§ 1. Международно-правовой договор в системе регулирования внешнеэкономических сделок

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 
РЕКЛАМА
<

Как уже указывалось, правовое регулирование внешнеэконо-

мической деятельности осуществляется на двух уровнях – между-

народно-правовом и национальном. Бесспорным является тот факт,

что регулирование ВЭД на международно-правовом уровне имеет

тенденцию к стремительному усилению.

Для определения правовой природы международных догово-

ров нормативного частноправового характера применительно к

Республике Беларусь в настоящее время следует исходить из клас-

сической концепции «трансформации». Это означает, что междуна-

родно-правовой договор такого рода действует (в том числе непос-

редственно применяется судом при разрешении хозяйственных дел)

при соблюдении следующих условий.

1. Участие в договоре Республики Беларусь или (в предус-

мотренных законом случаях) СССР, выразившееся в подписании,

присоединении или иных формах.

2. Ратификация договора парламентом (Национальным собра-

нием или до 1996 г. Верховным Советом) либо иная соответствую-

щая законодательству о международных договорах Республики

Беларусь форма введения международно-правового договора в си-

стему внутреннего законодательства.

3. Публикация текста международно-правового договора в

официальном издании Республики Беларусь с указанием даты вступ-

ления в силу на территории Республики Беларусь.

Если для данного международно-правового договора все эти

условия соблюдены, и если при этом его нормы имеют частнопра-

вовой характер, т.е. непосредственно устанавливают права и обя-

занности физических и юридических лиц как участников имуще-

ственных (экономических) отношений, – такой договор имеет при-

оритет перед национальным законодательством. Поскольку

юридическая сила международно-правовому договору придается

соответствующим внутренним актом Республики Беларусь, этот

приоритет основан не на международно-правовом происхождении

акта, а на его специальном по сравнению с национальным законо-

дательством характере. Иными словами, если одна национальная норма (например, соответствующая норма ГК) регулирует договор

купли-продажи товаров, а вторая национальная норма (норма

подписанной и ратифицированной соответствующим образом кон-

венции) регулирует договор международной купли-продажи

товаров, то при разрешении спора из внешнеторгового контракта

приоритет, разумеется, будет иметь норма конвенции.

Остановимся на конкретных международно-правовых согла-

шениях, действующих в Республике Беларусь, по вопросам внеш-

неэкономических сделок.

Договор международной купли-продажи товаров регулирует-

ся Конвенцией ООН 1980 года «О договорах международ-

ной купли-продажи товаров». Данная Конвенция регулирует зак-

лючение, оформление, исполнение договора, а также ответствен-

ность сторон за ненадлежащее исполнение. Основной ее целью

является создание единого правового режима сделок международ-

ной купли-продажи товаров.

Республика Беларусь подписала Конвенцию, будучи в составе

СССР, в 1989 году. После распада Советского Союза правопреем-

ство в отношении Конвенции было соответствующим образом под-

тверждено.

Конвенция состоит из 4 частей, включающих 101 статью. Пер-

вая часть «Сфера применения и общие положения» устанавливает,

что Конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров меж-

ду сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в раз-

ных государствах. Из сферы применения исключены: продажа това-

ров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего

использования (кроме случаев, когда продавец не знал и не должен

был знать, что товары приобретаются для такого использования);

продажа товаров с аукциона, в порядке исполнительного производ-

ства или иным образом в силу закона, продажа фондовых бумаг, ак-

ций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег; судов

водного и воздушного транспорта, судов на воздушной подушке и

электроэнергии. Конвенция не применяется также к случаям, когда

обязательства стороны, поставляющей товары, заключаются в ос-

новном в выполнении работы или предоставлении услуг: в частно-

сти, когда сторона, заказывающая товары, берет на себя обязатель-

ства поставить существенную часть материалов, необходимых для

изготовления или производства таких товаров.

