§ 3. Договор об образовании : Образовательное право - Шкатулла В.И. : Книги по праву, правоведение

§ 3. Договор об образовании

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 
238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 
255 256 257 258 259 260 261 262 263 
РЕКЛАМА
<

Понятие и значение договора. Договор об образовании - это соглашение между высшим учебным заведением и студентом об установлении, изменении и прекращении педагогических правоотношений. Высшее учебное заведение выполняет работы и оказывает образовательные услуги предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на основе договоров.

Высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу вуза.

Граждане Российской Федерации имеют право на конкурсной основе получить бесплатное высшее профессиональное образование в государственных вузах, если они получают образование данного уровня впервые.

Высшее учебное заведение самостоятельно устанавливает величину и структуру приема в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности в порядке, определяемом его уставом.

Величина и структура приема студентов на обучение за счет средств соответствующих бюджетов определяются вузами в рамках заданий (контрольных цифр), устанавливаемых учредителем (для государственных вузов - по согласованию с Минобразования РФ).

Для лиц, имеющих золотую (серебряную) медаль или диплом об окончании среднего специального учебного заведения с отличием (имеющих иные отличия в уровне подготовки), вуз вправе устанавливать особые условия приема.

Заключение договора. Прием в высшие учебные заведения проводится по личному заявлению граждан, имеющих среднее (полное) общее образование или среднее профессиональное образование, на основе результатов вступительных испытаний. При наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и подготовленных поступающих, если иное условие не оговорено законодательством Российской Федерации.

Высшее учебное заведение обеспечивает соблюдение прав граждан на образование, гласность и открытость работы приемной комиссии, объективность оценки способностей и склонностей поступающих.

В части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает правила приема.

Прием в высшие учебные заведения проводится на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний.

Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации утвержден приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 г. № 500.

Согласно этому Порядку в государственные вузы принимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на ее территории, граждане Республики Беларусь, а также соотечественники из государств ближнего зарубежья.

На первый курс принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании, а также диплом о начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования.

На первый и последующие курсы принимаются также лица, имеющие диплом государственного образца о полном (неполном) высшем профессиональном образовании, академическую справку о незаконченном высшем профессиональном образовании.

Количество мест для зачисления на первый курс студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, определяется контрольными цифрами приема, устанавливаемыми министерствами и ведомствами Российской Федерации, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, по согласованию с Минобразования РФ.

Количество мест для приема студентов на обучение по программам специализированной подготовки (в магистратуру) по направлениям подготовки высшего профессионального образования устанавливается вузом по согласованию с учредителем в пределах выделяемых средств.

Вузы могут принимать студентов и слушателей (на первый и последующие курсы) на места в пределах численности, определяемой лицензией, с оплатой стоимости обучения на договорной основе, сверх установленного количества мест, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Высшие учебные заведения вправе - в рамках количества мест, финансируемых из федерального бюджета, - выделять определенное количество мест для целевого приема, организовывать на эти места отдельный конкурс, а также выделять необходимое количество мест в этих целях на подготовительных отделениях, в целях содействия государственным и муниципальным органам в подготовке кадров для решения социально-экономических проблем регионов. В этом случае вузы заключают договоры с соответствующими государственными и муниципальными органами.

Граждане иностранных государств (включая граждан республик бывшего СССР), прибывающие в Российскую Федерацию для обучения, принимаются в высшие учебные заведения:

в соответствии с международными соглашениями в пределах контрольных цифр приема по направлениям Минобразования России;

в соответствии с прямыми договорами высшего учебного заведения на места в пределах численности, определяемой лицензией, с оплатой стоимости обучения на условиях, определяемых правилами приема.

Лица, проживающие на территории государств - республик бывшего СССР, могут приниматься на конкурсной основе на места, финансируемые за счет средств бюджета. При этом вузы руководствуются принципами социальной поддержки лиц, испытывающих трудности в реализации своих прав на образование.

Для приема документов от поступающих и организации вступительных испытаний вузом создается приемная комиссия.

Для вступительных испытаний поступающих на первый курс организуются предметные экзаменационные, для вступительных испытаний на последующие курсы - аттестационные комиссии. Состав предметных экзаменационных и аттестационных комиссий утверждается ректором вуза.

