§ 2. Порядок выдачи лицензий и регистрации внешнеторговых контрактов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 

Министерство иностранных дел совместно с Государственным

таможенным комитетом определяет порядок лицензирования экс-

порта в страны ЕС в соответствии с международными обязатель-

ствами (Перечень № 1 Постановления от 30.06.99 г. № 1000). Для

получения такой лицензии необходимо подать заявление на экспор-

тную лицензию на специальном бланке «Проект лицензии ЕС». За-

явление подается в одном экземпляре на английском или француз-

ском языке. Оно должно быть заверено подписью руководителя и

печатью организации-экспортера. Основными реквизитами заявле-

ния являются:

- наименование и адрес экспортера;

- год выдачи квоты;

- коммерческая категория товара;

- двухбуквенный код страны-производителя и назначение товара;

- грузополучатель;

- место отгрузки и средство транспорта;

- стоимость и некоторые другие.

Основанием для выдачи подобной лицензии служат оригинал

или копия подписанного контракта с иностранным партнером, либо

договор комиссии (при посредничестве); сопроводительное письмо

организации-заявителя с просьбой об оформлении лицензии.

При рассмотрении заявления на выдачу лицензии учиты-

ваются:

- уровень реализации квот ЕС по текстильным товарам на мо-

мент подачи заявления;

- полнота реализации экспортером ранее полученной лицензии;

- данные контракта (цена, сроки, условия транспортировки);

- условия возврата валютной выручки.

Основанием для отказа, помимо несоответствий в указанных

сведениях, может быть отсутствие квоты на данную категорию

товара на дату подачи заявления.

Срок действия таких лицензий – 6 месяцев со дня выдачи, но

не позднее 31 декабря года действия квоты.

Для получения лицензии на экспорт (импорт) товаров, указан-

ных в Перечнях 2 и 3, в Министерство иностранных дел необходи-

мо представить следующие документы.

Четыре заявления-лицензии, заполненные и заверенные в со-

ответствии с инструкцией МИД и ГТК «О порядке оформления и

рассылки заявлений на выдачу лицензий, а также генеральных и

разовых лицензий».

Оригинал и копию договора (контракта) на экспорт (импорт)

товаров. Возможно представление предконтрактового соглаше-

ния с указанием всех основных реквизитов контрактов, необходи-

мых для оформления лицензии. Заявитель в этом случае обязан в

2-недельный срок после подписания договора представить его

копию в МИД.

Доверенность организации-заявителя уполномоченному лицу

на оформление лицензии.

Документ, подтверждающий государственную регистрацию

субъекта хозяйствования в уполномоченном государственном органе.

Документальное подтверждение происхождения экспортиру-

емого товара.

Письменное разрешение уполномоченного органа страны про-

исхождения на реэкспорт, если это предусмотрено межправитель-

ственными соглашениями Республики Беларусь.

Письменное подтверждение о выделении квоты с указанием

объемов товара и страны назначения.

Обоснование цены сделки в виде конкурентного листа цен и

обоснование отклонения цен от мирового уровня (для товарооб-

менных сделок) – обоснование цен экспортной и импортной час-

тей. В обосновании цен обязательно наличие сведений о таможен-

ной стоимости экспортируемых и импортируемых товаров.

В случае необходимости МИД вправе дополнительно затре-

бовать иные документы.

Цены в договорах должны быть указаны в валюте, официально

применяемой в расчетах между Республикой Беларусь и государ-

ством, с хозяйствующим субъектом которого заключен договор.

Если в договоре предусмотрен авансовый платеж на сумму

более 10 000 долларов США или промежуток времени между по-

ставкой и оплатой товаров превышает 180 дней, субъекту хозяй-

ствования необходимо представить разрешение Национального

банка на проведение указанной внешнеторговой операции.

В выданные лицензии не допускается внесение изменений,

касающихся основных условий договора (контракта) – наименования фирмы, наименования товара, количества товара, его стоимо-

сти. При изменении основных условий договора или при замене

самого договора выданные лицензии подлежат аннулированию.

Кроме того, лицензия может быть аннулирована Министерством

иностранных дел в случае нарушения установленного законода-

тельством порядка экспорта (импорта) товаров, на которые вы-

дана лицензия.

