5. Лятентпность вандализма : Вандализм - A.M. Бандурка А.Ф.Зелинский : Книги по праву, правоведение

5. Лятентпность вандализма

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 
РЕКЛАМА
<

S кримиинологии существует понятие латентной преступно-с/то,то естьь неизвестной, не зарегистрированной надлежащим об-разо< и не отраженной в уголовной статистике. Различаются ла-тентьые преступления скрытые, то есть никому кроме исполнителя и его соучаостников неизвестные, и скрываемые, когда о преступ­лена знаютгт потерпевшие, свидетели, должностные лица, обязан­ные «эобщап-ь в органы уголовной юстиции о случившемся и, нако­нец, ами ра&ботники этих органов, но в силу различных соображе­нии з а инфоор^дц^д ^g регистрируется и преступление не попадает в статистическую отчетность.

^ы латентной преступности огромны, и пока еще никто he мо^кет ск

'.азать, каковы они. Ее иногда сравнивают с подводной частьР аисб^_   г-

,    'ерга. сравнение неточное: ледяная гора прячет под во­дой '/ |и СЙь      /

•^        воего объема, а преступность - во много раз больше. Оптимисты &           л/с

^     -читают, что 4/5 всех преступлении не регистрируются,

К'

-49-

 

пессимисты склоняются к мнению, что регистрируются не больше^ 1/300 общего числа нарушений уголовного закона. На наш взгляд| бесперспективно пытаться определить латентность всех преступле| ний - они очень разные и их "темная цифра" не одинакова. Тяжкие посягательства на личность и ее имущество - умышленное убийст­во, тяжкое телесное повреждение, разбойные нападения, квартир­ные кражи и т.п. регистрируются значительно чаще, чем, скажем, •ч экономические преступления типа получения взятки, уклонения от уплаты налогов и другие, которые по своему характеру являклся скрытыми и сами о себе не заявляют. Уровень их латентности при­ближается к 100 %, т.е. к фактической безнаказанности.

Умышленные действия, направленные на уничтожение и по­вреждение культурных и материальных ценностей относятся к ка­тегории высоколантентных видов преступлений не потому, что они не оставляют следов, подобно взяточничеству или обману покупа­телей, а в силу традиционно снисходительного отношения к такого рода "шкодничеству". Ну, конечно, поджоги и взрывы, особенно если они привели к гибели людей или к иным тяжким последстви­ям, как правило, регистрируются, но и в этих случаях уголовные дела нередко возбуждаются по другим статьям или прекращаются по различным основаниям, когда не удается их раскрыть. К дру­гим, не столь громким делам, отношение органов внутренних дел и прокуратуры, да и самих потерпевших, совсем иное. Так уж пове­лось: воровство всегда считалось большим грехом, чём разруши-тельство. Среди Божьих заповедей, провозглашенных Моисеем, были "не укради", "не прелюбодействуй", "не лжесвидетельствуй", но не было "не повреди". И хотя всегда, во все прошедшие тыся­челетия, человечество значительно больше несло потерь от огня И меча, чем от краж, реакция закона на корыстные посягательства была несравненно более жесткой. И ныне действующее законода­тельство придерживается той же позиции. Между уголовно нака­зуемым вандализмом и административным правонарушением не существует четких разграничений. А это приводит к тому, что большинство сообщений вообще никем не регистрируются или они передаются на рассмотрение административных комиссий наряду с материалами о нарушении правил содержания собак и т.п. В отли' чие от многих зарубежных стран, где ведется особый учет ванда' лизма, независимо от того, какая ответственность последует за то1

-50-

 

иной факт разрушительства, уголовная или административная, В Украине такого учета никогда не было и нет.

Чтобы получить общее представление о размерах скрытого вандализма, мы опросили с помощью анкет две группы практиче-

работников. Первую составили харьковские участковые ин­спекторы, инспекторы по делам несовершеннолетних, оперуполно­моченные уголовного розыска, следователи, а также восемь по­мощников прокуроров по делам несовершеннолетних. Всего -134 человека.

