегося;

его преднамеренная изоляция;

предъявление к обучающемуся чрезмерных требований, не соответствующих возрасту;

оскорбление и унижение достоинства;

систематическая необоснованная критика ребенка, выводящая его из душевного равновесия;

постоянная негативная характеристика обучающегося;

демонстративное негативное отношение к нему;

запугивание ребенка;

чрезмерное повышение голоса.

Нередко к физическому или психическому насилию прибегают педагоги или склонные к насилию, или не имеющие педагогического опыта и из-за этого не способные эффективно управлять детским коллективом.

При увольнении по подп. 3 п. 3 ст. 56 Закона РФ "Об образовании" необходимо однократное появление на работе (на территории образовательного учреждения) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Если обучающиеся увидели педагога в таком состоянии даже не в его рабочий день (но на территории образовательного учреждения), то этот факт следует расценивать как основание для его увольнения.

Доказательством состоянии опьянения служит акт, составленный администрацией образовательного учреждения, подписанный, как минимум, двумя свидетелями. В то же время, если педагог в этот день предъявит администрации справку из поликлиники о том, что он был трезв, то считается, что факт опьянения не доказан.


<