§ 9. Условия обучения : Образовательное право - Шкатулла В.И. : Книги по праву, правоведение

§ 9. Условия обучения

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 
238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 
255 256 257 258 259 260 261 262 263 
РЕКЛАМА
<

Приказом Госкомвуза РФ от 7 февраля 1994 г. № 108 утверждено Временное положение о лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования в Российской Федерации.

Под лицензированием понимается процедура, включающая проведение экспертизы, принятие решения, оформление и выдачу учреждению профессионального образования лицензии на право ведения образовательной деятельности по направлениям (специальностям), уровням профессионального и программам соответствующего дополнительного образования.

Цель лицензирования - обеспечить и защитить права граждан Российской Федерации на получение профессионального образования, создать правовые гарантии для свободного функционирования и развития учреждений профессионального образования различных организационно-правовых форм.

Основными принципами лицензирования являются государственный характер и объективность.

Экспертиза призвана установить соответствие условий образовательного процесса, предлагаемых учреждением профессионального образования, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников, оборудования учебных помещений, обеспеченности учебного процесса (материально-технической и финансовой), образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

Лицензирование государственных учреждений, реализующих программы дополнительного к среднему и высшему профессиональному образованию, осуществляют ведомственные или иные государственные органы управления образованием, в ведении которых находятся данные образовательные учреждения.

Муниципальные и негосударственные учреждения лицензируют государственные органы управления образованием субъектов Федерации или (по их поручению) муниципальные органы управления образованием.

Лицензирование государственных институтов повышения квалификации осуществляет Госкомвуз РФ.

Экспертиза проводится экспертной комиссией, создаваемой по заявлению учредителя лицензируемого учреждения. Руководство экспертными комиссиями возлагается на ведущих работников государственного, местного (муниципального) органа управления образованием, осуществляющего лицензирование.

Членами экспертной комиссии не могут быть учредители (работники организаций-учредителей, привлекаемые к преподаванию или другому виду работ, оплачиваемых на любых условиях) лицензируемого учреждения.

Член комиссии имеет право:

затребовать дополнительные материалы, уточняющие представленные документы и сведения;

иметь экземпляр заключения экспертной комиссии;

быть ознакомленным с решением органа управления образованием о выдаче (отказе в выдаче) лицензии;

в случае несогласия с выводом комиссии представлять в письменном виде свое особое, мнение, прилагаемое к экспертному заключению.

Член комиссии обязан:

выезжать по заданию органа управления образованием, осуществляющего лицензирование, в лицензируемое учреждение для ознакомления с состоянием дел на месте;

присутствовать на заседаниях экспертной комиссии по обсуждению материалов лицензирования;

принимать участие в подготовке экспертного заключения.

Председатель экспертной комиссии:

организует работу комиссии, обеспечивает условия и готовит все материалы и документы для ее нормального функционирования;

представляет руководству органа управления образованием, осуществляющего лицензирование, экспертное заключение и проект приказа о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.

Требования экспертизы и контрольные нормативы лицензирования в части качественного состава преподавательских кадров, исходного уровня образования принимаемых на обучение, длительности обучения, материально-технической и финансовой обеспеченности образовательного процесса определяются Госкомвузом РФ.

Учредитель и руководитель лицензируемого учреждения имеют право быть ознакомленными с материалами экспертизы.

Решение о выдаче лицензии оформляется распорядительным документом на основе заключения экспертной комиссии.

В случае реорганизации учреждения (изменения организационно-правовой формы, статуса) его лицензия утрачивает силу.

При изменении условий .образовательного процесса, приводящих к нарушению показателей, зафиксированных в лицензии, учредитель представляет соответствующие документы об этих изменениях в орган, выдавший лицензию.

Орган управления образованием контролирует деятельность лицензированных им учреждений в части соблюдения контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия по направлениям (специальностям) и уровням образования.

Лицензия может быть изъята органом, ее выдавшим, если требования и контрольные нормативы, содержащиеся в ней, нарушены.

Распорядительный документ об изъятии лицензии направляется учредителю, ее владельцу, в местные подразделения Федеральной налоговой службы РФ и соответствующему государственному органу управления образованием.

Возобновление лицензии в случае ее изъятия осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

Срок предварительного рассмотрения документов, представленных на лицензирование, не может превышать двух недель с момента их регистрации. Работа экспертной комиссии проводится в течение одного месяца с момента ее создания. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается в двухнедельный срок с момента оформления экспертного заключения и направляется учредителю в 10-дневный срок.

Отрицательное заключение экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем в судебном порядке.