Вторая группа состояла из 100 слушателей факультета заоч­ного обучения Университета внутренних дел, работающих в тех же должностях в органах внутренних дел различных областей Украи­ны и Автономной Республики Крым.

С помощью анонимных анкет опрашиваемых попросили вспомнить,приходилось ли им в процессе своей работы заниматься материалами об уничтожении и повреждении имущества и духов­ных ценностей. И7 респондентов первой, харьковской группы, оп­рос которой проводился в 1994 г.. ответили утвердительно и затем назвали содержание этих материалов:

- 98 случаев повреждения лифтов и иного оборудования жи­лого фонда; - 33 случая порубки елей и других зеленых насаждений;

— 46 повреждений трамваев, троллейбусов и иного городского транспорта; - 40 актов вандализма в электоропоездах, метро­политене и иных объектах железнодорожного транспорта; - 10 поджогов различных строений, автомобилей и другого имуще­ства; - 8 взрывов тех же объектов. Всего -235. На вопрос о реагировании на указанные материалы наши рес­понденты сообщили о возбуждении 53 уголовных дел, т.е. пример­но по одному из пяти известных материалов. 65 виновников или их родители привлечены к административной ответственности.

оторая группа работников милиции, работающих в других об-астях Украины, также хорошо осведомлена о вандализме, осо-внно распространненном среди несовершеннолетних. 94 из 100, опрошенных в августе 1995 г., сообщили о тех же правонарушени­ях и почти в такой же пропорции:

повреждение имущества ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное Управление) - 55 (56.7%);

- 51 -

 

вандализм на железнодорожном транспорте - 11 (11, -in/. /0);

посягательства на имущество телефонной сети -22 (2э ^д,

— уничтожение имущества частных лиц-9 (9.3%);    1'

- поджоги 27 (28.7%).                            • Респонденты первой группы не сообщали о поврежденЩВ лефонной сети. Речь идет о таксофонах, повреждения кот^,, Харькове стало настолько обыденным явлением, что милиция

давно не занимается.

Наши респонденты считают, что вероятность какой-л^ц

ветственности (уголовной, административной, материально^ умышленное уничтожение (повреждение) имущества не превышает 10% (около половины опрошенных), а каждый пятый думает, что' риск ответственности в этих случаях не больше 1%. Оптимистов которые указали на 50% риска, было всего 5%. Остальное воз­держались от ответов.

Дальнейшее исследование проблемы латентности вандализма и вероятности ответственности за разрушение материальных и культурных ценностей подтверждает, к сожалению, самые песси­мистические на этот счет суждения.

Отвечая на наш запрос, первый заместитель начальника Госу­дарственного предприятия "Южная железная дорога" в октябре 1995 г. пишет, что на протяжении 1993-1995 годов "в результате повреждений транспортных средств, средств связи, уничтожения имущества ЮЖД, хищений грузов, совершенных в результате про­тивоправных деяний из хулиганских побуждений, а также актов вандализма прямой убыток дороге от хищений перевозимых грузов (в млн. крб.): 1993г. - 142, 1994г. - 5873, за 8 месяцев 1995г.-14025. Ущерб пассажирскому хозяйству (в млн. крб.): 1993г. - •"' 1994г. - 1950, за 8 месяцев 1995г. - 5950. В хозяйстве сигнализа­ции и связи за указанный период произошло 1866 случаев ^Щ8" и порчи устройств СЦБ и связи, ущерб от которых состав*^

млн. крб.".

и<б

Итак, только прямой ущерб от вандализма на одной и3

без У^

/-ЛЧ \

лезных дорог Украины за два года и 8 месяцев составил

-"            ^

индексации в связи с инфляцией 60 млрд. 58 млн. крб., в /foM

,гуХ

ле 3 млрд. 881 млн. - от повреждений семафоров и дрУ"'", „ нальных устройств связи, непосредственно обеспечивают^ пасность движения.

Говершенно разрушены пригородные электропоезда. В статье "Осторожно - двери не закрываются: их украли", опубликованной в

g "Вечерний Харьков" 20 декабря 1994 г., сообщается о бед-твенном состоянии вагонов, не пригодных к эксплуатации.