Полномочия приемной, предметных экзаменационных, аттестационных комиссий и структурных подразделений определяются вузом.

Высшее учебное заведение вправе объявлять прием граждан только при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности по соответствующим направлениям подготовки и специальностям (филиалы высших учебных заведений проходят лицензирование самостоятельно).

Высшее учебное заведение обязано ознакомить поступающих с лицензией на право образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации по каждому направлению подготовки или специальности, дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании.

Вуз предоставляет поступающим возможность ознакомиться с содержанием основных образовательных программ, а также другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и работу приемной комиссии.

До начала приема документов приемная комиссия высшего учебного заведения определяет и объявляет:

перечень направлений подготовки и специальностей, на которые вуз объявляет прием документов в соответствии с лицензией;

количество мест для приема на первый курс в соответствии с утвержденными контрольными цифрами, количество мест для приема на последующие курсы, финансируемых из федерального бюджета, по каждому направлению подготовки и специальности;

количество мест, финансируемых из федерального бюджета, которые выделены для целевого приема по специальностям и направлениям подготовки;

количество мест для приема на первый и последующие курсы по каждому направлению подготовки и каждой специальности с оплатой стоимости обучения на договорной основе;

перечень вступительных испытаний на каждые направление подготовки и специальность, их программы, а также систему оценки знаний поступающих, в том числе наименование и форму вступительных испытаний для поступающих, имеющих право на льготное зачисление в вуз;

организацию конкурса на места, финансируемые из федерального бюджета (по специальностям или направлениям, по группам специальностей, по факультетам или вузу в целом при условии совпадения вступительных испытаний);

организацию конкурса на места с оплатой стоимости обучения на договорной основе;

правила проведения единых экзаменов (совмещенная итоговая государственная аттестация в общеобразовательном учреждении, одновременно являющаяся вступительными испытаниями в вуз) для учащихся выпускных классов общеобразовательных учреждений, взаимодействующих с вузом или являющихся его структурным подразделением;

правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;

количество мест в общежитиях для иногородних поступающих;

правила приема заявлений от поступающих в вуз для обучения в его филиалах;

порядок зачисления в вуз.

Факт ознакомления со свидетельством о государственной аккредитации вуза по выбранному направлению подготовки или специальности фиксируется в приемных документах и заверяется личной подписью абитуриента.

Прием документов от поступающих на очную форму обучения заканчивается не ранее 15 июля.

На специальности и направления в области искусства, а также на очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат прием производится в сроки, определяемые высшим учебным заведением самостоятельно.

Количество, перечень и форма вступительных испытаний определяются правилами приема в высшее учебное заведение, утверждаемыми ректором, и могут отличаться в зависимости от специальности или направления подготовки, формы обучения, типа реализуемой профессиональной образовательной программы (полный или сокращенный срок обучения) и курса, на который осуществляется прием.

Общеобразовательными предметами, из числа которых вуз может определять свой перечень вступительных испытаний, являются русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, география, история России, обществознание, иностранные языки (английский, немецкий, французский, испанский).

Все вступительные испытания при приеме на первый курс (кроме испытаний по специальности в вузах, готовящих специалистов в области искусства и физической культуры) проводятся на основе примерных программ, разработанных Минобразования России.

Сверх установленных заданий высшие учебные заведения могут осуществлять дополнительный прием студентов с Полным возмещением затрат на их обучение по договорам с юридическими лицами.

При приеме на второй и последующие курсы (а также на первый курс при сокращенных сроках подготовки) программы вступительных испытаний определяет вуз.

На вступительных испытаниях должна быть обеспечена спокойная и доброжелательная обстановка, предоставлена возможность поступающим наиболее полно проявить уровень своих знаний и умений.

Вступительные испытания начинаются не ранее начала приема документов и могут проводиться по мере формирования экзаменационных групп из числа лиц, подавших документы, в форме письменного или устного экзамена, собеседования, тестирования, прослушивания, просмотра или иной форме, определяемой вузом.

