Понятие органа корпорации : Корпорации в России Правовой статус и основы деятельности – С.Д. Могилевский, И.А. Самойлов : Книги по праву, правоведение

 Понятие органа корпорации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 
РЕКЛАМА
<

 

 Учитывая, что корпорация является разновидностью юридического лица, понятие органа корпорации неразрывно связано с понятием органа юридического лица и базируется на нем так же, как понятие корпорации неразрывно связано с понятием юридического лица и базируется на нем.

 Юридическое лицо, в том числе и корпорация, как мы уже смогли убедиться, является "искусственным субъектом" оборота, созданным для достижения определенной цели *(81), поэтому оно в силу своей виртуальности не может реализовать ни свою правоспособность, ни дееспособность.

 Пока все рассуждения о юридическом лице велись с позиции теории, это не мешало нам ни определять признаки юридического лица, ни систематизировать различные виды юридических лиц по определенным группам, выстраивая всевозможные их классификации, ни определять типы акционерных обществ и их особенности. Но как только с высот теории мы опускаемся на землю практической деятельности юридических лиц, возникает совершенно справедливый вопрос: как же корпорация, являясь юридическим лицом, будет осуществлять ту деятельность, ради которой она и была создана?

 На этот вопрос пытался ответить Д.И. Мейер. Он писал: "Если юридическое лицо одарено правами, то, конечно, для того, чтобы оно пользовалось ими, осуществляло их. Но осуществление прав предполагает волю, действия. По отношению к физическому лицу эта сторона права, говоря вообще, не представляет затруднения: физическое лицо способно действовать, способно проявлять свою волю по самой природе своей. Но юридическое лицо - бесплотная идея; каким же образом проявит оно гражданскую деятельность?

 Даже и юридическое лицо - совокупность физических лиц - само по себе не способно к гражданской деятельности, ибо действия лиц, входящих в состав юридического лица, не могут быть безусловно признаваемы за действия самого юридического лица. Возьмем государство - юридическое лицо, совокупность граждан: очевидно, что действия граждан, потому только что они - действия граждан государства, еще не могут считаться действиями самого государства. Юридическое лицо - заведение даже не представляет случая, в котором мог бы возникнуть вопрос: не следует ли то или другое действие считать действием самого юридического лица - непосредственная деятельность такого лица неудобомыслима. Таким образом, оказываются в юридическом быту лица, по природе своей не способные к гражданской деятельности, - вот куда ведет признание личности за отвлеченными понятиями. Но юридический быт находит средство помочь этому недостатку. Средство состоит в том, что создается орган юридического лица, действия которого считаются действиями самого юридического лица: признавая существование юридического лица, законодательство в то же время определяет орган, через который оно должно проявлять свою гражданскую деятельность" *(82).

 Е.Н. Трубецкой, исследуя этот же вопрос, указывал, что "дееспособность юридических лиц выражается в действиях определенных физических лиц, представителей, действующих от имени юридического лица. Действия таких представителей считаются действиями самого юридического лица. Если, например, ректор университета заключает контракт на поставку дров или на устройство электрического освещения в университетских зданиях, то эти действия ректора считаются действиями самого университета. Утверждая устав юридического лица, правительственная власть всегда определяет те органы, которые компетентны выражать его волю и действовать от его имени. Само собой разумеется, однако, что ни лица, уполномоченные быть представителями юридического лица, ни вообще физические лица, входящие в его состав, не должны быть отождествляемы с самим юридическим лицом. Со смертью государя государство как юридическое лицо не прекращает своего существования. Университет не перестает существовать за выбытием ректора" *(83).

 Таким образом, юридическое лицо выражает свою волю вовне через свои органы. Такой подход согласуется и с действующим законодательством.

 Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Именно органы юридического лица формируют и выражают его волю как самостоятельного субъекта права, поэтому именно через органы, т.е. посредством совершаемых ими действий, юридическое лицо приобретает указанные гражданские и иные права и принимает на себя обязанности. Действия таких органов рассматриваются как действия самого юридического лица.

