Статья 20. Заключение договора перевозки пассажира

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 

Комментарий к статье 20

1. Согласно статье 786 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки пассажира

удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией.

Пассажир имеет право в предусмотренном порядке:

- перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

- провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

- сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Проездные билеты на всех видах транспорта, за исключением железнодорожного и

воздушного дальнего следования, являются предъявительскими.

2. К перевозочным документам строгой отчетности на воздушном транспорте относятся:

Билет - документ, который заверяет право пассажира на пользование автобусом и

удостоверяет заключение договора перевозки между перевозчиком и пассажиром.

Багажная квитанция - документ, который подтверждает принятие багажа для перевозки.

Формы билета и багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади устанавливаются в

порядке, предусмотренном транспортными уставами и правилами перевозок пассажиров.

Форма билета, багажной квитанции и формуляра утверждается государственными

компетентными органами в области автомобильного транспорта перевозчика и признается

государственными компетентными органами в области транспорта других государств,

территориями которых осуществляется перевозка.

Государственные компетентные органы в области автомобильного транспорта

разрабатывают единые формы билета, багажной квитанции и формуляра, которые утверждаются

государственными компетентными органами в области транспорта государств, территориями

которых осуществляется перевозка <37>.

Обязательные и дополнительные реквизиты характеризуют специфику деятельности

организации или индивидуального предпринимателя.

ОСТ 54-8-233.78-2001 (утвержден первым заместителем министра транспорта Российской

Федерации А.В. Нерадько 25 апреля 2001 года) отмечает, что перевозочные документы строгой

отчетности являются учетно-финансовыми и контрольными документами для денежных и

безналичных расчетов с пассажирами, грузоотправителями и взаиморасчетов между участниками

перевозочного процесса.

Допускается разделение перевозочных документов строгой отчетности, применяемых для

оформления перевозок (услуг) на внутренних и международных линиях, на:

а) для ручного оформления перевозки (услуги);

б) для автоматизированного оформления перевозки (услуги). Перевозочные документы

строгой отчетности, применяемые для оформления перевозок на международных воздушных

линиях, должны удовлетворять положениям Варшавской конвенции, а также другим нормативным

документам в области международного воздушного транспорта.

Перевозочные документы строгой отчетности подлежат обязательной регистрации.

Регистрация перевозочных документов строгой отчетности осуществляется Министерством

транспорта Российской Федерации или уполномоченной им организацией в соответствии с

порядком и требованиями.

Применение для оформления перевозок (услуг) перевозочных документов строгой

отчетности, не прошедших регистрацию, не допускается.

Пассажирский билет и багажная квитанция состоят из:

1) передней обложки (необязательной);

2) текстовых страниц, которые содержат разделы:

- важная информация для пассажиров;

- условия договора для международных воздушных перевозок (если билет применяется на

международных воздушных линиях);

- условия договора воздушной перевозки на территории Российской Федерации (если билет

применяется на внутренних воздушных линиях);

- извещение пассажира международного рейса об ограничении ответственности;

- уведомление об ограничении ответственности за багаж при выполнении международной

перевозки;

- перевозка багажа пассажиров;

- опасные предметы и вещества;

3) контрольного купона (необязательного);

4) агентского купона (обязательного);

5) полетного купона (обязательного) в количестве от 1 до 4;

6) универсального купона для оформления оплаты по кредитной карте (необязательного);

7) пассажирского купона (обязательного);

8) задней обложки (необязательной).

Тексты условий договора, правил и другой информации, наименования граф, блоков, прочих

типографских надписей на бланке билета, используемого для внутренних линий, должны быть

выполнены на русском языке, а для международных линий - на русском и английском языках.

Требования к обложке билета:

а) если на собственном бланке билета перевозчика имеется передняя обложка, то на ее

лицевой стороне должны находиться слова: "Пассажирский билет и багажная квитанция" и слова:

"Выдан от имени... (наименование перевозчика и его адрес)";

б) если на нейтральном бланке билета имеется передняя обложка, то на ней должны

находиться слова: "Пассажирский билет и багажная квитанция", а также наименование

организации и адрес;

в) в правом верхнем углу обложки должен быть помещен номер перевозочного документа.