Согласно Положению, МИД вправе потребовать согласования

заявлений на экспорт (импорт) товаров с министерствами и други-

ми центральными органами страны. Такое согласование осуществ-

ляется исходя из поставок этих товаров на внутренний потреби-

тельский рынок республики, а также с учетом исполнения между-

народных обязательств.

Лицензии, выдаваемые МИДом, могут быть генеральными

или разовыми.

Генеральные лицензии выдаются по решению Совета Мини-

стров Республики Беларусь, при реализации установленных квот,

при выполнении межправительственных соглашений, а также при

экспорте квотируемых товаров собственного изготовления. При

реализации квотируемого товара лицензия действует в пределах

текущего календарного года, а в остальных случаях – в пределах

12 месяцев с момента выдачи лицензии.

Разовая лицензия выдается заявителю для осуществления

экспортных (импортных) операций по каждой отдельной сдел-

ке: для квотируемых товаров – в пределах календарного года, а в

остальных случаях – сроком до 12 месяцев. Однако по мотивиро-

ванной просьбе заявителя срок действия лицензии может быть

продлен.

Министерство иностранных дел оформляет лицензию в тече-

ние 15 дней со дня предоставления всех документов. При необхо-

димости проведения дополнительной экспертизы документов оно

вправе увеличить указанный срок еще на 10 дней.

Основаниями для отказа в выдаче лицензий являются:

· неправильное оформление заявления;

· представление неполной или недостоверной информации;

· необоснованное занижение договорных цен на экспортируе-

мые товары;

· нарушение международных обязательств Республики Бела-

русь вследствие реализации внешнеторговой сделки;

· наличие доказанных фактов нарушения установленного по-

рядка осуществления внешнеторговой деятельности.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивиро-

ванным и предоставляется заявителю в письменной форме.

Определенную специфику имеет государственное регулирова-

ние внешнеторговых товарообменных операций. Это связано с

тем, что в условиях недостатка валютных средств и преобладаю-

щей государственной собственности государство вынуждено конт-

ролировать, на каких условиях уходят за рубеж экспортные товар-

ные потоки, которые могли бы принести в страну валюту.

Согласно Положению, сроки исполнения товарообменных до-

говоров не должны превышать 120 дней с момента получения ли-

цензии. В исключительных случаях по согласованию с МИД этот

срок может быть продлен до 1 года.

Запрещается проведение внешнеторговых товарообменных

операций с использованием расчетно-финансовых операций, если

иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Субъект хозяйствования, получивший в установленном поряд-

ке генеральную лицензию на проведение внешнеторговой товаро-

обменной операции, обязан в 2-недельный срок после подписания

договора представить его с перечнями импортируемых товаров в 3

экземплярах в МИД для регистрации. Заверенные договоры в 2

экземплярах предоставляются заявителю.

За выдачу лицензий, их продление, внесение изменений, а так-

же за выдачу сертификата регистрации контракта и т.п. взимается

плата, перечисляемая регистрирующим органом в государствен-

ный бюджет.

Порядок регистрации внешнеторговых контрактов оп-

ределен Положением о порядке регистрации внешнеторговых кон-

трактов на экспорт и импорт товаров в Республике Беларусь, ут-

вержденным Приказом Государственного таможенного комитета

Республики Беларусь № 354-ОД от 5 августа 1999 года. Как уже

указывалось, регистрация осуществляется в соответствии с По-

становлением Совета Министров № 1000 от 30.06.99 г. Министер-

ством иностранных дел, областными и Минским городским испол-

нительными комитетами.

Контракт, подлежащий регистрации, должен содержать сле-

дующие условия:

предмет контракта;

количество товара;

цену товара;

базис поставки;

условия платежа;

качество товара;

порядок сдачи и приемки товара;

сроки поставки;

ответственность сторон;

порядок разрешения споров;

юридические адреса и банковские реквизиты сторон (рас-

четный счет, название банка).

К договору, подлежащему регистрации, заявитель обязан при-

ложить следующие документы:

заявление в одном экземпляре по установленной форме;

оригинал и копию контракта;

документ, подтверждающий происхождение товара (при экс-

порте);

копию документа о присвоении заявителю учетного номера

налогоплательщика (УНН);

при регистрации товарообменных контрактов – экономиче-

ское обоснование эффективности сделки.

Как и при выдаче лицензии, регистрирующий орган может за-

просить у заявителя дополнительную информацию, или, при необхо-

димости, направить представленные документы для предваритель-

ного согласования в республиканские органы государственного уп-

равления по закрепленной за ними номенклатуре.