 Для понимания сущности понятия "орган юридического лица" обратимся к первоначальному значению слова. "Орган" (от греч. "organon") - орудие, инструмент *(84). Из этого определения следует по меньшей мере два вывода.

 Орган юридического лица должен быть каким-либо образом оформлен, чтобы с абсолютной точностью в нем усматривался именно "инструмент" юридического лица и чтобы наряду с выражением воли вовне органы могли реализовать эту волю, осуществляя конкретные, юридически значимые действия. Естественно, при этом возникают вопросы: кто выступает в качестве органа юридического лица и каким образом это фиксируется? каковы правовые способы, позволяющие ограничить эту деятельность органов юридического лица?

 Ответ на первый вопрос можно найти в трудах у Д.И. Мейера, который исходил из следующего понимания этого обстоятельства: "Можно себе представить, что одно физическое лицо составляет орган деятельности юридического лица или несколько лиц. Например, император, одно лицо, признается верховным органом деятельности государства. Но большей частью несколько физических лиц составляют орган юридического лица. Орган юридического лица - совокупность лиц физических - может быть составлен или таким образом, что несколько физических лиц составляют орган юридического лица, или все лица, входящие в состав юридического лица, в совокупности составляют его орган. Обыкновенно не все, а только несколько лиц определяются органом юридического лица - совокупности лиц физических. Если союз, составляющий юридическое лицо, очень обширен, то интересы его непосредственно могут и не совпадать с интересами отдельных членов, тогда по необходимости этому союзу приходится действовать через особых, немногих представителей. Так, это справедливо, например, по отношению к казне: у нас многие не понимают, что интересы казны в то же время - интересы каждого гражданина.

 Но в иных случаях законодательство делает еще различие между действиями юридического лица, и по одним действиям органом его признает одно физическое лицо или несколько, но небольшое число физических лиц, а по другим - большее число лиц или даже все члены союза.

 По отношению, например, к компаниям на акциях первый орган называется правлением юридического лица (компании), а второй - общим собранием (акционеров)" *(85).

 Определяя виды и механизмы формирования органов юридического лица, нельзя не согласиться с Д.И. Мейером в том, что "или законодательство раз и навсегда определяет орган юридического лица и образ действия органа - и эти определения делает обязательными для всех юридических лиц, или законодательство относительно каждого юридического лица особо определяет орган его деятельности и образ действия. Последнего пути преимущественно держится наше законодательство: каждый раз в уставе, даваемом юридическому лицу, определяется орган его деятельности и образ действия органа или определяется, по крайней мере, порядок назначения членов органа юридического лица" *(86).

 Современное корпоративное законодательство также придерживается второго направления, поскольку, определяя возможный набор органов для каждого акционерного общества, за учредителями остается право самостоятельно выбрать именно те, которые в наибольшей степени соответствуют решению тех задач, ради чего и создается юридическое лицо.

 Что же касается правовых способов, позволяющих ограничить эту деятельность органов юридического лица, то при их установлении и характеристике нельзя не учитывать точку зрения Е.Н. Трубецкого, который указывал, что "юридические лица обладают правоспособностью и дееспособностью в различном объеме, в зависимости от тех целей, которым они служат. Цели юридических лиц бесконечно разнообразны, а потому и содержание прав, которыми они пользуются, разнообразится до бесконечности. Права различных юридических лиц сходны между собой скорее в отрицательных, чем в положительных чертах; юридические лица сходятся между собой скорее в тех правах, которых они не имеют и иметь не могут, чем в тех, которыми они в действительности пользуются. Ясное дело, что юридические лица не могут обладать теми правами, которые связаны с живой человеческой личностью. Например, они не могут иметь прав семейственных, супружеских и вследствие этого не могут наследовать по закону, так как для этого требуется кровное родство.

