§ 4. Правовое регулирование технического и профессионального образования : Образовательное право - Шкатулла В.И. : Книги по праву, правоведение

§ 4. Правовое регулирование технического и профессионального образования

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 
238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 
255 256 257 258 259 260 261 262 263 
РЕКЛАМА
<

Международные стандарты правового регулирования технического и профессионального образования установлены в Конвенции о техническом и профессиональном образовании (Париж, 10 ноября 1989 г.).

При разработке Конвенции ЮНЕСКО исходила из следующих принципов и реалий:

ЮНЕСКО имеет своим долгом поощрять и развивать образование;

принципов, изложенных в статьях 23 и 26 Всеобщей декларации прав человека, которые касаются права на труд и права на образование, а также принципов, содержащихся в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования, принятой в Париже 14 декабря 1960 г., в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах, принятых в Нью-Йорке 16 декабря 1966 г., а также в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 18 декабря 1979 года;

развитие технического и профессионального образования должно содействовать поддержанию мира и дружескому взаимопониманию между различными странами;

положений пересмотренной Рекомендации о техническом и профессиональном образовании и Рекомендации о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод, принятых на восемнадцатой сессии Генеральной конференции в 1974 году;

положений Рекомендации о развитии образования взрослых, принятой Генеральной конференцией в 1976 году, и Рекомендации о положении учителей, принятой Специальной межправительственной конференцией в 1966 году;

рекомендаций Международной конференции по образованию;

Конвенции (№ 142) и Рекомендации (№ 150) о развитии людских ресурсов, принятых 60-й сессией Международной конференции труда в 1975 году;

тесное сотрудничество между ЮНЕСКО и Международной организацией труда при разработке их соответствующих документов, с тем чтобы они преследовали согласованные цели и в целях дальнейшего плодотворного сотрудничества;

необходимость предпринять особые усилия в интересах технической и профессиональной подготовки женщин и девушек,

необходимости уделять особое внимание разнообразию систем образования, социально-экономических и культурных условий, особенно условий в развивающихся странах, в социально-экономической и культурной сферах, которые требуют особого рассмотрения и особых мер;

развитие технического и профессионального образования повсеместно отвечает одинаковым целям и ставит аналогичные проблемы и что, следовательно, необходимы общие нормы;

быстрые темпы технического, социального и экономического развития существенно обострили необходимость расширения и улучшения технического и профессионального образования, предоставляемого как молодежи, так и взрослым;

техническое и профессиональное образование соответствует глобальной цели, заключающейся в развитии как отдельных людей, так и обществ;

необходимости обмена информацией и опытом в деле развития технического и профессионального образования, а также в желательности укрепления международного сотрудничества в этой области;

полезности международного правового документа для укрепления международного сотрудничества в деле развития технического и профессионального образования.

Для целей Конвенции "техническое и профессиональное образование" охватывает все формы и уровни процесса образования, включая, в дополнение к общим знаниям, изучение техники и относящихся к ней дисциплин, приобретение практических навыков, "ноу-хау", формирование отношений и понимание вопросов, относящихся к профессии в различных секторах экономической и социальной жизни.

Конвенция касается всех форм и уровней технического и профессионального образования, осуществляемого в учебных заведениях или в рамках совместных программ, осуществляемых как учебными учреждениями, с одной стороны, так и промышленными, сельскохозяйственными, торговыми или любыми другими предприятиями, связанными с миром труда, с другой стороны.

Конвенция осуществляется в соответствии с положениями конституций и законодательства каждого договаривающегося государства.

Государства согласились вырабатывать политику, определять стратегии и осуществлять в соответствии со своими потребностями и ресурсами программы и учебные планы технического и профессионального образования, предназначенные для молодежи и взрослых, в рамках своих соответствующих систем образования, с тем чтобы содействовать приобретению ими знаний и "ноу-хау", необходимых для экономического и социального развития, а также индивидуального и культурного самовыражения личности в обществе.

Общие рамки развития технического и профессионального образования определяются в каждом договаривающемся государстве соответствующим законодательством или принятием других мер с указанием:

а) целей, подлежащих достижению в сфере технического и профессионального образования с учетом конкретных потребностей - экономического, социального и культурного развития, а также индивидуального самовыражения личности;

b) взаимосвязи между техническим и профессиональным образованием, с одной стороны, и другими типами образования, с другой стороны, с уделением особого внимания горизонтальной и вертикальной увязке программ;

c) структуры административной организации технического и профессионального образования, определяемой ответственными органами;

d) роли государственных органов, ответственных за социально-экономическое планирование и планирование развития различных секторов экономики, а также, в соответствующих случаях, профессиональных ассоциаций рабочих, служащих и других заинтересованных сторон.

Государства гарантируют, что ни одно лицо, обладающее необходимым уровнем знаний для приема в технические и профессиональные учебные заведения, не будет подвергаться дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, политических или иных убеждений, экономического положения, рождения или любого другого признака.

Государства принимают меры для обеспечения права равного доступа к техническому и профессиональному образованию и равенства возможностей в учебе в ходе учебного процесса.

Договаривающиеся государства обращают внимание на особые потребности лиц с физическими недостатками или других, находящихся в неблагоприятных условиях групп населения, и принимают соответствующие меры, с тем чтобы эти группы могли пользоваться благами технического и профессионального образования.