Обратимся теперь к уголовной статистике. В Харьковской об­ласти на территории которой расположены шесть крупнейших уз­ловых станций из десяти на Южной железной дороге лишь одно уголовное дело по ст. 78, в Сумской - ни одного. Нет данных по Полтавской области, где расположены две не самые крупные узло­вые железнодорожные станции ЮЖД Полтава и Кременчуг.

Впечатляющие данные содержатся в документе, озаглавлен­ном "Анализ состояния правонарушения по фактам разоборудова-ния средств СЦБ, связи и ЭНГЧ за 8 мес. 1995 г. в сравнении с 8 месяцами 1994 г.". В 1995 г. зарегистрировано 365 случаев повре­ждений средств сигнализации и связи на железной дороге, что на 26.7% больше чем в том же периоде 1994 г. Судя по справке, рас-крываемости этих опасных актов вандализма довольно высокая: в 1994 г. 26.%, в 1995 г. 29.6%. Выявлено 132 виновника, не дос­тигших совершеннолетия и 29 взрослых. В 1994 г. - соответственно 143 и 20. Несовершеннолетние, как правило, действовали группами (80.4% в 1994 г. и 76.5% - в 1995 г.). В двух-трех случаях несо­вершеннолетние совершали преступления со взрослыми. В этом документе, поступившем из транспортной милиции на ЮЖД, сооб­щается, что в 1994 г. возбуждено 20 уголовных дел, а в 1995 г. -75. Привлечено к уголовной ответственности в 1994 г. 4 чел., к ад­министративной - 96 чел. В 1995 г. - соответственно 20 и 86. При этом по ст. Харьков-Пасс., Основа и других, расположенных на территории Харьковской области, за 8 месяцев возбуждено 16 уго­ловных дел, но как выше отмечалось, согласно статистической сводке ГИБ МВД Украины, за все годы, начиная с 1990-го, по

арьковской области значится лишь одно уголовное дело по ст. 78 ^ Украины.

Нельзя не обратить внимание также на несопоставимость раз-вров материального ущерба с количеством зарегистрированных Щении о хищениях и порче устройств сигнализации, энергетики "и. Железная дорога насчитывала за два года и 8 месяцев, ^в- за 32 месяца - (1993-1995 гды) 1866 правонарушений, ущерб от которых был равен 3881 млн.крб. Аналитик из УМВД на транспор-

-53-

 

те учел 653 зарегистрированные "разоборудований", причини^ материальный ущерб в сумме 3 млрд. крб., в течение 16 ме^^ (8 месяцев 1994 г. и 8 месяцев 1995 г.). Получается, что в те'.,^^ самых неблагоприятных в кримцналогическом отношении 16 ^ие цев 1994-1995 гг. совершена ли^ь треть общего числа право ся' шений, но ущерб от них почти срйЕ"^^ с убытками, которь,^ несла железная дорога в течение всех 32 месяцев. Такое Мс^ роятно. Скорее всего, значительное число правонарушений в ^ нах МВД не были зарегистрированы, а бухгалтерия ЮЖД уп

учла.                                                    Лу В 1994 г. возмещено лиииу 0.2% убытков от вандализв|

1995 г. - 7.9%.                                            Jj

Как явствует из аналитической справки, по сообщение д вандализме и связанным с ни-i хищениям в возбуждении уголов-ных дел отказано: в 1994 г. - 257 отказов, в 1995 г. - 273. К^дц^ день сочиняются постановление об отказе в возбуждении уголов­ных дел. Нам трудно судить, насколько они законны - это прерога­тива транспортной прокуратур Ь|, куда направляются копии поста­новлений. Но должны признаться, что некоторые из них представ­ляются нам не совсем убедите.дрными. Так, в постановлении, дати­рованном 24 июня 1994 г. оперуполномоченный ОУР ЛОВД ст. Ос­нова установил, что неизвестные лица на стрелке №17 отрезали дроссельные перемычки, чем причинили материальный ущерб в сумме около 55 тыс. крб., но, учитывая малозначительность мате­риального ущерба и то, что сб'о^ движения поездов на ст. Новожа-ново не было, а это, по мнени к? оперуполномоченного, "искл уголовную ответственность по с т. 78 УК , со ссылкой на п.< УК и п.2 ст. 6 УПК Украины, в возбуждении уголовного дел;