 Права и обязанности легальных юридических лиц всегда строго и точно ограничены определенной сферой компетенции, которая указывается в их уставе или статуте. Как правоспособность, так и дееспособность этих лиц ограничены строго определенными рамками. Вообще всякое легальное юридическое лицо может совершать только те действия, на которые его уполномочивает устав, утвержденный подлежащей властью" *(87). Следовательно, пределы активности органов четко корреспондируются, с одной стороны, правоспособностью и дееспособностью самого юридического лица, с другой - компетенцией и полномочиями органов юридического лица, устанавливаемыми как законом, так и учредительными документами.

 Анализируя представленные выше взгляды на разные аспекты изучаемой проблемы, можно сформулировать следующие основные признаки органа акционерного общества как органа юридического лица:

 1. Орган юридического лица - это некая организационно оформленная часть юридического лица, представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами.

 2. Орган юридического лица образуется в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами.

 3. Орган юридического лица обладает определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственной компетенции.

 4. Волеобразование и волеизъявление юридического лица оформляется посредством принятия специальных актов органов юридического лица, виды которых определяются законодательством.

 Для более четкого представления образа органа юридического лица необходимо детальное рассмотрение каждого из указанных признаков.

 

 Орган юридического лица - это некая организационно оформленная часть юридического лица, представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами

 

 Возможность такого обособления части юридического лица или появления физического лица для указанных целей заложена в организационной структуре юридического лица. Как мы уже отмечали ранее, определение юридического лица дается через определение организации. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическое лицо - это и есть организация.

 Термин "организация" по содержанию достаточно многозначен. Наиболее распространенное употребление этого термина следующее. Организация - строение, устройство (буквальное значение) *(88). По Ожегову, организация - организованность, хорошее, планомерное, продуманное устройство, внутренняя дисциплина *(89). Еще ряд определений: это внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленного его строением *(90); объединение людей для работы, руководство их работой, согласование работы отдельных частей и отдельных работ, контроль работы *(91); деятельность людей по созданию состояния упорядоченности объекта и субъекта управления, равно как и отношений между ними *(92).

 Вместе с тем организация (фр. organisation) трактуется и как совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры *(93).

 Несмотря на многообразие трактовок термина "организация", можно выделить два основополагающих его аспекта:

 первый - как структурный аспект организации, представляющей собой форму объединения людей;

 второй - как функциональный, динамический аспект, суть которого заключается в упорядоченности работы по управлению.

 Для характеристики органов юридического лица, несомненно, наибольшую важность имеет первый аспект. Но это не значит, что второй аспект является второстепенным. Он также важен, и значение его нельзя недооценивать, поэтому будет предметом нашего исследования при дальнейшем анализе характера деятельности юридического лица.

 Таким образом, главной характеристикой сути юридического лица является определенная внутренняя организационная структура, выражающаяся в наличии у него определенных органов, а при необходимости - и соответствующих подразделений для выполнения установленных для него задач.

 Орган юридического лица образуется в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами

 Этот признак является очень важным, поскольку его характеристика позволяет дать ответ на вопрос: каким образом формируются органы юридического лица?

 Закон определяет, что органы юридического лица либо назначаются, либо избираются (абз. 2 п. 1 ст. 53 ГК РФ). При этом порядок назначения или избрания определяется как законом, так и учредительными документами. Обратим внимание на этот момент. Законодатель связывает легитимность существования органов юридического лица и соответственно их действий с выполнением неких организационных процедур по назначению или избранию. Исходя из буквального толкования этих терминов, назначение можно определить как возможность какого-либо органа юридического лица, согласно его компетенции и полномочиям, поставить физическое лицо на какую-то должность или работу *(94). Избрание - выбор кем-либо, имеющим на это полномочия, предпочтительной кандидатуры из некоего количества предложенных кандидатур. Соответственно либо в законе, либо в учредительных документах должна быть описана процедура как первого, так и второго варианта формирования органа юридического лица.

 Следует обратить внимание и на то, что порядок формирования органов юридических лиц зависит от их конкретной разновидности. При этом в некоторых случаях этот порядок с абсолютной определенностью установлен нормами закона, в других случаях этой определенности нет.