Договаривающиеся государства соглашаются разрабатывать и осуществлять программы технического и профессионального образования, которые учитывают:

a) положение в области образования, культуры и в социальной сфере соответствующих групп населения, а также их профессиональные устремления;

b) технические и профессиональные навыки, знания и уровни квалификации, необходимые в различных отраслях экономики, а также технологические и структурные изменения, которых следует ожидать;

c) возможности обеспечения занятости и перспективы развития на национальном, региональном и местном уровнях;

d) охрану окружающей среды и принцип общего наследия человечества;

е) охрану здоровья, технику безопасности и условия труда.

Техническое и профессиональное образование должно строиться на основе открытых и гибких структур, с учетом принципа непрерывного образования и обеспечивать:

a) приобщение всех молодых людей к технике и к миру труда в контексте общего образования;

b) профессиональную и техническую ориентацию, информацию и консультирование относительно профессиональных возможностей;

c) развитие образования, преследующего своей целью приобретение и развитие знаний и "ноу-хау", необходимых для квалифицированного труда;

d) основу для образования и профессиональной подготовки, необходимых с учетом требований межпрофессиональной мобильности, повышения профессиональной квалификаций и обновления знаний, навыков и понимания;

e) дополнительное общее образование для лиц, получающих начальную техническую и профессиональную подготовку на работе или иным образом, как в технических и профессиональных учебных заведениях, так и вне их;

f) непрерывное образование и курсы подготовки для взрослых, в частности, с целью переподготовки, а также пополнения и повышения квалификации лиц, нынешние знания которых устарели в силу научного и технического прогресса или изменения структуры- занятости или социально-экономической ситуации, а также для лиц, находящихся в особых условиях.

Программы технического и профессионального образования должны отвечать не только техническим требованиям соответствующих отраслей производства, но и обеспечивать общую подготовку, необходимую для индивидуального культурного расцвета личности, а также должны включать концепции, в частности, социального, экономического и экологического характера, имеющие отношение к данной профессии.

Договаривающиеся государства соглашаются оказывать поддержку и консультативную помощь предприятиям, помимо учебных заведений, которые участвуют в совместных программах технического и профессионального образования.

Квалификация на каждом профессиональном уровне должна быть как можно четче определена, а учебный план должен все время обновляться, путем включения новых технических знаний и методов.

При оценке способности к осуществлению профессиональных обязанностей и определении соответствующих дипломов, удостоверяющих техническое и профессиональное образование, должны учитываться одновременно практические и теоретические аспекты соответствующей области технических знаний; этот принцип должен распространяться как на лиц, получивших подготовку, так и на лиц, приобретших профессиональный опыт в ходе работы.

Договаривающиеся государства соглашаются:

периодически пересматривать структуры технического и профессионального образования, учебные планы и программы, а также методы обучения и учебные материалы, а также формы сотрудничества между школьной системой и миром труда, с тем чтобы обеспечить их постоянную связь с достижениями научно-технического прогресса и с развитием культуры, а также с изменением потребностей в области занятости в различных секторах экономики и чтобы учитывать научные достижения и нововведения в области образования с целью внедрения наиболее эффективных педагогических методов;

что все лица, преподающие в области профессионального и технического образования, занятые полное или неполное рабочее время, должны обладать соответствующими теоретическими и практическими знаниями в своих областях профессиональной компетенции, а также соответствующими навыками преподавания, которые отвечают типу и уровню занятий, которые они призваны проводить;

что лицам, преподающим в технических и профессиональных учебных заведениях, должна предоставляться возможность совершенствовать имеющуюся у них техническую информацию, свои специальные знания и навыки, посредством специализированных курсов, практической подготовки на предприятиях и любых других организованных форм деятельности, предусматривающих участие в сфере труда; кроме того, они должны иметь доступ к информации и подготовке в области педагогических нововведений, которые могут быть использованы в их конкретной дисциплине, а также иметь возможность участвовать в соответствующих научных исследованиях и разработках;

что преподаватели и другие специалисты в области технического и профессионального образования должны иметь равные возможности найма на недискриминационной основе, и условия их найма должны обеспечивать возможность привлечения, набора и работы квалифицированных в своих областях компетенции кадров;

содействовать сбору и распространению информации, касающейся нововведений, идей и опыта в области технического и профессионального образования, и принимать активное участие в международном обмене информацией об учебных программах и программах подготовки преподавательских кадров, методах, стандартах на оборудование и школьных учебниках в области технического и профессионального образования;

поощрять использование в области технического и профессионального образования международных технических норм, применяемых в промышленности, торговле и других секторах экономики;

содействовать выработке подходов, направленных на обеспечение признания эквивалентности квалификации, полученной в рамках технического и профессионального образования;

содействовать международному обмену преподавателями, администраторами и другими специалистами в области технического и профессионального образования;

предоставлять учащимся из других стран, прежде всего из развивающихся стран, возможность получать техническое и профессиональное образование в своих учебных заведениях, в частности, с целью упрощения процесса изучения, приобретения, приспособления, передачи и применения технологии;

содействовать развитию сотрудничества в области технического и профессионального образования между всеми странами, но в особенности между промышленно развитыми и развивающимися странами, с целью поощрения развития технологий этих стран;

мобилизовывать ресурсы с целью укрепления международного сотрудничества в области технического и профессионального образования;

сообщать в периодических докладах, которые они будут представлять Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в сроки и в форме, которые будут ею установлены, о законодательных, нормативных и прочих мерах, принятых ими для осуществления настоящей Конвенции.