Во второй части Конвенции «Заключение договора» рассмат-

ривается порядок заключения соглашения о международной купле-

продаже товаров. Здесь приводится перечень необходимых усло-

вий действительности предложения о заключении договора, адресованного одному или нескольким конкретным лицам (оферты),

определяются его содержание и виды. В соответствии с Конвенци-

ей оферта считается достаточно определенной, если в ней обозна-

чен товар, прямо или косвенно устанавливаются его количество и

цена либо предусматривается порядок их определения.

Оферта вступает в силу с момента получения ее адресатом и

может быть отзывной или безотзывной. После изучения предло-

жения о заключении контракта адресат оферты может ее акцепто-

вать, сделав соответствующее заявление или совершив другие дей-

ствия, свидетельствующие о согласии с офертой (отправить товар

или его часть, уплатить деньги за товар и т.д.). Молчание или без-

действие сами по себе акцептом не являются. Акцепт должен со-

держать согласие с офертой и не вносить каких-либо предложений,

существенно меняющих ее условия. В противном случае речь дол-

жна идти об отклонении первоначального предложения и выдвиже-

нии встречной оферты. Договор считается заключенным в момент

получения акцепта оферентом или с момента совершения адреса-

том оферты действий, свидетельствующих о его согласии с усло-

виями оферты.

Третья часть Конвенции «Купля-продажа товаров» непосред-

ственно посвящена регулированию отношений сторон по договору.

Впервые в международные нормативные документы по междуна-

родной купле-продаже товаров вводится понятие существенного

нарушения договора. В соответствии со статьей 25 при наличии

существенного нарушения договора покупатель может требовать

замены поставленного товара или заявить о расторжении контрак-

та. Конвенция предоставляет сторонам право приостановить испол-

нение обязательств по договору, если после заключения контракта

станет ясно, что другая сторона не исполнит значительной части

своих обязательств. В этом случае при наличии условий возмож-

ного существенного нарушения договора потерпевшая сторона так-

же вправе заявить о расторжении контракта.

Третья часть содержит специальные главы, посвященные обя-

зательствам продавца и покупателя, переходу риска, положениям,

общим для продавца и покупателя. В качестве общих для продавца

и покупателя выделены положения, касающиеся предвидимого на-

рушения договора и договоров на поставку товаров отдельными

партиями, взыскания убытков, процентов с просроченных сумм,

освобождения от ответственности, последствий расторжения до-

говора и т.д.

В последней, четвертой части Конвенции «Заключительные

статьи», помимо общих вопросов процедурного характера, определен порядок ее действия на территории государства, имеющего две

или более территориальные единицы с самостоятельными систе-

мами права.

Следует подчеркнуть диспозитивный характер основных по-

ложений Конвенции. Стороны могут исключить применение Кон-

венции, отступить от любого из ее положений или изменить его дей-

ствие. Единственное исключение из этого правила – норма ст. 12,

позволяющая договаривающемуся государству, законодательство

которого устанавливает письменную форму договора купли-прода-

жи товаров, сделать заявление о неприменимости положений Кон-

венции, допускающих устную форму договора. Соответствующее

заявление было сделано СССР при присоединении к Конвенции, и в

настоящее время норма об обязательной письменной форме дого-

вора имеет императивное значение.

Поскольку Конвенция не предназначена для регулирования

абсолютно всего комплекса отношений по международной купле-

продаже товаров, то неурегулированные этим документом вопро-

сы регулируются в соответствии с правом, применимым к конкрет-

ному контракту. Применимое право, как и в иных аналогичных слу-

чаях, определяется в соответствии с соглашением сторон договора,

а при отсутствии соглашения сторон – в соответствии с нормами

международного частного права, т.е. в соответствии с коллизион-

ными правилами международно-правовых договоров или националь-

ного законодательства.

Надо отметить, что для единообразного коллизионного регу-

лирования договоров международной купли-продажи товаров в Га-

аге в 1986 г. была заключена Конвенция о праве, применимом

к договорам международной купли-продажи товаров. Одна-

ко к настоящему моменту эта Конвенция не вступила в силу, по-

скольку не набрала достаточного количества ратификаций. Респуб-

лика Беларусь в Конвенции не участвует.