Регистрация контрактов подтверждается сертификатом реги-

страции контракта, регистрационным номером, печатью регистри-

рующего органа на каждом листе оригинала контракта, а также

подписью должностного лица на сертификате и последнем листе

контракта.

Регистрационный номер содержит 12 знаков и формируется

следующим образом: первые 6 цифр – код органа, уполномоченно-

го выдавать разрешения; седьмая цифра – последняя цифра года;

цифры 8-12 – порядковый номер контракта, который присваивается

при регистрации.

Срок для принятия решения о регистрации контракта состав-

ляет не более 10 рабочих дней со дня поступления всех требуемых

документов в регистрирующий орган.

Если возникает необходимость проведения дополнительной

экспертизы представленных документов или запроса дополнитель-

ной информации, то срок регистрации контракта исчисляется с даты

получения результатов экспертизы или запрошенной информации и

составляет в этом случае не более 5 рабочих дней.

Регистрирующий орган вправе отказать в регистрации контрак-

тов по следующим основаниям:

1) отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных условий

контракта;

2) отсутствие одного из перечисленных документов, представ-

ляемых для регистрации;

3) иные случаи, если условия контракта нарушают установ-

ленный в Республике Беларусь порядок осуществления внешнетор-

говых операций.

Отказ в регистрации контракта по мотивам нецелесообразно-

сти его заключения не допускается.

Зарегистрированные контракты выдаются заявителю при ус-

ловии представления документов об оплате сбора, установленного

в соответствии с законодательством.

Срок действия сертификата регистрации контракта – не бо-

лее 12 месяцев со дня регистрации контракта. По мотивированной

просьбе заявителя срок действия сертификата регистрации контрак-

та (при регистрации контракта на экспорт) может быть продлен

регистрирующим органом до 3 месяцев.

Внесение изменений в условия контракта оформляются в

виде дополнения к контракту и регистрируются в установлен-

ном порядке.

При регистрации изменений, внесенных в ранее зарегистри-

рованный контракт, заявитель представляет в регистрирующий орган

следующие документы:

заявление произвольной формы с указанием причины внесе-

ния изменений;

оригинал ранее зарегистрированного контракта;

оригинал и копию дополнения к контракту.

Регистрация дополнения (приложения) к контракту подтверж-

дается печатью регистрирующего органа на каждом листе допол-

нения к контракту.

При регистрации дополнения к контракту в выданный серти-

фикат регистрации контракта могут вноситься изменения. Измене-

ния заверяются подписью уполномоченного должностного лица и

печатью регистрирующего органа.

В случае изменений условий контракта в части увеличения

количества товара регистрирующий орган может выдать серти-

фикат регистрации контракта на дополнение к контракту. Измене-

ния и дополнения к контракту, подписанные после истечения срока действия сертификата регистрации контракта, к регистрации

не принимаются.

При таможенном оформлении товаров по контракту, помимо

иных документов, необходимых для таможенных целей, в пункты

таможенного оформления предъявляются оригинал контракта и сер-

тификат регистрации контракта.

Министерство иностранных дел и другие регистрирующие

органы ведут банк данных зарегистрированных контрактов. Обла-

стные исполкомы и Минский горисполком по согласованному по-

рядку направляют информацию о зарегистрированных контрактах

в ГТК и Министерство экономики, а также другие республикан-

ские органы государственного управления Республики Беларусь по

их письменным запросам.

Регистрирующий орган вправе приостановить действие выдан-

ного сертификата регистрации контракта или признать его недей-

ствительным в случае, если заявителем были представлены недо-

стоверные или недействительные документы, послужившие осно-

ванием для выдачи сертификата регистрации контракта, а также в

случае, если исполнение зарегистрированного контракта может при-

вести к нарушению международных обязательств Республики Бе-

ларусь. При этом действие сертификата регистрации контракта

может быть возобновлено регистрирующим органом после устра-

нения причин, вызвавших приостановление его действия.

Государственный таможенный комитет до 25 числа меся-

ца, следующего за отчетным, представляет в МИД информа-

цию об исполнении зарегистрированных контрактов по согласо-

ванной форме.

Документы, представленные для регистрации контракта, хра-

нятся в регистрирующем органе в течение 3 лет. По истечении этого

срока документы уничтожаются в установленном порядке.