К государствам - участникам настоящей Конвенции, в которых действует неунитарная конституционная система, применяются следующие положения:

a) в отношении положений настоящей Конвенции, осуществление которых подпадает под юрисдикцию федеральных или центральных законодательных властей, обязательства федерального или центрального правительства являются такими же, как и обязательства государств-участников с централизованной системой;

b) в отношении положений настоящей Конвенции, осуществление которых подпадает под юрисдикцию входящих в федерацию штатов и земель, провинций, автономных общин или кантонов, которые в соответствии с общей или основной федеральной конституционной системой не обязаны принимать законодательных мер, центральное правительство информирует компетентные власти таких штатов, земель, провинций, автономных общин или кантонов об указанных выше положениях с рекомендацией об их принятии.

Участниками настоящей Конвенции могут стать государства - члены ЮНЕСКО, равно как и государства, не являющиеся ее членами, но которые были приглашены Исполнительным советом ЮНЕСКО стать ее участниками путем сдачи на хранение Генеральному директору ЮНЕСКО акта о ее ратификации, принятии, присоединении или согласии с нею.

Настоящая Конвенция вступает в силу через три месяца со дня сдачи на хранение третьего акта, упомянутого в статье 9, но лишь в отношении тех государств, которые сдали на хранение свои соответствующие акты в указанный день или ранее. В отношении любого другого государства Конвенция вступает в силу через три месяца после того, как оно сдало на хранение свой акт.

Каждое договаривающееся государство может денонсировать настоящую Конвенцию посредством официального уведомления, направленного в письменной форме Генеральному директору Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Денонсация вступает в силу через двенадцать месяцев после получения такого уведомления.

Словарь основных понятий

Автономия высшего учебного заведения - его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, утвержденным в установленном законодательством порядке (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", ст. 3).

Автономия некоммерческой организации - самостоятельность не имеющей членства некоммерческой организации, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 10).

Административный акт - волеизъявление носителя властных полномочий по поводу решения вопроса о правах, обязанностях, ответственности субъекта государственного управления, с которым его не связывают организационные или служебные отношения. Носитель властных полномочий - любой субъект, осуществляющий управленческие функции. Организационная подчиненность - взаимоотношения между разными структурными подразделениями самой исполнительной власти. Служебные отношения - отношения, возникшие из трудового договора.

Адъюнктура - одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в вузах и научно-исследовательских учреждениях Вооруженных Сил. Адъюнктура аналогична аспирантуре в гражданских вузах. Лица, окончившие адъюнктуру и защитившие диссертацию, получают ученую степень кандидата наук.

Академический отпуск - отпуск, предоставляемый студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и т. п.).

Академия - высшее учебное заведение, которое:

реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности;

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки и культуры;

является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", ст. 9).

Академическая свобода - свобода излагать учебный предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить их своими методами, а также свобода обучающихся получать знания согласно своим наклонностям.

Аккредитация образовательных учреждений - определение их соответствия установленным профессиональным стандартам.

Акт - письменный документ, необходимый для установления или доказательства юридической ситуации.

Аспирант - лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", ст. 19).

Аспирантура (от лат. Aspero - приближаюсь), основная форма подготовки научных, научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования. Завершается защитой исследовательской работы и присуждением ученой степени кандидата наук.

, Базовое образование - общественно необходимый уровень образовательной подготовки, предусматривающий разностороннее развитие и ценностно-этическую ориентацию личности, формирование общекультурной основы ее дальнейшего образования, гражданского и профессионального становления (Российская педагогическая энциклопедия. С. 68).

Безнадзорность ребенка - отсутствие контроля за жизнедеятельностью ребенка.

Беседа - вопросно-ответный метод обучения, применяемый учителем с целью активизации умственной деятельности учащихся в процессе приобретения новых знаний или повторения и закрепления полученных ранее. Выделяют репродуктивную и эвристическую беседы (Российская педагогическая энциклопедия. С. 83).

Бипатриды - лица, имеющие двойное гражданство.

Благополучатели - лица, получающие пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев (Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ, ст. 1).

Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (Федеральный закон от И августа 1995 г. № 135-ФЗ, ст. 1).

Благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации или о результатах ее хозяйственной деятельности, составленная на основе данных бухгалтерского учета по установленной форме (Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, ст. 2).

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Виды высших учебных заведений - в РФ устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 9).

Виды развития ребенка - физическое, умственное, духовное, нравственное, социальное (Конвенция о правах ребенка, ст. 27)

Владеть навыками - способность самостоятельно выполнять действия в изученной последовательности, в том числе в новых условиях, на новом уровне.

Влияние - деятельность воспитателя по изменению поведения обучающихся. Различают четыре способа влияния: убеждение, внушение, заражение и подражание.

Возраст - период развития человека, характеризуемый совокупностью специфических закономерностей формирования организма и личности. Возраст отражает качественно особый этап состояния личности (Российская педагогическая энциклопедия. С. 157).

Воспитание - процесс, ведущий к усвоению обучающимися определенного поведения в данном обществе. Создание условий для развития человека.

Воспитатель - лицо, взявшее на себя ответственность за развитие личности воспитанника, включая ответственность за условия жизни.

Всестороннее развитие личности - гуманистический идеал воспитания, сложившийся в эпоху Возрождения.