 Так, ФЗ "Об акционерных обществах" предусматривает, что совет директоров (наблюдательный совет) избирается (ст. 66); ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусматривает, что порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом общества (п. 2 ст. 32), т.е. создается правовая база для иного формирования совета директоров, нежели избрание. Особенно ярко эта возможность проявляется при формировании совета директоров (наблюдательного совета) в обществе одного лица.

 Например, исполнительный орган в унитарном предприятии согласно ст. 113 ГК РФ назначается, а в акционерных обществах согласно ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах" образуется, что дает возможность их как избирать, так и назначать.

 Орган юридического лица обладает определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственной компетенции

 Под компетенцией (от лат. "сompetentia" - принадлежность по праву) понимается круг полномочий какого-либо органа или должностного лица или круг вопросов, в которых данное лицо обладает познаниями, опытом *(95).

 Если рассматривать это понятие под углом изучения юридических лиц и их органов, то, без сомнения, речь может идти о первом варианте толкования этого термина - как круга полномочий. Но нельзя один, не совсем четкий термин определять через иной термин, еще не определенный. Что же такое "полномочие"?

 Словарь русского языка под полномочием понимает право, предоставленное кому-либо для осуществления чего-либо *(96).

 Акцентируя свое внимание на правовом аспекте этого термина, авторы "Юридической энциклопедии" определяют полномочие (от англ. authority) как, во-первых, субъективное право одного лица (представителя), основанное на доверенности, административном акте, законе, совершать сделки от имени другого (представляемого), тем самым создавая, изменяя или прекращая права и обязанности представляемого, и, во-вторых, как составную часть компетенции и статуса органа, должностного лица, лица, осуществляющего управленческие функции в организации, а также некоторых лиц, реализующих функции, предусмотренные для них законодательством и иными правовыми актами *(97).

 Следовательно, сущностными характеристиками компетенции органов являются два положения:

 * наличие у органов юридического лица определенного набора неких прав;

 * возникновение этих прав связано с фиксацией их либо в законе, либо в иных правовых актах, включая их учредительные документы.

 В самом деле, если мы обратимся к действующему законодательству, то увидим, что эти положения в полной мере находят отражение при регулировании и определении правового положения юридических лиц.

 Гражданский кодекс РФ применительно ко всем видам юридических лиц устанавливает одну и ту же норму: компетенция органов юридического лица, а также порядок принятия ими решений и выступления от его имени определяются в соответствии с Гражданским кодексом, законами, регулирующими деятельность этих видов юридических лиц и их учредительными документами (ст. 53, 55, 91, 103, 110 и др. ГК РФ).

 Специальные законы, регулирующие порядок организации и деятельности конкретных видов юридических лиц, уточняя эти положения, четко определяют компетенцию каждого органа юридического лица. Так, в ФЗ "Об акционерных обществах" данному вопросу посвящены ст. 47, 48, 65, 69, 70, 85 и др., в ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" - ст. 32, 33, 38, 39, 40, 41, 42, 47 и др.

 Таким образом, под компетенцией органа юридического лица понимается совокупность установленных законом или иным правовым актом прав, позволяющих органам юридического лица осуществлять определенные действия по решению вопросов его внутренней организации и по его представлению вовне, реализуя при этом волю самого юридического лица, и тем самым приобретать от его имени и для него гражданские права и принимать от его имени гражданские обязанности.