В 1974 году была заключена Нью-Йоркская конвенция об

исковой давности в международной купле-продаже товаров.

Конвенция была разработана ЮНСИТРАЛ. В 1980 г. был принят

Протокол об изменении ее положений в целях приведения их в со-

ответствие с нормами Венской конвенции 1980 г. о договорах меж-

дународной купли-продажи товаров. На территории Республики

Беларусь Конвенция действует с 1997 г.

Конвенция устанавливает единый четырехлетний срок иско-

вой давности по рассматриваемым договорам. Дело в том, что в

национальных законодательствах стран-участниц срок исковой дав-

ности по договорам такого рода колеблется от шести месяцев до 30 лет. Конвенция предусматривает, что четырехлетний срок иско-

вой давности по требованию, вытекающему из нарушения догово-

ра, начинается со дня, когда имело место такое нарушение, а по

требованию, вытекающему из дефекта или иного несоответствия

товара условиям договора, – со дня фактической передачи товара

покупателю или его отказа от принятия товара.

Нью-Йоркская конвенция 1974 г. устанавливает также прави-

ла о перерыве или продлении срока исковой давности и порядке его

исчисления. Вводится общее ограничение срока исковой давности

– 10 лет. В соответствии с Конвенцией истечение срока исковой

давности принимается во внимание при рассмотрении спора только

по заявлению стороны, участвующей в процессе. При наличии та-

кого заявления право требования не подлежит признанию и прину-

дительному осуществлению, если рассмотрение спора начато пос-

ле истечения срока исковой давности.

В настоящее время международные экономические организа-

ции прилагают немало усилий к разработке универсальных конвен-

ций по иным видам внешнеэкономических сделок. Так, в 1988 г.

были заключены три Конвенции УНИДРУА: о международном

факторинге, о международном финансовом лизинге и о меж-

дународной аренде оборудования. Однако к настоящему мо-

менту Республика Беларусь к этим Конвенциям не присоединилась

(Российская Федерация с 1998 г. участвует в Конвенции о между-

народном финансовом лизинге).

С участием Беларуси в Москве в 1998 г. была заключена Кон-

венция о межгосударственном лизинге, призванная урегулиро-

вать лизинговые отношения между субъектами хозяйствования

государств-участников соглашения.

В 1992 г. в рамках СНГ было заключено Соглашение об об-

щих условиях поставок между организациями государств –

участников СНГ (ОУП СНГ). Участниками ОУП СНГ являют-

ся Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия,

Таджикистан и Украина.

Соглашение распространяется на отношения между субъек-

тами хозяйствования независимо от форм собственности госу-

дарств-участников СНГ по межгосударственным экономическим

связям. Предприятия свободны в выборе предмета договора, оп-

ределении обязательств, любых других условий хозяйственных вза-

имоотношений, за исключением случаев поставки товаров по меж-

государственным соглашениям. ОУП СНГ содержат, в частности,

положения, касающиеся заключения, изменения и расторжения до-

говоров.

Определенное значение сохраняют заключенные во время суще-

ствования СССР Общие условия поставок между СССР и отдельны-

ми странами и межгосударственными образованиями. Так, в свое время

заключались: ОУП СССР – КНР (1990 г.), ОУП СССР – КНДР

(1981 г.), ОУП СССР – СФРЮ (1977 г.), ОУП СЭВ (1968/1988 гг.),

ОУП СЭВ – Финляндия (1978 г.). Все эти документы утратили нор-

мативное (обязательное) значение с распадом СЭВ, СССР и СФРЮ.

В настоящее время они применяются факультативно в тех случаях,

когда стороны включают ссылки на них в контракты.

Стороны вправе указать в контракте любой из международно-

правовых договоров, независимо от участия в этом договоре Рес-

публики Беларусь. В этом случае суд обязан будет применить ука-

занный сторонами документ, но он будет применяться не в каче-

стве действующего на территории Республики Беларусь права, а в

качестве права, избранного сторонами, либо в качестве усло-

вий договора.