Высшее профессиональное образование - образование на базе среднего (полного) общего или среднего профессионального образования, осуществляемое в высшем учебном заведении по основным профессиональным программам, отвечающим требованиям, установленным соответствующим образовательным стандартом, завершающееся итоговой аттестацией и выдачей выпускнику документа о высшем профессиональном образовании.

Высшее учебное заведение - образовательное учреждение, образованное и действующее на основании законодательства РФ об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 8).

Гигиена учебных занятий - научно обоснованные требования к организации учебного процесса: нормирование умственных и физических нагрузок, рациональная организация занятий (Российская педагогическая энциклопедия. С. 210).

Готовность к школьному обучению - совокупность качеств ребенка, обеспечивающих возможность систематического обучения.

Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей по исполнению, обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей (Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ, ст. 1).

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также самодеятельность государства в области культуры (Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1, ст. 3).

Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Государственная служба - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ, ст. 2).

Государственная собственность в Российской Федерации - имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и ее субъектам - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (Гражданский кодекс РФ, ст. 214).

Государственное обеспечение полное - обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных, муниципальных специальных образовательных учреждениях - интернатах и специальных образовательных подразделениях - интернатах государственных, муниципальных образовательных учреждений общего назначения, питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, необходимым оборудованием и индивидуальными техническими средствами.

Государственные образовательные стандарты - устанавливают основное содержание образовательных программ соответствующего уровня обучения, максимальный объем учебной нагрузки, а также требования к уровню подготовки.

Государственный документ об образовании - документ государственного образца, выдаваемый образовательным учреждением в подтверждение того, что его обладатель успешно завершил соответствующую образовательную программу и имеет право продолжить образование на следующем уровне и (или) осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной квалификацией по направлению (специальности) обучения.

Государственный заказ в сфере повышения квалификации государственных служащих - задание Правительства РФ на очередной календарный год федеральным органам исполнительной власти, государственным заказчикам на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в пределах, предусмотренных в федеральном бюджете средств на эти цели.

Государственный минимальный социальный стандарт - установленный законодательством РФ минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека (Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 12?-ФЗ, ст. 1).

Государственный служащий - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ (Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ, ст. 3).

Гражданское воспитание - формирование качеств личности, позволяющих человеку ощущать себя политически, юридически, нравственно, социально, экономически дееспособным.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием, лишением родительских прав (ограничением в правах), признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, а также в связи с: нахождением родителей в лечебном стационаре; отбыванием лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, ст. 1).

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, ст. 1).

Деятельность в материальной форме - действия с реальными объектами окружающей действительности.

Деятельность материализованная - действие с различными заменителями реальных объектов, например моделями, изображениями, схемами, рисунками объектов.

Деятельность умственная - проговаривание операций деятельности в речи "про себя" в свернутом и внешне неконтролируемом виде.

Дидактика - наука, изучающая законы обучения, отрасль педагогики.

Дискуссия - способ организации совместной деятельности, метод обучения.

Доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (Гражданский кодекс РФ, ст. 185).

Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (Гражданский кодекс РФ, ст. 420).

Договор на образование - соглашение образовательного учреждения (лица, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью) и обучающегося, его представителей об установлении, изменении или прекращении образовательных прав и обязанностей или прав, обязанностей по вопросам обучения и воспитания.

Договор возмездный - соглашение, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (ГК РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, ст. 423).

Доказательства по гражданскому делу - любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, значимые для правильного разрешения дела (ГПК РСФСР, ст. 49).

Доказательства по делу об административном правонарушении - любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, ст. 231).

Доказательства по уголовному делу - любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь, суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (УПК РСФСР, ст. 69).

Докторант - лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

Докторантура - высшая ступень подготовки научно-педагогических кадров. В докторантуру принимаются граждане РФ - кандидаты наук, имеющие научные достижения в соответствующей области знания и способные на высоком уровне проводить фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования в соответствии с действующей номенклатурой специальностей научных работников. Граждане иных государств принимаются в докторантуру высших учебных заведений и научных организаций на основе международных договоров и соглашений, а также по прямым связям с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями.

Доктрина - идея или мнение авторов, занимающихся юридическими проблемами.

Документ- материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

Документация образовательного учреждения - источник информации о деятельности образовательного учреждения. Ее нередко делят на учебно-педагогическую, статистическую, финансово-хозяйственную документацию. Это также локальные нормативные акты.

Должник (в исполнительном производстве) - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ, ст. 29).

Должник, предприятие-должник - лицо, которое не выполняет или в ближайшее время не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами (Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1, преамбула).

Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (Уголовный кодекс РФ, примечание к ст. 285).

Единое (общее) образовательное пространство Содружества Независимых Государств - общность принципов государственной политики в сфере образования, согласованность государственных образовательных стандартов, программ, уровней образования, нормативных сроков обучения на каждом уровне, положений и требований по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, равные возможности и свободная реализация прав граждан на получение образования в любом государственном учреждении на территории государств - участников СНГ. Единое (общее) образовательное пространство государств - участников СНГ - это составная часть духовного, культурного пространства, базирующаяся на исторической общности живущих в нем людей и устремленная на реализацию их общих исторических целей.

Ежегодный государственный доклад о положении детей в Российской Федерации - официальный документ, подготавливаемый в целях обеспечения государственных органов управления и граждан России объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и тенденциях его изменения под воздействием проводимых социально-экономических преобразований, содержит сведения об осуществляемых на территории России экономических, правовых, социальных и иных мерах по обеспечению выживания, защиты и развития детей (Приложение № 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 848, п. 1).

