§ 2. Внутреннее законодательство Республики Беларусь по внешнеэкономическим сделкам.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 
РЕКЛАМА
<

Применение

к внешнеэкономическим сделкам иностранного права

Основу правового регулирования внешнеэкономических сде-

лок в Республике Беларусь составляет раздел VII Гражданского

кодекса «Международное частное право».

В соответствии со ст. 1073 ГК гражданско-правовые отношения

с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц

либо осложненные иностранным элементом регулируются правом,

определяемым на основании «Конституции Республики Беларусь,

настоящего Кодекса, иных законодательных актов, международных

договоров Республики Беларусь и не противоречащих законодатель-

ству Республики Беларусь международных обычаев». Следовательно,

первым вопросом правового характера в отношении внешнеэконо-

мических сделок является вопрос о применимом праве.

Основные коллизионные правила ГК таковы. К форме сделки

применяется, как правило, право места совершения сделки (ст. 1116).

Исковая давность определяется по праву страны, применяемому

для регулирования соответствующего отношения (ст. 1118). Форма

и срок действия доверенности определяются по праву страны, где

выдана доверенность (ст. 1117). Договорные отношения регулиру-

ются либо правом, названным самими контрагентами (ст. 1124),

либо (с некоторыми исключениями) правом страны, где имеет основное место деятельности сторона, осуществляющая исполнение,

имеющее решающее значение для содержания договора (ст. 1125).

Сделки, имеющие своим объектом недвижимое имущество, регу-

лируются правом страны, где находится это имущество (ст. 1125).

Вопросы перехода (возникновения и прекращения) права соб-

ственности на имущество по сделке определяются, согласно ста-

тье 1120, по праву места совершения сделки (если иное не уста-

новлено соглашением сторон). Кроме того, специальная коллизион-

ная норма предусмотрена в отношении права собственности на

движимое имущество, находящееся в пути по сделке (ст. 1122).

Право собственности на такое имущество определяется по праву

страны, из которой оно отправлено, если иное не установлено согла-

шением сторон.

Будучи нормой закона, коллизионная норма обязательна для

суда и подлежит применению во всех случаях, независимо от воли

участников процесса. Кроме того, применение иностранного права

не зависит от того, применяется ли в соответствующей стране к

аналогичным случаям право Республики Беларусь (ст. 1098). Суд

может отказать в применении иностранного права, применив зако-

нодательство Республики Беларусь, только в двух случаях.

1. Согласно ст. 1099, иностранное право не применяется в слу-

чаях, когда его применение противоречило бы основам правопо-

рядка (публичному порядку) Республики Беларусь (так называе-

мая оговорка о публичном порядке). Необходимо отметить, одна-

ко, что, несмотря на отсутствие в законе соответствующих указаний,

господствующая доктрина и практика исходят из экстраординарно-

го, чрезвычайного характера применения оговорки о публичном

порядке, и, во всяком случае, крайней нежелательности примене-

ния ее к отношениям внешнеэкономического характера.

2. Статья 1100 ГК устанавливает, что «правила настоящего раз-

дела (в данном контексте речь идет о коллизионных правилах – О.Т.)

не затрагивают действия императивных норм права Республики Бе-

ларусь, регулирующих соответствующие отношения независимо от

подлежащего применению права». Далее в статье указывается, что

«при применении права какой-либо страны (кроме Республики Бела-

русь), согласно правилам настоящего раздела, суд может применить

императивные нормы права другой страны, имеющие тесную связь

с рассматриваемым отношением, если, согласно праву этой страны,

такие нормы должны регулировать соответствующие отношения не-

зависимо от подлежащего применению права. При этом суд должен

принимать во внимание назначение и характер таких норм, а также

последствия их применения».

Под «императивными нормами» в смысле статьи 1100 пони-

маются не все нормы гражданского права Республики Беларусь

императивного характера, а лишь некоторые из них, направленные

на особую защиту общественно-значимых, публичных инте-

ресов. Таковыми признаются нормы, находящиеся на границе час-

тного и публичного права, т.е. нормы частного права, являющиеся

продолжением публично-правовых начал, и нормы публичного пра-

ва, воздействующие на частноправовые отношения.

К таким императивным нормам относятся:

нормы об общих началах гражданского права;

нормы о пределах осуществления гражданских прав;

нормы о недействительности сделок, совершенных с проти-

воправной целью;

нормы о свободе договора.

Кроме того, по основанию императивности вне зависимости

от применимого к договору права можно применить национальные

правила о давности; о защите прав потребителей и о форме сделок,

если правила применимого иностранного законодательства в дан-

ном случае ущемляют права национальных субъектов. Доктрина

относит к указанной категории также нормы антимонопольного ре-

гулирования.

Затруднительным является применение к внешнеэкономиче-

ской сделке императивных норм иностранного права согласно час-

ти второй ст. 1100. Исключение применения иностранного права,

указанного коллизионной нормой либо соглашением сторон, и при-

менение императивных норм права другой страны, имеющих тес-

ную связь с рассматриваемым отношением, должно иметь место

только при соблюдении следующих условий.