 Волеобразование и волеизъявление юридического лица оформляется посредством принятия специальных актов органов юридического лица, виды которых определяются законодательством

 Признавая, что воля юридического лица выражается через его органы, мы должны ответить на вопросы: каким образом орган юридического лица выражает его волю? какие действия органа и при каких условиях считаются действиями самого юридического лица? Эти вопросы возникли не сегодня, так как базируются на абсолютно объективной основе. Д.И. Мейер таким образом объяснял сущность рассматриваемой проблемы: "Если орган юридического лица - одно физическое лицо, то выражение воли его сообразно существу юридического лица и будет считаться действием юридического лица. Но если орган состоит из нескольких физических лиц, то в каком случае выражение воли их можно считать выражением воли юридического лица, предполагая, разумеется, и в этом случае, что воля выражается сообразно существу юридического лица? Воля есть принадлежность, свойство отдельного человека, так что каждый человек имеет свою волю. Точно так же из отдельных физических лиц, составляющих орган юридического лица, каждое имеет свою волю, которая может совпадать с волей других лиц или не совпадать. Поэтому и законодательству приходится принимать в соображение волю отдельных членов органа юридического лица и постановить, чтобы или единогласная воля членов считалась волей юридического лица, или воля большинства.

 Иногда уставом юридического лица определяется, каким именно должно быть большинство голосов, чтобы решение органа считалось действием юридического лица: так, требуется нередко, чтобы 2/3 или даже 3/4 голосов были согласны на какую-либо меру, и тогда только определение органа получает силу" *(98).

 Обратим внимание на два аспекта поднятой проблемы:

 * воля юридического лица должна быть каким-то образом оформлена в некий правовой документ, поскольку его принятие порождает юридические последствия;

 * оформление этой воли связано с установленной уставом или иными правовыми документами определенной процедурой выработки и принятия решения, которое только при ее соблюдении приобретает юридическую силу и отождествляется с волей самого юридического лица.

 Фактически оба эти аспекта находятся в русле решения вопроса об актах юридического лица.

 Значение слова акт многогранно. Но если абстрагироваться от всех значений, которые не имеют отношения к рассматриваемым нами вопросам, то можно сделать вывод, что под правовым (или юридическим) актом (от лат. "actus") понимается решение, действие или документ, имеющие юридическое значение *(99), т.е. порождающие определенные правовые последствия, создающие юридическое состояние и направленные на регулирование общественных отношений.

 Правовые (юридические) акты подразделяются на нормативные, содержащие нормы права, регулирующие определенную сферу общественных отношений, и ненормативные (индивидуальные), которые порождают права и обязанности только у тех субъектов, которым они адресованы.

 Естественно, что в первую очередь нас интересует вторая группа правовых актов.

 Действительно, процессы волеобразования и волеизъявления юридического лица реализуются в конкретных действиях, решениях и документах. В ином случае все эти процессы не будут завершены и соответственно юридическим лицом не будут достигнуты те цели, на достижение которых и была направлена воля юридического лица.

 Следовательно, волеобразование и волеизъявление юридического лица всегда нуждаются в некоем законченном оформлении. В качестве окончательного оформления этой воли и выступает правовой акт юридического лица, т.е. фактически акт есть не что иное, как правовая форма реализации задач и функций юридического лица. Но поскольку задачи и функции юридического лица реализуются в деятельности его органов, то соответственно акты юридического лица представляют собой акты органов юридического лица.

 Можно назвать наиболее значимые качества правовых актов юридического лица или правовых актов органов юридического лица, определяющие их юридическую природу. Правовой акт органа юридического лица:

 1) представляет собой юридический вариант управленческого решения, поскольку через него орган юридического лица решает тот или иной вопрос, возникающий в процессе деятельности юридического лица в интересах достижения его целей;

 2) исходит только от органов юридического лица, обладающих таким статусом как по закону, так и в соответствии с учредительными документами юридического лица, в пределах их компетенции, определенной законом и учредительными документами;

 3) юридически закрепляет результат процесса волеобразования или волеизъявления юридического лица;

 4) является односторонним волеобразованием или волеизъявлением юридического лица, предопределенным началами, характеризующими его как самостоятельного субъекта гражданско-правовых отношений;

 5) может либо создавать основу для возникновения, изменения или прекращения гражданско-правовых отношений, в которых юридическое лицо выступает субъектом, либо служить юридическим фактом, непосредственно порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые отношения подобного типа;