Забастовка - временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора (Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ, ст. 2).

Задача познавательная -- учебное задание, предполагающее поиск новых знаний, способов и стимуляцию активного использования в обучении связей, отношений, доказательств (Российская педагогическая энциклопедия. С. 317).

Законные представители детей - родители и другие лица, управомоченные выступать в защиту прав и интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий (Семейный кодекс РФ, ст. 64).

Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, заработок, трудовой доход.

Запущенность педагогическая - устойчивые отклонения от нормы в поведении и сознании детей, обусловленные отрицательным воздействием среды (Российская педагогическая энциклопедия. С. 325).

Заработок для исчисления пенсии - все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Здоровье детей - состояние организма, характеризуемое его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием болезненных изменений (Российская педагогическая энциклопедия. С. 328).

Знать - способность воспроизвести изученный материал с требуемой степенью научной точности.

Знания - проверенные общественно-исторической практикой представления, понятия, суждения, теории (Российская педагогическая энциклопедия. С. 331).

Изложение учителя - деятельность учителя в форме рассказа, объяснения, инструктажа, монологических вставок, комментариев (Российская педагогическая энциклопедия. С. 347).

Иметь представление, понимать - способность идентифицировать объект изучения, дать его качественное описание, сформулировать характерные свойства.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской

и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ).

Индексация - установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен (Закон РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1799-1, ст. 1).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида- разработанный на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ст. 11).

Инспектирование - проверка соответствия деятельности учреждений системы образования нормам законодательства и другим правовым актам (Российская педагогическая энциклопедия. С. 371).

Институт - высшее учебное заведение, которое реализует программы высшего, а также, как правило, послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. .№ 125-ФЗ, ст. 9.)

Интегрированное обучение - совместное обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких недостатков, посредством создания специальных условий для получения образования лицами первой категории.

Исполнитель - организация, независимо от формы ее собственности, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Квалификация по направлению или специальности высшего профессионального образования - уровень обученности, подготовленности к выполнению определенного вида профессиональной деятельности по полученному направлению или специальности.

Квалификационная характеристика - описание планируемого опыта личности в терминах "должен знать", "должен уметь".

Класс - школьный, по единой программе работающий коллектив в пределах учебного года.

Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования - систематизированный перечень направлений (классифицированных по областям знаний) и специальностей (классифицированных по группам родственных специальностей) лиц с высшим профессиональным образованием.

Колледж - самостоятельное учебное заведение (или структурное подразделение университета, академии, института), реализующее углубленные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной подготовки кадров, обеспечивающие обучающимся повышенный уровень квалификации (Типовое положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1168, п. 3).

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации (филиала, представительства) с работодателем.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений (Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ, ст. 2).

Концепция социально-экономического развития Российской Федерации - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей (Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ, ст. 1).

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей (Основы законодательства РФ о культуре от 1 октября 1992 г. № 3612-1, ст. 3).

Квалификация - подготовленность индивидуума к профессиональной деятельности.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, ст. 1).

Лицензия - официальный документ, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Лицо с ограниченными возможностями здоровья - лицо, имеющее физический и (или) психический недостатки, которые препятствуют освоению образовательных программ без создания специальных условий.

Малолетние - несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет (Гражданский кодекс РФ, ст. 28).

Материнство - происхождение ребенка от матери (Семейный кодекс РФ, ст. 48).

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограниченной жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ст. 7).

Международный договор Российской Федерации - международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ, ст. 2).

Международный информационный обмен - передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через Государственную границу Российской Федерации (Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ, ст. 2).

Местная чрезвычайная ситуация - ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района (Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1094, п. 2).

Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций (Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, ст. 2).

Минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы - соответственно в натуральном или денежном выражении единые или групповые удельные показатели минимально необходимой обеспеченности важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами (Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1, ст. 1).

Министерство Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности,

а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Модель личности - описание проектируемых личностных свойств и качеств в полном объеме. Основные свойства личности: социальные, опыт, интеллектуальные, генетические и др.

Модельный образовательный кодекс - законодательный акт, содержащий в систематическом изложении нормы права, относящиеся к области образования, и являющийся единым (общим) для государств - участников СНГ (носит рекомендательный характер). Основными способами систематизации законодательства являются инкорпорация и кодификация.

Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций (Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ, ст. 3).

Муниципальная система социальных служб - муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления (Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ, ст. 4).

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий (Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, ст. 1).

Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (Гражданский кодекс РФ, ст. 215).

Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления (Федеральный закон от- 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, ст. 1).

Муниципальные центры социального обслуживания - учреждения муниципального сектора социального обслуживания, создаваемые органами местного самоуправления на подведомственных территориях и находящиеся в их ведении (Закон РФ от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ, ст. 28).

Муниципальный заказ - соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета (Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ, ст. 1).

Нарушения прав ребенка - физическое насилие, психологическое насилие, оскорбление, злоупотребление правами воспитателей, отсутствие заботы, небрежное обращение, грубое обращение с ребенком, эксплуатация детей (Конвенция о правах ребенка, ст. 19).

Насилие - использование силы (физической, психической) цо отношению к другому человеку с целью подчинить его воле насильника, заставить изменить поведение.

Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, .предназначенный для реализации (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Научная (научно-исследовательская) деятельность - работа, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Научная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ).

