Введение : Муницыпальное управление - Зотов В.Б. : Книги по праву, правоведение

Введение

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 
РЕКЛАМА
<

Для современного этапа развития рыночной экономики характерен незначительный рост масштабов производства в сочетании с глубокими качественными изменениями в экономике и социальной структуре общества. В этих условиях необходимо реализовывать потенциальные возможности каждого региона в обеспечении качественных и количественных сдвигов в народном хозяйстве страны.

Чтобы создать условия для эффективного функционирования народного хозяйства страны, нужно включить в экономический оборот возможности каждого региона, умело соединить усилия различных муниципальных образований.

Именно поэтому необходима кардинальная перестройка методов организационных структур управления на всех уровнях, поскольку в настоящий момент еще не сложилось четкого разграничения компетенций и функций, прав, обязанностей и ответственности между отдельными органами власти по вертикали и горизонтали. Весьма противоречивы и правовые основы деятельности местных органов управления, недостаточен профессиональный уровень государственных и муниципальных служащих.

В связи с этим большое значение имеет исследование проблем социально-экономического потенциала региона. Возрастает роль муниципального образования в развитии рыночной экономики и совершенствовании механизмов управления. Поэтому все большее значение придается предметам, изучающим вопрос местного самоуправления.

В настоящее время глубокий управленческий кризис приобрел всеобщий характер, задев основы управленческой вертикали, горизонтальных связей и информационных потоков. Это нарушило принципы стимулирования, ответственности и дисциплины, четкого исполнения принятых решений, строгого контроля и санкций, корпоративной этики и чести.

Непонимание роли местного самоуправления, недооценка многосложных, объективных социально-экономических процессов свели проблемы руководства хозяйственными и социальными процессами на местах и на уровне государства к предельно простым связям и отношениям. Такой подход заменил гибкое и нормативное регулирование импульсивными мерами.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо разработать основы для широкого освоения в России научного управления и на этой базе сформировать компетентное руководство во всех звеньях системы государственного и муниципального управления.

Поэтому в системе научных знаний особое значение приобретает предмет "муниципальное управление". Это основа, формирующая у специалистов теоретические знания и практические навыки, которые позволяют анализировать социально-экономические процессы на местах, разрабатывать и принимать эффективные управленческие решения.

В пособии раскрыты методологические основы муниципального управления: сущность и содержание; предмет и задачи, принципы муниципального управления, история развития, организационно-экономические основы муниципального управления; рассматриваются объекты муниципального управления, муниципальные образования и их полномочия; понятие и структура муниципального хозяйства; понятие и классификация функций управления; организационная структура управления; разъясняются правовые основы муниципального управления, экономический механизм управления - основы муниципального управления и социально-экономический потенциал муниципального образования, его сущность и содержание; рассматривается технология муниципального управления; процесс управления информационным обеспечением; сущность и свойства управленческих решений; культура процесса управления; кадры управления.

Книга предназначена для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", а также для практических работников, повышающих квалификацию в сфере государственно-муниципальной деятельности и управления.

           


<