лу малозначительности содеянного отказал. Начальник ЛОЕ

становление утвердил.                                     %Н'"

Аналогичное постановлен ц<е' со ссылками на те же стати"33' конов подписал другой оперушсзлномоченный ОУР того же !\ow ст. Основа, хотя речь шла уж:е не о дроссельных перемыч^ на стрелке, а о повреждении наружных линз двух светофоров на с, Залютино. Аргумент тот же "«с^оя в движении поездов не Ь^0' Такое же решение и в тех ж:е выражениях принято работг^ милиции на ст. Изюм, где бы-л^ разбита и разукомплектовав мафорная установка и причинен! ущерб на 98 тыс. крб. Ни в ?дн

^ 54

 

пру постановлений не упоминалась опасность аварии или иного пушения нормальной работы транспорта и связи. А ведь ст. 78 vK предусматривает не только наступление этого последствия,

цо и возможность его.

Управление Восточно-Украинской транспортной прокуратуры, которое осуществляет прокурорский надзор р системе ЮЖД, ана­лизируя положение дел по борьбе с вандализмом в первом полу­годии 1994 г., отмечает резкое увеличение потока сообщений об уничтожении и повреждении средств сигнализации и связи: 272 против 192, поступивших за тот же период 1993 г. Но, говорится в обзоре, далеко не все сообщения регистрируются в транспортной милиции: из 399 поступивших зарегистрированы 272. Прокуратура считает, что раскрыто не 26-29%, как сообщается в аналитической справке, а 6.6% преступлений. Некоторые постановления об отказе в возбуждении уголовных дел составлены по надуманным основа­ниям.

Такова реальность. Она свидетельствует, что латентность пре­ступлений, предусмотренных ст. 78 УК Украины, вряд ли меньше 90 %. В уголовную статистику попадают лишь самые дерзкие, при­чинившие вредные последствия разрушения или при наличии ""подходящих" злоумышленников. Но вот "подходящие" встречают­ся редко, поскольку шалят на железной дороге главным образом подростки, проживающие вблизи, дети железнодорожников... Ла­тентность носит преимущественно искуственный характер: послед­ствия известны, но из различных соображений должностные лица не заинтересованы в возбуждении уголовных дел.

Среди объектов городского хозяйства наиболее уязвимыми Для современных вандалов оказались уличные телефоны-автоматы. директор Харьковской телефонной сети в письме от 22 сентября

^ г. лаконично сообщил, что повреждениями таксофонов пред-риятию нанесен прямой ущерб (то есть не считая упущенной вы-flbi - таксофоны в городе давно уже бесплатные) в млн.крб.: в 93 г- ^.5, в 1994 г. - 780, за 8 мес. 1995 года - 1651.9. О коли-тве поврежденных аппаратов, к сожалению, в письме не сказа-^   i не стали беспокоить связистов просьбами о дополнитель-

Формации: в огромном городе исправные таксофоны можно р.     ь -^шь в центре, в метрополитене и в учреждениях, кото-°чь закрываются. В иных местах вновь устанавливаемые

-55-

 

телефонные трубки исчезают буквально на другой день. Исчезают даже телефонные будки: умельцы используют их на дачных участ­ках для туалетов и душевых. Связисты стали монтировать в осиро­тевшие аппараты розетки для подключения переносных трубок. Возмущенные таким "коварством", вандалы стали крушить и бес­трубочные таксофоны. Это уже страсть к разрушительству без вся­кой примеси. Более того, бескорыстие убежденных противников прогресса приближается к самопожертвованию, ибо у них тоже иногда возникает острая потребность в телекоммуникации. Но эту проблему современные дикари со средним и высшим техническим образованием решают для себя (и для заказчиков за приличные гонорары) посредством нелегального подключения к какому-нибудь абоненту. Очень не просто потом избавиться от паралель-

ного телефона.