1. Такое применение возможно только в случае заявления со-

ответствующего требования заинтересованной стороной по делу

(истцом или ответчиком). В отличие от императивных норм нацио-

нального права, иностранные нормы аналогичного характера об-

служивают публичные интересы иностранного государства или

граничащие с публичными частные интересы иностранных

субъектов хозяйствования. Необходимости в самостоятельном по-

иске и применении таких норм у белорусского суда нет. Однако в

соответствии со ст. 1100 белорусский суд обязан учесть соответ-

ствующую просьбу заинтересованной стороны.

2. Заявившая требование о применении императивных норм

иностранного права сторона обязана доказать в суде:

- что рассматриваемое правоотношение действительно имеет

тесную связь с правом другой страны (не той, право которой подлежит применению к сделке в соответствии с коллизионными пра-

вилами или предварительным соглашением сторон);

- что в праве этой другой страны действительно имеются им-

перативные нормы, которые должны регулировать соответствую-

щее отношение независимо от подлежащего применению права.

После того, как определено право, подлежащее применению к

внешнеэкономической сделке, все возможные вопросы разрешают-

ся сторонами или судом в соответствии с этим правом. Если в со-

ответствии с коллизионными нормами или соглашением сторон под-

лежит применению белорусское законодательство, то вопрос раз-

решается исходя из правил ГК или специального закона,

регулирующего конкретное договорное отношение.

Следует учитывать, что любое другое экономическое регу-

лирование, помимо законодательного, т.е. нормы декретов и ука-

зов Президента, постановлений Правительства и т.п., применя-

ется к внешнеэкономическим сделкам лишь постольку, посколь-

ку эти нормы имеют гражданско-правовой (частноправовой)

характер. Так, например, специальные акты Президента или Пра-

вительства, предусматривающие повышенную (в сравнении с нор-

мами ГК) ответственность сторон за несвоевременные расче-

ты или иное ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязатель-

ства, к внешнеэкономическим сделкам неприменимы. Дело в том,

что эти особые меры устанавливаются исходя из конкретных

внутриэкономических целей (преодоление кризиса неплатежей,

стабилизация экономики, реформирование хозяйственных отно-

шений и др.), а следовательно, носят публично-правовой ха-

рактер и в силу этого не могут быть распространены на част-

ные договорные отношения с иностранными контрагентами.

Поэтому еще раз подчеркнем: при применении национального за-

конодательства в соответствии с коллизионной нормой или по

соглашению сторон применяются только материально-право-

вые нормы ГК и гражданско-правового законодательства

об отдельных видах договоров. Могут быть применены под-

законные нормативно-правовые акты, детализирующие, уточня-

ющие либо толкующие положения ГК, но никак не администра-

тивно-правовые меры, адресованные сугубо национальным

субъектам хозяйствования.

Аналогичные правила действуют и в отношении применимого

иностранного права. Поэтому, устанавливая содержание иност-

ранного законодательства, стороны и суд обязательно должны вы-

яснять, не является ли конкретная норма административной и

рассчитанной на внутриэкономические процессы.

Установление иностранного права судом производится в соот-

ветствии со статьей 1095 ГК Республики Беларусь.

Согласно указанной статье, в целях установления содержания

норм иностранного права суд может обратиться в установленном

порядке за содействием и разъяснением к Министерству юстиции,

иным компетентным государственным органам Республики Бела-

русь, в том числе находящимся за границей, либо привлечь экспер-

тов. Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы,

подтверждающие содержание норм иностранного права, на кото-

рые они ссылаются в обоснование своих требований или возраже-

ний, и иным образом содействовать суду в установлении содержа-

ния этих норм.

При применении иностранного права суд или иной государствен-

ный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их

официальным толкованием, практикой применения и доктриной в

соответствующем иностранном государстве. Наконец, если содер-

жание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соот-

ветствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установ-

лено, применяется право Республики Беларусь.

В случае необходимости применения иностранного права в

соответствии с коллизионными нормами ГК или соглашением сто-

рон суд обязан установить содержание иностранного права офици-

альным путем. Для этого он в соответствии с действующими меж-

дународно-правовыми соглашениями обращается в компетентные

органы с запросом о предоставлении информации. Республика Бе-

ларусь является участницей Европейской конвенции об информа-

ции о зарубежном праве 1968 г., договоров и конвенций о правовой

помощи и правовых отношениях, конвенций по вопросам граждан-

ского процесса, которые также предусматривают специальные ме-

ханизмы для получения такой информации.

Если государство, право которого подлежит применению, не

участвует в соответствующем международно-правовом соглаше-

нии, либо официальную информацию в срок, установленный указан-

ным соглашением (или в разумный срок), получить не удалось, то

суд обязан проинформировать об этом лиц, участвующих в деле.

Суд предлагает им представить документы, подтверждающие со-

держание норм иностранного права, на которых они основывают

свои требования или возражения. Если таких документов или иных

доказательств стороны не представили, применяется националь-

ное право Республики Беларусь.