Компетенция собрания

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 

 

 Общее собрание участников общества является высшим органом общества (п. 1 ст. 32 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Согласно п. 2 ст. 33 названного Закона к исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся:

 1) определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

 2) изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества;

 3) внесение изменений в учредительный договор;

 4) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

 5) избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества;

 6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;

 7) принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;

 8) утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);

 9) принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

 10) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

 11) принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;

 12) назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;

 13) решение иных вопросов, предусмотренных ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

 Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания участников, не исчерпывается положениями этой статьи. Вместе с тем крайне важно выявить абсолютный круг вопросов, который мог бы полностью определять исключительную компетенцию собрания.

 В первую очередь это поможет выявить действительные возможности общего собрания участников по решению конкретного круга вопросов, поскольку расширение компетенции собрания возможно только за счет вопросов, предусмотренных ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", и в этом отношении полномочия собрания не безграничны.

 Во вторую очередь выявление всех вопросов, решение которых лежит в поле компетенции собрания, даст возможность определить круг вопросов, которые могут быть переданы на решение других органов управления.

 Следует отметить, что законодатель не выделяет в компетенции собрания общества общую компетенцию и исключительную компетенцию, как это сделано в ФЗ "Об акционерных обществах" и где нетрудно определить круг вопросов, которые можно передавать на решение другим органам управления - это вопросы общей компетенции. Вся компетенция общего собрания общества с ограниченной ответственностью - исключительная, поэтому речь идет о возможности передачи ряда вопросов исключительной компетенции собрания на решение иным органам управления общества.

 Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом, а также на решение исполнительных органов общества.

 Как видно из приведенного текста статьи Закона, на решение исполнительных органов вообще невозможно передать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания. Следовательно, единственным органом, которому в случаях, предусмотренных ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", могут быть переданы на решение вопросы исключительной компетенции собрания, является совет директоров (наблюдательный совет).

 Какова же полная компетенция общего собрания общества и решение каких вопросов может быть передано совету директоров (наблюдательному совету)?

 Постатейный анализ положений ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" дает возможность выявить дополнительный круг вопросов, которые с полным основанием являются вопросами исключительной компетенции общего собрания участников. К ним относятся:

 * создание филиалов и открытие представительств (п. 1 ст. 5);

 * внесение, изменение и исключение ограничения максимального размера доли участника общества (п. 3 ст. 14);

 * внесение, изменение и исключение ограничения возможности изменения соотношения долей участников общества (п. 3 ст. 14);

 * утверждение денежной оценки неденежных вкладов, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами (п. 2 ст. 15);

 * определение порядка предоставления компенсации участником общества в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал (п. 3 ст. 15);

 * утверждение итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества (абз. 3 п. 1 ст. 19);

 * увеличение уставного капитала общества на основании заявления участника общества о внесении дополнительного вклада (п. 2 ст. 19);

 * увеличение уставного капитала общества на основании заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада (п. 2 ст. 19);

 * внесение, изменение и исключение из устава положений, устанавливающих порядок осуществления преимущественного права покупки доли (части доли) непропорционально размерам долей участников общества (абз. 3 п. 4 ст. 21);

 * согласие на залог участником общества своей доли (части доли) в уставном капитале другому участнику общества (ст. 22);

 * согласие на залог участником общества своей доли (части доли) в уставном капитале третьему лицу (ст. 22);

 * решение о распределении доли, принадлежащей обществу, между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале (абз. 2 ст. 24);

 * решение о продаже доли, принадлежащей обществу, участникам общества, в результате которой изменяются размеры их долей, продажа доли третьим лицам, а также внесение связанных с продажей доли изменений в учредительные документы общества (абз. 2 ст. 24);

 * решение о выплате кредиторам действительной стоимости доли (части доли) участника общества, на имущество которого обращается взыскание, остальными участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале (абз. 2 п. 2 ст. 25);

 * определение в уставе общества обязанности участника о внесении вкладов в имущество общества по решению собрания участников (п. 1 ст. 27);

 * решение о внесении участниками вкладов в имущество общества (абз. 2 п. 1 ст. 27);

 * внесение в устав общества положений, устанавливающих порядок определения размеров вкладов участников в имущество общества непропорционально размерам их долей, а также положений, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества (абз. 3 п. 2 ст. 27);

 * изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество непропорционально размерам долей участника общества, а также ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества для всех участников общества (абз. 4 п. 2 ст. 27);

 * изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества для определенного участника общества (абз. 4 п. 2 ст. 27);

 * решение о виде вклада в имущество общества (п. 3 ст. 27);

 * внесение положений в устав, устанавливающих, а также исключающих и изменяющих уже установленный порядок распределения прибыли между участниками общества (абз. 2 п. 2 ст. 28);

 * внесение положений в устав, устанавливающих, а также исключающих и изменяющих уже установленный порядок определения числа голосов участников общества (абз. 5 п. 1 ст. 32);

 * решение о выплате членам совета директоров вознаграждения и (или) компенсации их расходов, связанных с исполнением ими их обязанностей, и установлении размеров указанных вознаграждений и компенсаций (абз. 6 п. 2 ст. 32);

 * совершение крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 50% стоимости имущества общества (п. 3 ст. 46);

 * избрание совета директоров общества (п. 2 ст. 32);

 * установление порядка проведения общего собрания участников (п. 1 ст. 37).

 Таким образом, объем действительной компетенции общего собрания общества почти в три раза больше определенного в ст. 33 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

 Реально из всех вопросов компетенции общего собрания участников на решение совета директоров (наблюдательного совета) могут быть переданы лишь вопросы, связанные с образованием исполнительных органов общества и досрочным прекращением их полномочий.