Требования к нумерации бланков:

а) номер перевозочного документа должен включать:

для собственного бланка билета перевозчика - код перевозчика, код формы бланка и

серийный номер;

для нейтрального бланка билета - код формы бланка и серийный номер. Дополнительно в

номер нейтрального бланка билета допускается включение буквенного кода формы бланка;

б) для собственного бланка билета перевозчика, используемого для регулярных

международных перевозок, указание трехцифрового расчетного кода перевозчика, присвоенного

администрацией Международной Ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), кода формы и

серийного номера бланка обязательно. В указанном случае номер бланка билета должен

содержать контрольный разряд цифровой части номера бланка - 1 цифра;

в) для перевозчиков, не имеющих трехцифрового расчетного кода ИАТА, в номер

собственного бланка билета перевозчика должен включаться (кроме случаев, когда наличие

указанного кода обязательно) для внутренних перевозок, а также для международных чартерных

рейсов внутренний двухсимвольный код перевозчика, зарегистрированный в Центре расписания и

тарифов (ЦРТ) в порядке, установленном Минтрансом России;

г) номер бланка билета может содержать контрольный разряд цифровой части номера

бланка (кроме случаев, когда наличие контрольного разряда обязательно) - 1 цифра.

Требования к купонам:

а) купоны билета должны быть выполнены на основе соответствующей типовой формы,

утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством финансов

Российской Федерации;

б) для бланков, используемых для международных регулярных перевозок, состав реквизитов

купонов должен удовлетворять резолюциям ИАТА по пассажирским перевозкам;

в) на всех купонах, кроме полетных, должна печататься фраза: "Недействителен для

перевозки", на полетных купонах - фраза: "Действителен для перевозки между указанными

пунктами";

г) каждый купон должен быть назван в соответствующей графе;

д) купоны должны отличаться по цвету.

Рекомендуемые цвета купонов: контрольный купон - зеленый, агентский купон - розовый,

полетные купоны - бежевые или светло-коричневые, универсальный купон для оплаты по

кредитной карте - белый, пассажирский купон - белый;

е) на оборотной стороне купонов (кроме последнего купона) должен быть слой, позволяющий

копировать вносимые при оформлении документа данные;

ж) на всех купонах собственного бланка перевозчика в графе "Выдан от" должно быть

помещено наименование перевозчика.

Типографская краска, применяемая на полетных и обменных купонах, должна обладать

свойством повышенной химической чувствительности к химическим веществам или

растворителям, которые могут быть использованы для удаления записей на купонах, и оставлять

на бумаге четко просматриваемый след (пятно и т.п.) при воздействии вышеуказанных веществ.

Фоновый рисунок на всех полетных и обменных купонах должен быть преимущественно

темно-желтого/бежевого цвета, печататься допускающей стирание типографской краской и

выполняться в виде сложного извилистого или рельефного изображения на основе контрастных

цветов, плавно переходящих друг в друга в местах их сопряжения.

Фон указанных ниже граф должен выполняться контрастным цветом. С этой целью

используется синий или зеленый цвета, наносимые типографской краской, допускающей стирание

и чувствительной к механическим и химическим подчисткам:

1. Графы, имеющиеся на каждом полетном купоне пассажирского билета и багажной

квитанции:

"Недействителен до / Недействителен после", "Х/О", "От/До", "Базовый тариф", "Норма

беспл. багажа", "Перевозчик", "Рейс/Класс", "Дата", "Время", "Статус" и "Мест/Вес".

2. Графы на всех полетных купонах пассажирского билета и багажной квитанции:

"Фамилия пассажира", "Тариф", "Сбор", "Эквивалент в валюте платежа", "Итого", "Форма

оплаты" и "Расчет тарифа".

3. Графы, имеющиеся на каждом отдельном обменном купоне квитанции (ордере) разных

сборов, применяемой на внутренних и международных воздушных линиях: "Кому/Где",

"Передаточная надпись", "Стоимость купона", "Остаточная стоимость", "Информация по

бронированию или остаточная стоимость прописью".

4. Графы на всех обменных купонах квитанции (ордерах) разных сборов, применяемой на

внутренних и международных воздушных линиях: "Фамилия пассажира", "Сумма прописью",

"Валюта", "Сумма цифрами", "Курс перевода валюты", "Экв. в валюте платежа", "Сбор на ордер",

"Итого", "Другие сборы", "Форма оплаты".

В случае наличия номера перевозочного документа в верхнем правом углу бланка (за

исключением грузовой авианакладной) он должен наноситься шрифтом размером менее 12 пт

несмываемой типографской краской, способной проникать в бумажные волокна и отчетливо

проявляться на оборотной стороне купона в достаточной для чтения степени. Фон графы, в

которой печатается вышеуказанный номер, должен быть белого цвета.

Для копирования записей на соответствующие листы и купоны перевозочных документов, а

также экземпляры грузовой авианакладной наносится карбоновое покрытие красного цвета,

выполненное на восковой основе.

