§ 1. Общее и особенное в правовом регулировании труда в сфере образования : Образовательное право - Шкатулла В.И. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Общее и особенное в правовом регулировании труда в сфере образования

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 
238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 
255 256 257 258 259 260 261 262 263 
РЕКЛАМА
<

Трудовое право характеризуется единством и дифференциацией, т. е. включает нормы как, общего характера, так и регулирующие труд отдельных категорий работников. Задача дифференциации - индивидуализировать регулирование, сделать его более справедливым посредством учета особенности именно этой группы (например, воспитателей, учителей, ректоров вузов, студентов).

Традиционно основания, которые определяют дифференциацию трудового права, делят на две группы: не связанные и связанные с личными особенностями работников. К первой группе относится дифференциация по отраслям народного хозяйства, например, работники здравоохранения, культуры, образования. Она основывается на различных условиях труда в отраслях, включая территориальные, закрепляется в следующих институтах: трудовой договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, охрана труда, трудовая дисциплина.

Ко второй группе относятся возраст, пол, состояние здоровья, семейные обязанности.

Функцию дифференциации выполняют нормы-дополнения, нормы-изъятия, нормы, заменяющие общие нормы, и др.1

Дифференциация в законодательстве осуществляется двумя способами.

Первый способ состоит в том, что нормы, выполняющие дифференциальную функцию, включаются в КЗоТ РФ, в котором есть глава 18 - особенности регулирования труда отдельных категорий работников. В этой главе 6 статей.

Статья 250 устанавливает льготы для некоторых категорий работников: лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ветеранов, работников по добыче угля, переселенцев, доноров.

Статья 251 устанавливает льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статья 252 посвящена особенностям регулирования труда в отдельных отраслях народного хозяйства.

Статья 253 регулирует особые условия сезонных, временных и некоторых других категорий работников.

Статья 254 вводит дополнительные основания для прекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников.

Статья 255 определяет особенности материальной ответственности работников.

Один из вариантов нового трудового кодекса вводит вместо главы раздел 12 "Особенности регулирования труда следующих категорий работников":

1) руководителей - членов коллегиального органа организации;

2) лиц, работающих по совместительству;

3) женщин и лиц с семейными обязанностями;

4) работников моложе восемнадцати лет;

5) работников, заключивших договор на срок до двух месяцев;

6) работающих у работодателей физических лиц;

7) сезонных работников;

8) работающих вахтовым методом;

9) работников железнодорожного транспорта;

10) педагогических работников;

11) работников, направляемых на работу в представительства РФ за рубежом;

12) государственных служащих.

Второй способ состоит в том, что специальные трудовые нормы включаются в отраслевые законы.

Закон РФ "Об образовании" содержит нормы трудового права в следующих статьях. Статья 32 к компетенции образовательного учреждения относит:

подбор, прием на работу и расстановку кадров, ответственность за уровень их квалификации;

установление ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательных учреждений в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами;

установление надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательных учреждений, порядка и размеров их премирования;

разработку и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов.

Это также ответственность образовательного учреждения за нарушение прав и свобод работников образовательных учреждений.

Статья 35 (управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями) устанавливает порядок принятия на работу руководителя образовательного учреждения, порядок разграничения полномочий между советом образовательного учреждения и руководителем, правила совмещения профессий, ограничения в работе по совместительству.

Статья 53 (занятия педагогической деятельностью) устанавливает порядок комплектования работников,-дополнительные требования к работникам, претендующим на педагогические должности.

Статья 54 (оплата труда работников образовательных учреждений) устанавливает правила оплаты труда и, в частности, размер средней ставки заработной платы и должностного оклада педагогических работников.

Статья 55 (права работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы) устанавливает перечень общих прав, а также особенности: дисциплинарных отношений педагогических, работников; права на отдых и, в частности, на отпуск; рабочего времени.

Статья 56 (трудовые отношения в системе образования) устанавливает работодателя для работников образовательных учреждений, а также дополнительные основания для увольнения педагогических работников.

Название этой статьи не в полной мере соответствует ее содержанию, так как нормы трудового права содержатся и в других статьях закона. Видимо, было бы целесообразно включить в закон об образовании специальную главу - особенности правового регулирования трудовых отношений в системе образования.


<