Приложение № 1

к приказу Госкомвуза РФ

от 7 февраля 1994 г. № 108

Перечень документов и материалов,

представляемых к лицензионной экспертизе

Перечень документов, представляемых к лицензионной экспертизе государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, приведен в приказе Минобразования РФ от 25 декабря 1997 г. № 2633.

Заявление учредителя(ей) учреждения профессионального образования на проведение лицензионной экспертизы (форма 1).

Копии свидетельства о регистрации учреждения профессионального образования и учредительных документов.

Копия зарегистрированного в установленном порядке устава учреждения профессионального образования, отвечающего требованиям и содержанию Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст. 13).

О требованиях, предъявляемых к уставу образовательного учреждения, см. статью 13 Закона об образовании в редакции от 13 января 1996 г.

Структура образовательно-профессиональных программ по каждому направлению (специальности), уровню, программе и форме подготовки кадров, представленному на лицензирование.

Общие сведения о структуре учреждения профессионального образования, численности обучающихся и преподавателей (форма 2).

Сведения о площадях, используемых учреждением профессионального образования (форма 3).

Копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями на срок подготовки специалистов.

Заключения санитарно-эпидемиологической службы и органов государственного пожарного надзора о пригодности помещений, используемых для проведения образовательного процесса по заявленным на лицензирование направлениям (специальностям), уровням подготовки и повышения квалификации кадров.

Сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой и оборудованием (форма 4).

Сведения об обеспеченности учреждения профессионального образования библиотечными площадями. Документы, подтверждающие право владения, пользования библиотечными площадями,

Сведения об обеспеченности учреждения профессионального образования объектами общественного питания, медицинского обслуживания, общежитиями и т. п. Копии документов, подтверждающие право владения, пользования указанными объектами.

Сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса (форма 5).

Сведения о средствах учреждения профессионального образования и стоимости оборудования (форма 6).

Гарантийное письмо на оплату услуг по экспертизе.

В случае использования негосударственным учреждением профессионального образования оборудования, инвентаря, фондов и помещений библиотек, учреждений социально-бытовой сферы и т. п. государственных образовательных учреждений на условиях аренды, совместной деятельности, совместного пользования и т. п. в составе документов, представленных на лицензирование, должно присутствовать согласие руководителя государственного образовательного учреждения, подтвержденное решением его Совета.

Примерные формы документов, представляемых на лицензионную экспертизу, прилагаются.

Форма 1 " _____ "_________ 200__ г.      

             

            (название государственного органа управления

образованием, осуществляющего лицензирование)

 

Заявление

Просим провести экспертизу        

            (наименование учреждения профессионального

 

образования в соответствии с Уставом)

расположенного по адресу

            (юридический адрес и телефон образовательного

            (тел._____________), на право владения

учреждения)

образовательной деятельности по:

 №

п/п      Направления (специальности)

подготовки,

переподготовки,

программы дополнительного

образования  Условия обучения, предполагаемые

образовательным учреждением

шифр  название        уровень

профес-

сионального

или соответ-

ствующего

дополни-

тельного

образования  форма

обучения

(очная,

очно-заочная,

заочная)         контингент

обучающихся

по курсам

и формам

обучения

курсы обучения

1          2          3          4          5          6

1          2          3          4          5                                                                      

 Исходный уровень

образования принимаемых

на 1 курс (среднее

общее; среднее высшее

профессиональное)  Срок

обучения

в годах           Степень

или квалификация,

присваемые

по окончании

обучения        Наименование

учредителей,

их юридический

адрес

7          8          9          10

 М. П. Руководитель(и) учредителя(ей)

(или учредитель(и))

образовательного учреждения                  (Ф. И. О.)

Форма 2

"______"_______________ 200___ г.

Общие сведения о структуре учреждения профессионального

образования, численности обучающихся и преподавателей

(наименование учреждения профессионального образования)

            Наименование показателя  19___  19___  19___  19___  19___

1          Численность профессорско-преподавательских кадров всего: в т. ч.

- докторов наук, профессоров

- кандидатов наук, доцентов                                                           

2          Контингент студентов по формам обучения

- очная

- очно-заочная - заочная                                                      

3          Структура образовательного учреждения

- филиалы

- факультеты

- кафедры

- подготовительные отделения

- научно-исследовательские лаборатории

- аспирантура

- докторантура

- учебные подразделения дополнительного профессионального образования

другие административные, учебные, научные, производственные подразделения                                                   

* - Для действующих образовательных учреждений сведения приводятся на начало текущего года.

- Для вновь организуемых образовательных учреждений сведения представляются на начало первого учебного года и последующие 3 (4) года. М. П.  Руководитель учреждения

профессионального образования              (Ф. И. О.)