Направление или специальность высшего образования - совокупность знаний, представлений, умений и навыков выпускника, приобретенных в процессе обучения по основным профессиональным программам высшего образования и обеспечивающих возможность определенного вида профессиональной деятельности в соответствии с присваиваемой квалификацией.

- Научно-педагогический персонал - в высших учебных заведениях должности профессорско-преподавательского состава, научные работники (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 20).

Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Научный работник (исследователь) - гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 4).

Национальная политика - система мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем (Основные положения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803, п. 5).

Начальное профессиональное образование - подготовка работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного или среднего (полного) общего образования.

Недостаток - физическое или психическое отклонение от нормы, ограничивающее социальную деятельность и подтвержденное психолого-медико-педагогической комиссией в отношении ребенка и учреждением медико-социальной экспертизы в отношении взрослого, а также (в установленных случаях) повторной экспертизой.

Недостаток физический - подтвержденный в установленном порядке временный или постоянный недостаток в развитии и (или) функционировании органа (органов) человека либо хронические соматическое или инфекционное заболевания.

Недостаток психический - психическое отклонение от нормального развития, подтвержденное в установленном порядке и включающее нарушение речи, эмоционально-волевой сферы, в том числе аутизм, последствие повреждения мозга, а также нарушение умственного развития, в том числе умственная отсталость, задержка психического развития, создающие трудности в обучении.

Недостаток сложный - совокупность физических и (или) психических недостатков, подтвержденных в установленном порядке.

Недостаток тяжелый - подтвержденный в установленном порядке физический или психический недостаток, выраженный в такой степени, что образование в соответствии с государственными стандартами (в том числе специальными) является недоступным и обучение ограничивается получением элементарных знаний об окружающем мире, приобретением навыков самообслуживания и приобретением элементарных трудовых навыков или профессиональной подготовки.

Несовершеннолетние - лица, не достигшие 18 лет.

Нетитульное население ;- население, относящееся к этническим группам, не имеющим национально-территориальных образований в составе государства .(Федеральная программа, утвержденная постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 935).

Номенклатура специальностей - совокупность всех специальностей высшего и среднего специального образования, которая отражает потребности народного хозяйства в подготовке специалистов. Носит нормативный характер и используется для планирования и учета подготовки специалистов, а также является основой для разработки программ обучения по отдельным специальностям и группам специальностей.

Нормативный срок обучения - расчетный срок освоения соответствующей программы образования при очной форме обучения.

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Образовательное учреждение - структура, осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательное учреждение дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения, предназначенный для развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Образовательное учреждение интегрированного обучения - образовательное учреждение общего назначения, в котором созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья совместно с лицами, не имеющими таких ограничений.

-Образовательное учреждение общего назначения - образовательное учреждение, созданное для обучения лиц, не имеющих ограничений по состоянию здоровья.

Образовательное учреждение специальное - образовательное учреждение, созданное для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обучение - процесс управления познавательной деятельностью учащихся со стороны педагога, ведущий к усвоению обучающимся определенной деятельности.

Обучение на дому - освоение общеобразовательных и профессиональных образовательных программ лицом, по состоянию здоровья временно или постоянно не посещающим образовательное учреждение, при котором обучение осуществляется педагогическими работниками учреждений, в том числе с использованием дистанционных средств обучения.

Общее образование - включает три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Общественная аккредитация - признание уровня деятельности высшего учебного заведения, отвечающего критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных, профессиональных, научных и промышленных организаций. Не влечет за собой финансовых или иных обязательств со стороны государства.

Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 8).

Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 9).

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 5).

Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 1).

Общественные и религиозные организации (объединения) - добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ, ст. 117).

Общественный фонд - вид некоммерческих фондов представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных незапрещенных поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, ст. 1).

Объекты мониторинга социально-трудовой сферы - специально отобранные, базовые предприятия, учреждения и другие организации различных форм собственности и отраслей экономики,

регионы, а также отобранные по социально-демографическим и профессиональным признакам группы населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы государственной власти и главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, предусмотренные конституциями, уставами субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ, ст. 2).

Органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти) - Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией (Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ, ст. 2).

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решения и не входящие в систему органов государственной власти.

Основные виды учебных занятий в высших учебных заведениях - лекция, консультация, семинар, практические занятия, лабораторная работа, контрольная работа, коллоквиум, самостоятельная работа, практика, курсовое проектирование, курсовая работа, дипломное проектирование, дипломная работа (Типовое положение, утвержденное постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 26 июня 1993 г. № 597, п. 30).

Основная профессиональная образовательная программа высшего профессионального образования - документ (или комплект документов), по соответствующему стандарту определяющий содержание образования по направлению (специальности) определенного уровня высшего профессионального образования, включая всю совокупность образовательных услуг.

Основные показатели качества жизни - продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уровень знаний, образовательных навыков, доход (измеряемый валовым внутренним продуктом на душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека (Концепция, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

Педагогическая система - включает элементы, формулирующие дидактическую задачу и элементы, описывающие технологию обучения как средство решения этой задачи. Это элементы: обучающийся, цели обучения, общая структура содержания образования.

Педагогическое понятие задачи - задание по достижению определенной цели в известных условиях и изученными методами.

Перегрузка обучающегося:- объем материала, который превышает уровень усвоения материала среднестатистическим обучающимся.

Равна отношению времени, которым располагает обучающийся, ко времени, необходимому для изучения материала. Последствия перегрузки - потеря мотивации обучения, чувства дискомфорта, фрустрации, стресс.