Поступающие имеют право сдавать вступительные испытания на русском языке или на языке субъекта Федерации России, на территории которого расположено высшее учебное заведение.

Для поступающих на места, финансируемые из средств федерального бюджета (по общему конкурсу, по целевому приему, имеющих право на внеконкурсный прием), на определенное направление подготовки или специальность, а также соответствующий курс проводятся одинаковые вступительные испытания.

Перечень вступительных испытаний должен предусматривать испытание по русскому языку как государственному языку Российской Федерации.

Лица, окончившие с медалями учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, а также лица, окончившие с отличием учреждения среднего профессионального образования, принимаются в высшие учебные заведения по результатам собеседования, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности (профильные испытания).

Председатель приемной комиссии утверждает программу собеседования с указанными категориями лиц, а также перечень вступительных испытаний, которые приемная комиссия считает профильными направлениям подготовки и специальностям вуза.

Профильные испытания устанавливаются из числа общеобразовательных предметов, кроме испытаний по специальности в высших учебных заведениях, подготавливающих специалистов в области искусства и физической культуры.

Профильные испытания вводятся, если собеседование не позволяет выявить возможность указанных лиц осваивать соответствующую основную образовательную программу или если среди них складывается конкурс. При введении профильных испытаний вуз имеет право не предусматривать собеседование.

Не прошедшие собеседование и (или) не сдавшие на отлично профильные испытания участвуют в конкурсе на общих основаниях.

Приемным комиссиям предоставляется право устанавливать лицам, получившим в учреждении начального профессионального образования среднее (полное) общее образование и диплом с отличием, те же льготы, что и для лиц, окончивших его с золотой или серебряной медалью.

Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, принимаются на первый курс для обучения по сокращенным программам; при этом высшее учебное заведение вправе уменьшать количество и изменять форму испытаний.

То же касается лиц, имеющих высшее профессиональное образование. Последние, кроме того, могут приниматься не только на первый, но и на второй (третий) курсы.

Для поступающих на места с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами устанавливается тот же набор вступительных испытаний, что и для лиц, поступающих на данную программу и курс для обучения за счет средств федерального бюджета.

В целях содействия лицам, проявившим выдающиеся способности, в соответствии с п. 7 ст. 5 Закона РФ "Об образовании" члены сборных команд Российской Федерации - победители и призеры международных олимпиад по математике, физике, химии, биологии, географии, информатике принимаются в вузы для обучения по специальностям и направлениям подготовки, профильным олимпиаде, без экзаменов на основании документа Минобразования РФ, подтверждающего их участие в олимпиаде.

В качестве результатов вступительных испытаний вуз может засчитывать:

результаты выпускных экзаменов слушателей подготовительных отделений высших учебных заведений, финансируемых из федерального бюджета;

результаты централизованного тестирования выпускников общеобразовательных учреждений, проводимого под руководством Минобразования РФ;

результаты единых экзаменов, о которых упоминалось выше;

результаты всероссийских олимпиад (для победителей), а также иных мероприятий, проводимых с разрешения министерств и ведомств, в ведении которых находятся вузы;

результаты региональных олимпиад (для победителей), проводимых органами управления образованием субъектов Федерации или советами ректоров по согласованию с ними;

результаты вступительных испытаний данного календарного года в другой государственный вуз.

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются в высшие учебные заведения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не противопоказано обучение в высших учебных заведениях, а также граждане других категорий, предусмотренных законодательством.

Лица, не явившиеся на вступительные испытания без уважительной причины, получившие неудовлетворительную оценку, а также забравшие документы после начала вступительных испытаний, выбывают из конкурса.

Лица, не явившиеся на вступительные испытания по уважительной причине, допускаются к ним в параллельных группах или индивидуально в период до их полного завершения.

Зачисление на места, финансируемые из средств федерального бюджета, должно проводиться после завершения вступительных испытаний и заканчиваться не позднее чем за 10 дней до начала учебных занятий.

В установленные вузом сроки после завершения вступительных испытаний поступающий представляет:

при зачислении на места, финансируемые из средств федерального бюджета, - оригинал документа государственного образца об образовании;

при зачислении на места с оплатой стоимости обучения на договорной основе - оригинал документа государственного образца об образовании или его заверенную ксерокопию.