Для купонов квитанции разных сборов, применяемой на внутренних воздушных линиях, а

также для пассажирского купона бланка пассажирского билета и багажной квитанции,

применяемых для автоматизированного оформления перевозки, в случае если в нем

пассажирский купон располагается перед купоном агента, может быть использовано другое

копировальное покрытие.

Как дополнительное средство защиты может применяться двуцветный - черно-красный

карбон.

Последние две цифры из четырех, обозначающих год изготовления документа, печатаются в

верхнем правом углу в месте, предназначенном для штампа кассира (валидационная графа),

таким образом, чтобы не создавать помех при внесении в эту графу других записей.

3. Кассовый чек - это первичный учетный документ, отпечатанный контрольно-кассовой

машиной.

Бланк строгой отчетности применяется при наличных расчетах с населением и при расчетах

с использованием платежных карт без контрольно-кассовой техники. Скажем, Приказом Минфина

России от 9 июля 2007 г. N 60н утвержден бланк строгой отчетности "Туристская путевка".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171 старые

формы бланков строгой отчетности могут использоваться до утверждения новой формы бланка,

но не дольше 1 июня 2008 года. Бланк строгой отчетности применяется при наличных расчетах с

населением и при расчетах с использованием платежных карт без контрольно-кассовой техники.

К бланкам строгой отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции,

билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы,

предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с

использованием платежных карт в случае оказания услуг населению <38>.

4. Статья 3 Монреальской конвенции 1999 года определяет положение, позволяющее

использовать в качестве перевозочного документа не только традиционный бумажный билет.

Пункт 1 статьи 3 Монреальской конвенции устанавливает, что при перевозке пассажиров

выдается индивидуальный или групповой перевозочный документ, содержащий:

- указание пунктов отправления и назначения;

- если пункты отправления и назначения находятся на территории одного и того же

государства-участника, а одна или несколько предусмотренных остановок находятся на

территории другого государства, указание по крайней мере одной такой остановки.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 8 ноября 2006 г. N 134 "Об установлении

формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации"

(зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2007 г. N 8835) электронный пассажирский билет

и багажная квитанция в гражданской авиации представляют собой документ, удостоверяющий

договор перевозки пассажира и багажа, в котором информация о воздушной перевозке

представлена в электронно-цифровой форме.

К сведениям, включаемым в электронный билет, относятся:

- наименование (код) перевозчика, номер, дата и время рейса;

- наименование (код) аэропортов отправления и прибытия; тариф;

- форма оплаты и другая информация о его состоянии и применении.

Установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной

квитанции также должна быть оформлена на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности

пассажирском билете и багажной квитанции или дополнительно к оформленной не на бланке

строгой отчетности маршрут/квитанции должен быть выдан документ, подтверждающий

произведенную оплату перевозки, оформленный на бланке строгой отчетности, либо

оформленный посредством контрольно-кассовой техники (чека).

Согласно Приказу Минтранса России от 23 июля 2007 г. N 102 "Об установлении формы

электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте" электронный

проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте представляет собой документ,

используемый для удостоверения договора перевозки пассажира, в котором информация о

железнодорожной перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме.

Установлена форма электронного проездного документа (билета).

Предусмотрено, что электронный проездной документ (билет) на железнодорожном

транспорте должен быть оформлен на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности

проездном документе (билете) или дополнительно к оформленному не на бланке строгой

отчетности проездному документу должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную

оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).

Допускается реализация и использование пассажирских электронно-бумажных билетов с

указанием части внесенных данных в электронном виде либо с внесением всех реквизитов в

указанном виде, при условии если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

5. Правила пользования наземным пассажирским транспортом на территории города

Новосибирска показывают, что если автобус не может продолжать поездку по маршруту по

причине аварии или поломки, пассажиры имеют право воспользоваться выданным билетом, чтобы

проехать по нему в другом автобусе этого же маршрута.

Положения данных Правил применимы к иным видам транспорта (трамваи, троллейбусы).

Перевозчик (кондуктор) при поломке или аварии транспортного средства обязан

предоставить (остановить) иное другое транспортное средство, следующее по аналогичному

маршруту, для доставки пассажиров и их багажа до пункта назначения.

6. Пассажир обязан хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади

в течение всей поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.

Контроль за наличием билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади

осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров.

Как уже было сказано, договор перевозки пассажиров (уплата провозных платежей)

оформляется выдачей последнему проездного билета, в котором указываются все существенные

условия договора.

Контроль за наличием билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади

осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров различными видами

транспорта.

Контроль осуществляется уполномоченными на то контролирующими органами.

Преобладает практика осуществления автоматизированного контроля наличия билетов у

пассажира.