Полное государственное обеспечение - см. Государственное обеспечение полное.

Получение образования - достижение и подтверждение определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Послевузовское профессиональное образование - предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Предмет педагогики - изучение закономерностей создания искусственных воспитательных систем, в которых осуществляется интенсивный воспитательный процесс в направлении, которого требуют задачи общественного развития на том или ином этапе истории, а также интересы развивающейся личности.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (Гражданский кодекс РФ, ст. 2).

Предприятия и организации - юридические лица, независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством РФ, а также *их филиалы и представительства.

Признание документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях - согласие, данное соответствующими органами государственной власти, с законной силой этих документов на территории Российской Федерации.

Программа (основная профессиональная образовательная) среднего профессионального образования - документ (комплект документов), определяющий содержание среднего профессионального образования определенного уровня по конкретной специальности.

Программы сокращенные - такие основные образовательные программы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, которые реализуются в сокращенные сроки на основе имеющихся знаний, умений и навыков студента, полученных на предыдущем этапе профессионального образования.

Продавец - организация, независимо от формы ее собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары (услуги) потребителям по договору купли-продажи.

Произвол - исполнительное действие материального характера, совершаемое административным органом власти, являющееся открыто противозаконным, нарушающее права граждан и решительно наказываемое путем приостановления действия административных привилегий.

Пропускной режим (на охраняемых объектах) - порядок .прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты, устанавливаемый соответствующими лицами, замещающими государственные должности в федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны (Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ, ст. 1).

Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 1).

Профессиональная подготовка - ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению определенного объема и качества работы по конкретной профессии.

Профессиограмма- квалификационная характеристика, а также описание планируемых интеллектуальных свойств личности.

Профессиональные образовательные программы - направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

К профессиональным относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования (Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ).

Профессия - относительно постоянный вид трудовой деятельности, требующий определенной подготовки.

Профессорско-преподавательские должности - должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 20).

Процедура - совокупность актов, операций и формальностей, подлежащих выполнению в ходе принятия какого-либо юридического акта или обеспечения судебного процесса.

Принудительный труд - всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Психический недостаток - см. Недостаток психический.

Работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта); лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью; лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, ст. 3).

Работодатели - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, .лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору (Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, ст. 1).

Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических- мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ст. 9).

Ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (Семейный кодекс РФ, ст. 54).

Регион - часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации (Основные положения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803, п. 1).

Система образования - совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

В системе образования могут создаваться и действовать научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, заводы, фабрики, фирмы, учебно-опытные хозяйства, клинические базы образовательных учреждений медицинского образования, опытные станции, ботанические сады, музеи, библиотеки и иные организации и учреждения, деятельность которых связана с образованием и направлена на его обеспечение.

Сложный недостаток - см. Недостаток сложный.

Слушатели высших учебных заведений- лица, обучающиеся на подготовительных отделениях, факультетах повышения квалификации и переподготовки специалистов, а также получающие параллельно второе профессиональное образование и являющиеся студентами другого высшего учебного заведения (Типовое положение, утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. № 597, п. 74).

Соискатель - лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре, либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

Специализации - часть специальности, в рамках которой они создаются и предполагают получение более глубоких профессиональных знаний, умений и навыков в различных областях деятельности по профилю этой специальности.

Специальное образование - дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование, для получения которого лицам с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные условия.

Специальное образовательное подразделение - структурное подразделение образовательного учреждения общего назначения, созданное для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Специальные условия для получения образования - условия обучения и (или) воспитания,_в том числе специальные образовательные программы и методы обучения, индивидуальные технические средства обучения, учебники, учебные пособия, а также педагогические, медицинские, социальные и иные услуги, без которых невозможно или затруднено освоение общеобразовательных и профессиональных образовательных программ лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Специальность - конкретизация вида трудовой деятельности в рамках данной профессии.

Среднее профессиональное образование - образование на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования, осуществляемое в средних специальных учебных заведениях или иных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, по основным профессиональным образовательным программам; завершается итоговой аттестацией и выдачей выпускнику документа о среднем профессиональном образовании (Государственный стандарт, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 августа 1995 г. № 821, п. 2.1).

Среднее профессиональное образование повышенного уровня - образование, которое осуществляется имеющим соответствующую лицензию образовательным учреждением среднего профессионального образования по основной профессиональной образовательной программе, обеспечивающей подготовку специалистов среднего звена повышенного уровня квалификации (Государственный стандарт, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 1995 г. № 821, п. 3.1.2).

Средняя финансовая обеспеченность (в сфере бюджетных прав) - сумма бюджетных средств, средств внебюджетных фондов и иных средств, направляемых на содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на финансирование социально-экономического развития национально-государственного или административно территориального образования, в расчете на одного жителя (Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1, ст. 1).

Силовая педагогика - основывается на авторитарной позиции при обучении.

Состав педагогических технологий - детализированное содержание образования; дидактические процессы; организационные формы и средства образования.

Соглашение - любое согласие воли двух или нескольких лиц, влекущее те или иные правовые последствия; в обиходной речи термины "контракт" и "соглашение" часто используются как синонимы.

Стандарт - государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров, работ или услуг.