 6) порождает права и обязанности только у тех субъектов, которым он адресован;

 7) является подзаконным, т.е. должен соответствовать действующему законодательству и иным правовым актам, включая учредительные и иные документы самого юридического лица;

 8) занимает определенное место в иерархической системе такого рода актов, что означает соответствие акта данного органа юридического лица актам вышестоящих звеньев системы органов юридического лица (например, акт единоличного исполнительного органа всегда должен соответствовать акту собрания как высшего органа юридического лица);

 9) как правило, оформляется в виде письменного юридического документа, но может быть выражен и без оформления специального документа (например, используется механизм "молчание - знак согласия");

 10) вырабатывается, принимается и оформляется с соблюдением определенных, официально установленных законом или иными правовыми актами, включая учредительные и иные документы юридического лица, правил (процедур), предусматривающих порядок его подготовки, обсуждения и принятия;

 11) может быть в установленном действующим законодательным актом порядке опротестован или обжалован.

 Итак, через правовой акт органа юридического лица воля самого юридического лица "переводится" в правовой документ. Но задачи, которые решаются на основе принятых документов, могут быть разными как по характеру, так и по содержанию. Следовательно, разнятся и сами правовые акты юридического лица, которые могут быть классифицированы по различным критериям.

 По форме выражения правовые акты органов юридического лица могут подразделяться на решения, документы и действия. Решения - родовое понятие всех актов органов юридического лица, оформленных в письменном виде. К ним можно отнести как акты органов волеобразующих, так и акты органов волеизъявляющих. Документы (внутренние документы) - это совокупность норм, детализирующих порядок формирования и организацию работы какого-либо органа юридического лица либо описание процедуры принятия каких-либо правовых актов органов юридического лица. К ним можно отнести, например, внутренние документы, определяющие порядок организации и деятельности органов управления юридического лица: положения об общем собрании, совете директоров, исполнительных органах и т.д. Действия - это конкретная деятельность органов юридического лица от его имени, к которым можно, например, отнести: представление юридического лица перед третьими лицами, совершение сделок и т.д.

 По юридической значимости правовые акты юридического лица можно подразделить на две группы в соответствии с их принадлежностью - волеобразующих органов и волеизъявляющих органов. При этом необходимо помнить, что акты волеизъявляющих органов всегда должны соответствовать и приниматься во исполнение актов волеобразующих органов. Так, решение правления всегда должно соответствовать решениям собрания или совета директоров.

 По процедуре принятия правовые акты органов юридического лица могут подразделяться на принятые коллегиально и принятые единолично. Первые - это акты общего собрания, совета директоров, правления, дирекции; вторые - это акты единоличного исполнительного органа.

 По наименованию правовые акты органов юридических лиц подразделяются на решения, приказы, указания. Так, общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) принимают решения, а исполнительный орган акционерного общества издает приказы и дает указания.

 По кругу лиц, на которые правовые акты органов юридического лица распространяют свое действие, они подразделяются на общие, содержащие нормы, обязательные для всех лиц, связанных корпоративными и трудовыми отношениями с юридическим лицом, и индивидуальные, которые порождают права и обязанности только у тех субъектов, которым они адресованы.

 Проведенный анализ позволяет сделать вывод:

 правовой акт юридического лица есть основанное на законе и иных правовых актах волеобразование или волеизъявление юридического лица, выработанное и оформленное по установленной процедуре в виде специального акта органа юридического лица и направленное на установление локальных правовых норм или возникновение, изменение и прекращение гражданско-правовых отношений в интересах достижения целей, ради которых юридическое лицо создано.

 Таким образом, исходя из вышесказанного, можно дать определение органа корпорации.

 

 Орган корпорации - это организационно оформленная часть корпорации, представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами, образуемая в соответствии с порядком, предусмотренным законом и учредительными документами этого общества, обладающая определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственной компетенции, которая посредством принятия специальных правовых актов, виды которых устанавливаются законодательством, реализует волю корпорации.

 


<