§2. Місце уряду в системі влади зарубіжних
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109
країн
Відносини між урядом і парламентом складаються залежно від форми правління.
У парламентарних країнах глава держави здійснює свої повноваження через уряд. У президентських республіках він є главою уряду. Відносини уряду і політичних партій тісно взаємопов'язані, особливо в парламентарних країнах, оскільки уряд спирається на партійну більшість у парламенті.
Порядок формування уряду. Основними способами формування уряду є:
позапарламентський - у президентських поліархіях, де
джерелом формування є виборчий корпус, оскільки уряд фор
мується президентом позапарламентським шляхом (США,
країни Латинської Америки та тропічної Африки);
парламентський - у парламентарних "республіках",
вищий представницький орган безпосередньо формує уряд і
може примусити його піти у відставку;
змішаний - характерний для змішаних поліархій, де у
формуванні уряду беруть участь і парламент, і президент.
У парламентарних країнах є дві процедури формування уряду:
Італія,
Греція - глава держави призначає голову уряду
(прем'єр-міністра) і за пропозицією останнього призначає
інших членів уряду. Після його утворення він повинен зверну
тися до парламенту з метою отримання вотуму довіри
(т.зв. інвеститура уряду);
Німеччина, Японія - з висунутих кандидатур обира
ють главу уряду, який формує кабінет уряду і затверджує ці
кандидатури в парламенті.
Глава уряду. В країнах використовуються різні назви:
Великобританія та країни співдружності - прем'єр-
міністр;
ФРН, Австрія - канцлер;
♦ Італія - голова ради міністрів тощо.
Повноваження уряду:
і. управління державним апаратом;
виконання законів;
контроль (певною мірою) над законодавчою
діяльністю парламенту через те, що уряд а) є головним джере
лом законодавчої ініціативи; б) має вирішальний вплив на за
конодавчий процес;
нормотворча діяльність уряду:
♦ видає підзаконні акти;
♦ видає нормативні акти по прямому або
непрямому
уповноваженню парламенту - інституту делеговано
го законодавства;
складання і виконання бюджету;
здійснення зовнішньої політики.
D н.