При поступлении на одновременное (параллельное) освоение двух основных образовательных программ по направлениям подготовки или специальностям высшего профессионального образования (в одном или разных вузах) оригинал документа государственного образца об образовании представляется поступающим (по его выбору) на ту программу, на которой он будет обучаться как студент. При зачислении на другую программу в качестве слушателя поступающий представляет заверенную ксерокопию документа государственного образца об образовании и справку из вуза, где он является студентом.

Слушатели зачисляются на места с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами.

Высшее учебное заведение не позднее 1 июня самостоятельно разрабатывает и утверждает правила приема, предусматривающие порядок зачисления и порядок рассмотрения апелляций.

Разделы правил приема, касающиеся иностранных граждан, разрабатываются в соответствии с Порядком приема и обучения иностранных граждан в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Госкомвуза России от 10 апреля 1996 г. № 5.

Прекращение договора. Порядок отчисления и восстановления, а также перевода студентов определяется уставом высшего учебного заведения. При этом в государственных высших учебных заведениях запрещается взимать плату за восстановление и перевод, если лицо получает высшее образование впервые. Перевод из одного высшего учебного заведения в другое производится с согласия ректоров обоих образовательных учреждений.

Для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, по решению ученого совета вуза допускается получение высшего профессионального образования по сокращенной или по ускоренной программе. По такой программе могут обучаться и лица, уровень образования или способности которых являются для этого достаточным основанием. Решение принимает ученый совет вуза.

Высшее учебное заведение создает обучающимся необходимые условия для получения качественного образования. Запрещается использовать антигуманные, а также опасные для жизни или здоровья методы обучения.

Учебная и производственная практика, предусмотренная государственными образовательными стандартами, осуществляется на основе договоров между вузом и предприятиями (учреждениями и организациями), в соответствии с которыми указанные предприятия независимо от их организационно-правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов вузов, имеющих государственную аккредитацию, и финансируется за счет средств соответствующего бюджета.

Приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 г. № 501 утвержден Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое во исполнение п. 6 ст. 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ. На основании этого Порядка ректоры высших учебных заведений Российской Федерации, имеющих государственную аккредитацию, принимают правила перевода студентов.

Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое (далее - Порядок) устанавливает общие требования к процедуре перевода, а также перехода студентов с одной основной образовательной программы на другую, в том числе внутри вуза.

Ограничения, связанные с курсом и формой обучения, видом основной образовательной программы, на которые происходит перевод студента, Минобразования РФ не устанавливает.

Согласно Порядку вузы при переводе на места, финансируемые из соответствующих бюджетов, должны соблюдать следующие условия: общая продолжительность обучения студента не может превышать срока, установленного учебным планом принимающего вуза для освоения основной образовательной программы (с учетом формы обучения), более чем на один учебный год. Исключения допустимы только для определенных категорий граждан (беженцы, дети военнослужащих, лица, пострадавшие в катастрофах и т. п.) по согласованию с учредителем вуза или органом, осуществляющим его функции.

В случае прекращения деятельности вуза перевод студентов обеспечивает учредитель или орган, ведающий данным вузом.

Перевод граждан из неаккредитованных вузов в аккредитованные на любую форму обучения возможен после их аттестации в форме экстерната в соответствии с Положением об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования РФ от 14 октября 1997 г. № 2033.

Любой перевод студента высшего учебного заведения, в том числе сопровождающийся переходом с одной основной образовательной программы на другую, осуществляется по его личному заявлению. К заявлению прилагается ксерокопия зачетной книжки (в последующем сверяется с академической справкой).

Количество мест для перевода, финансируемых из средств соответствующего бюджета, определяется разницей между контрольными цифрами соответствующего года приема (количество мест для приема на первый год обучения в магистратуре) и фактическим числом студентов, обучающихся по направлению подготовки или специальности на соответствующем курсе. При наличии в государственном или муниципальном вузе таких мест он не вправе предлагать студенту, получающему высшее профессиональное образование впервые, переводиться на места с оплатой на договорной основе.