Стандарт образования - диагностическое описание минимальных образовательных требований, которое:

выполнено по отношению к вполне определенному, педагогически обоснованному образовательному феномену, качеству личности, содержанию учебного предмета, качеству усвоения и т. д., легко вычленяемому из общей структуры образования и обладающему определенной целостностью;

ориентировано на объективные, воспроизводимые методы контроля качества по всем выделенным показателям;

содержит критерии качества проявления образовательного феномена, сопряженные с адекватной шкалой его оценки.

Стандарт образовательный - документ, в котором заданы (диагностично) цели обучения и воспитания.

Структура глобальной цели образования - 1) структура социальных свойств личности: мировоззрение, нравственность, эстетические и трудовые качества;-2) уровень усвоения опыта жизнедеятельности в одной или многих областях; 3) общее развитие базовых психологических структур личности: восприятия, памяти, внимания, и их высших форм: мышления, когнитивных процессов в целом; 4) уровень развития генетических свойств личности - общих и специальных задатков - как условий, способствующих достижениям и проявляющихся в определенной деятельности.

Структура системы высшего и послевузовского профессионального образования - представляет собой совокупность государственных стандартов и программ высшего и послевузовского профессионального образования, высших учебных заведений и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, научных, проектных, производственных, клинических, медико-профилактических, фармацевтических, культурно-просветительских предприятий, учреждений и организаций, ведущих научные исследования и обеспечивающих функционирование и развитие высшего и послевузовского профессионального образования, органов управления высшим и послевузовским профессиональным образованием, а также подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, общественных и государственно-общественных объединений (творческих союзов, профессиональных ассоциаций, обществ, научных и методических советов и иных объединений) (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 4).

Структура системы среднего профессионального образования - совокупность различных по назначению и нормативным срокам обучения основных программ среднего профессионального образования, характеризующих все его уровни (Государственный стандарт, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 1995 г. № 821).

Студент (курсант) - лицо, зачисленное для обучения в высшее или среднее специальное учебное заведение.

Ступени высшего профессионального образования - высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр" (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 6).

Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация (Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. №3612-1, ст. 3).

Творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и .является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания) (Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1, ст. 3).

Тесты - специальные контрольные процедуры.

Техникум (предприятие) - самостоятельное образовательное учреждение, реализующее программы среднего профессионального образования и осуществляющее профессиональную деятельность, соответствующую профилю подготовки обучающихся (Типовое положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. №1168, п. 3).

Техникум (училище, школа) - основной тип среднего специального учебного заведения, реализующий профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (Типовое положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. № 1168, п. 3).

Тяжелый недостаток - см. Недостаток тяжелый.

Уметь - способность использовать полученные знания в сфере профессиональной деятельности с возможным использованием справочной литературы.

Университет - высшее учебное заведение, которое реализует программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей); осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 9).

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Услуги - предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений (Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ, ст. 2).

Учреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, ст. 9).

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, ст. 1).

Факультативные курсы (необязательные для данного направления подготовки (специальности) - курсы, предлагаемые соответствующим факультетом и кафедрой (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ. ст. 16).

Федеральная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (Гражданский кодекс РФ, ст. 214).

Федеральная чрезвычайная ситуация - ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной, ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации (Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094).

Физический недостаток - см. Недостаток физический.

Филиалы высшего учебного заведения - обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 8).

Формы самоуправления общеобразовательного учреждения - совет общеобразовательного учреждения, общее собрание, педагогический совет, попечительский совет и др.

Форс-мажор - чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, в результате которых человек не может выполнять свои обязательства по договору.

Фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды (Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ, ст. 2).

Экспертиза в области высшего и послевузовского профессионального образования - установление соответствия условий образовательного процесса, предлагаемых высшим учебным заведением, требованиям органов государственной власти и местного самоуправления к обеспеченности учебными площадями, санитарным и гигиеническим нормам, охране здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудованию учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательному цензу педагогических работников (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 10).

Экстерн - лицо, самостоятельно осваивающее образовательную программу соответствующего уровня, возможность прохождения аттестации в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию (Приказ Минобразования РФ от 23 июня 2000 г. № 1884).

Экстернат - самостоятельное изучение обучающимися дисциплин по соответствующей образовательной программе с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 6).

Экстернат в высшем и среднем специальном учебном заведении - аттестация лиц, самостоятельно изучающих дисциплины согласно профессиональной образовательной программе (учебному плану) по избранной специальности.

Элективные курсы (избираемые в обязательном порядке) - курсы, предлагаемые соответствующим факультетом и кафедрой (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, ст. 16).

Эмансипация - объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) (Гражданский кодекс РФ, ст. 27).

Ювенальная юстиция - международный термин, обозначающий специализированную систему правосудия в отношении несовершеннолетних. В последние годы все чаще используется российскими юристами, особенно теми, кто выступает за создание специализированных судов по делам несовершеннолетних, ссылаясь на опыт зарубежных стран и международные стандарты в области правосудия. Однако, как следует из пособия "Innocent! digest", подготовленного Международным центром ЮНИСЕФ по проблемам развития ребенка во Флоренции (Италия), в международных стандартах не содержится прямого требования о создании специальных судов по делам несовершеннолетних. В большинстве стран подобные суды отсутствуют. Тем не менее суды в них всегда слушают дела несовершеннолетних в особых условиях (например, на закрытых заседаниях) и приговаривают их к иным и, как правило, более мягким мерам наказаниям, чем взрослых.

Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (Гражданский кодекс РФ, ст. 48).

Языковой суверенитет - совокупность прав народов и личности на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения (Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807-1, ст. 2).

 


<