Форма 3

"______"_______________ 200___ г.

Сведения о площадях, используемых учреждением

профессионального образования

(наименование учреждения профессионального образования)

 №

п/п      Фактический

адрес

строений,

занятых под

образовательный

процесс          Общая

площадь,

занимаемая

образовательным

учреждением в

соответствующем

строении        Форма владения

помещениями

строения

(на правах собственника,

аренды и т.п.)

и реквизиты

правомочных

документов   Наименование

организации

арендодателя

1          2          3          4          5

 Вид помещений (аудитории лекционные, для практических занятий, лаборатории, компьютерные, лингафонные и др. классы, актовые и физкультурные залы)   Площадь

единицы

однотипного

помещения    Количество

однотипных

помещений    Название

и реквизиты

документов СЭС и

Госпожнадзора         Общая площадь помещений, сдаваемых лицензируемым образовательным учреждением в аренду или субаренду

6          7          8          9          10

 М. П. Руководитель учреждения

профессионального образования              (Ф. И. О.)

"______"_______________ 200___ г.

Форма 4         На каждое направление (специальность), уровень, программу подготовки заполняется отдельный экземпляр таблицы по каждой форме обучения

Сведения об обеспеченности образовательного процесса

учебной литературой и оборудованием****

(наименование учреждения профессионального образования)

 

(шифр, название направления или специальности подготовки кадров)

 

(форма обучения: очная, очно-заочная, заочная)

 №

п/п      Наименование дисциплин учебного плана по курсам обучения         Количество обучающихся, изучающих дисциплину     Обеспечение обучающихся учебной

литературой, указанной в учебной

программе дисциплины в качестве

обязательной

перечень и реквизиты

литературы (автор, название, год и место издания)       количество

экз./чел.

1          2          3          4          5

                                    I курс 

                                    II и последующие курсы    

 М. П. Руководитель учреждения

профессионального образования              (Ф. И. О.)

"______"_______________ 200___ г.

Форма 5         На каждое направление (специальность), уровень, программу подготовки заполняется отдельный экземпляр таблицы по каждой форме обучения

Сведения о кадровом обеспечении

образовательного процесса

(наименование учреждения профессионального образования)

 

(шифр, название направления (специальности), программы подготовки кадров)

 

(форма обучения: очная, очно-заочная, заочная)

 №

п/п      Наименование дисциплин учебного плана по курсам обучения         Обеспеченность преподавательским составом

ведущие преподаватели по дисциплинам учебного плана (Ф. И. О.) какое учреждение профессионального образования окончил, специальность и квалификация по диплому   ученые

степень

и звание

1          2          3          4          5

                                    I курс 

                                    II и последующие курсы    

 Стаж практической работы по специальности  Примечание

всего   в т. ч. педагогический

            всего   в т. ч. по преподавательской дисциплине

6          7          8          9

Согласие на проведение учебного процесса в данном учреждении профессионального образования всех лиц, поименованных в списке, имеется. М. П.   Руководитель учреждения

профессионального образования              (Ф. И. О.)

"______"_______________ 200___ г.

Форма 6

Сведения о средствах учреждения профессионального

образования и стоимости оборудования

(наименование учреждения профессионального образования)

 

(наименование показателя)

1. Доходы:

Остаток денежных средств на расчетном счете: Поступления текущего года, всего: в том числе:

- финансирование из бюджета

- за счет учредителя

- за счет средств отрасли, предприятий и других учреждений, заказчиков специалистов

- за счет оплаты образовательных услуг

- за счет коммерческой деятельности

- другие поступления

2. Расходы на образовательный процесс по лицензируемым направлениям (специальностям), программам:

- фонд заработной платы (оплаты труда) преподавательского и учебно-вспомогательного персонала с учетом начислений на заработную плату и фонды материального поощрения

- приобретение оборудования на учебные цели

- приобретение инвентаря на учебные цели

- приобретение учебно-методической литературы

- проведение учебных и производственных практик

- расходы на оплату помещения и коммунальных услуг (в целом по образовательному учреждению) Утверждено по смете

на год Фактически

поступило     Примечания

 

Расходы на одного обучающегося из контингента, приведенного к очной форме обучения (соответственно 1,0; 0,25 и 0,1 для очной, очно-заочной и заочной форм обучения) ___________ тыс. руб.

Балансовая стоимость оборудования на начало учебного года в целом по учреждению профессионального образования _________ тыс. руб.

Отношение расходов на образовательные услуги к общим доходам

учреждения профессионального образования    

 М. П. Руководитель учреждения

профессионального образования              (Ф. И. О.)


<