Основанием перевода является аттестация. Аттестация студента может проводиться путем рассмотрения ксерокопии зачетной книжки, собеседования или в иной форме, определяемой вузом.

Если количество мест в принимающем вузе (на конкретном курсе, по определенной основной образовательной программе по направлению подготовки или специальности) меньше поданных заявлений от студентов, желающих перевестись (перейти), то на основе результатов аттестации проводится конкурсный отбор наиболее подготовленных. Условия проведения конкурса определяются вузом в правилах перевода.

Изменение договора. При переводе студента в другой вуз на ту же или родственную основную образовательную программу, по которой он обучался ранее, или родственную основную образовательную программу, сдаче подлежит:

разница в учебных планах, возникшая из-за методических отличий в последовательности реализации федерального компонента государственного образовательного стандарта по направлению подготовки или специальности;

разница в дисциплинах, устанавливаемых ученым советом вуза.

Дисциплины, изученные студентом по его выбору в вузе, из которого он переводится, перезачитываются принимающим вузом без дополнительной аттестации.

В случае перевода, сопровождающегося переходом на другую основную образовательную программу, перечень дисциплин (разделов), подлежащих сдаче, и их объемы полностью определяет принимающий вуз.

При положительном решении вопроса о переводе принимающий вуз выдает студенту справку установленного образца.

СправкаВыдана       

(фамилия, имя, отчество полностью)

в том, что он(а) на основании личного заявления и ксерокопии зачетной книжки

 (дата выдачи и регистрационный номер зачетной книжки)

выданной

 (полное наименование вуза)

был(а) допущен(а) к аттестационным испытаниям, которые успешно выдержал(а).

Данное лицо будет зачислено переводом для продолжения образования по основной образовательной программе по направлению подготовки (специальности)

 (наименование в соответствии с действующим классификатором направлений

и специальностей высшего профессионального образования)

после предъявления документа об образовании и академической справки.

 Ректор (проректор) __________________ (подпись)

Студент представляет указанную справку вузу, в котором он обучается, с письменным заявлением об отчислении и о выдаче ему в связи с переводом академической справки и документа об образовании, на основании которого он был зачислен в вуз, из личного дела. Ректор вуза в течение 10 дней со дня подачи заявления издает приказ об отчислении студента с формулировкой

"Отчислен в связи с переводом в........вуз". Одновременно ему выдается академическая справка установленного образца и документ об образовании. В личном деле остается копия документа об образовании, заверенная вузом, и выписка из приказа об отчислении, а также сданные студентом студенческий билет и зачетная книжка.

Приказ о зачислении студента ректор принимающего вуза издает после получения документа об образовании и академической справки (вуз проверяет соответствие копии зачетной книжки академической справке), которые прилагаются к его личному заявлению. До получения документов ректор принимающего вуза имеет право допустить студента к занятиям своим распоряжением.

В приказе о зачислении делается запись "Зачислен в порядке перевода из ... вуза, на ... специальность (направление), на ... курс, на ... форму обучения".

Кроме того, в приказе может содержаться специальная запись об утверждении индивидуального плана студента, определяется перечень дисциплин (разделов дисциплин), подлежащих изучению, и их объемы, а также сроки экзаменов и зачетов (ликвидация академической задолженности).

В принимающем вузе формируется и ставится на учет новое личное дело студента, куда заносится заявление о переводе, академическая справка, документ об образовании и выписка из приказа о зачислении в порядке перевода, а также договор, если студент зачислен на место с оплатой стоимости обучения.

Студенту выдается студенческий билет и зачетная книжка.

Переход с одной основной программы на другую (в том числе с изменением формы обучения) внутри вуза осуществляется по личному заявлению студента и предъявлению зачетной книжки. При этом ректор вуза издает приказ с формулировкой "Переведен с ... курса обучения по специальности (направлению) ... на ... курс и форму обучения по специальности (направлению) ...".

В приказе о переходе также может содержаться специальная запись об утверждении индивидуального плана студента по сдаче необходимого учебного материала (ликвидация академической задолженности). Выписка из приказа подшивается в личное дело студента.

Студенту сохраняется его студенческий билет и зачетная книжка, в которые вносятся соответствующие исправления и записи.


<