Аналогичная ситуация с телефонной связью и в других укра­инских городах. Газета "Голос Украины" от 20 июля 1995 г. в за­метке "Не псуйте зв'язок" сообщает, что в Ужгороде почти полно­стью уничтожена сеть городских телефонов-автоматов. Для их вос­становления мэрия выделяет из бюджета города 1.4 млрд. крб.

Уголовных дел о злостном и систематическом разрушении, таксофонов увидеть не удалось. А ведь это не только миллиард-;

ные убытки, но и не поддающиеся денежной оценке вредные соци­альные последствия: смерти, которые можно было бы предотвра­тить, не потушенные во время пожары, не задержанные милицией) преступники и пр. В Донецкой области зарегистрировано несколь­ко смертей от инфаркта, случившегося из-за того, что в решающую минуту не нашлось действующего телефона-автомата чтобы вы­звать врача. В г. Мариуполе похищено около двух килограммов действовавшего подземного телефонного кабеля. "И никто не хо­чет с этим позорным явлением бороться: ни органы правопорядка ни общественность. Не припоминаю ни одного привлечения "телефонных дел мастера к ответственности", - говорит начальник таксофонного участка Мариупольского узла связи1.

Латентность этого вида преступной деятельности можно счи­тать приближающейся к 100 %.

' Доценко Ю. Втрачаемо зв'язок з мораллю... // Голос Укра1ни. - 1993, 3 V\

ресня.

56-

 

 

iip легче живется в городах декоративным деревьям, особен-войным. Правда, массовые преступные порубки елей и сосен исходят раз в году, в декабре, а таксофоны крушат круглый

но

Но с другой стороны, связисты не сдаются и упрямо делают ые телефонные трубки, а ели растут десятилетиями. Результат пимерно одинаков: на улицах и площадях г. Харькова почти не талось хвойных деревьев с несрезанными верхушками. Безвер-уушечные ели вдоль широких проспектов Салтовского жилого мас­сива - это страшно..

А вот официальное сообщение специализированного предпри­ятия "Харьковзеленстрой" :в 1993 г. самовольно срублено 312 де­коративных деревьев, из них 222 - хвойные; в 1994 г. - 115 лист­венных и 370 - хвойных; первая половина 1995 г. - 29 хвойных.

Не оставляют своим вниманием вандалы и другие объекты "Харьковзеленстроя". Список разрушений и хищений удручающе однообразен в каждом городском районе. Процитируем некоторые места справки.

Дзержинский район, 1994 г. Похищено: урн для сбора мусора - 15 шт., скамеек - 18 шт., цветочных ваз -14 шт., подсобное по­мещение в лугопарке (блоккомната) - 1 шт. Самовольно порублено деревьев - 53 шт. Похищено роз - 1000 шт. Уничтожено газонов -1.6 га. Самовольная порубка елей - 26 шт.

Червонозаводский район, 1994 г. Снято гранитной плиты с фонтана - 60 кв.м. Уничтожено скамеек - 75 шт. Похищено цветоч­ных ваз - 23 шт. Снято тротуарной плитки - 27 кв.м. И так по всем районам города.

Среди архивных уголовных дел, рассмотренных судами г. Харькова в 1992-1993 гг., не оказалось ни одного, возбужденного в связи с бесчинствами в отношении к зеленому убранству област­ного центра. Но в 1992 г. и первой половине 1993 г., когда была зафиксирирована незаконная порубка 548 деревьев, 28 порубщи-

в по 19 раскрытым случаям понесли административную ответст­венность.

есколько строже реагирует власть на погромы объектов жи-о-коммунального хозяйства. Большинство изученных уголов-Дел о злостном хулиганстве было возбуждено в связи с таки-громами. При значительном ущербе, поджогах или взрывах меняются также ст. 89 и 145 УК Украины. Но сопоставление

-57-

 

этих материалов с сообщением, полученным от Управления жЛ        „ --..„„в" ппгийли лргатк ^т->              i

-    '           - <-              • десять шалунов погиоли, десять стали инвалидами1. Конечно

лищно-коммунального хозяйства Харьковской области, свидетедЯ ^вские масштабы иные, но с учетом стремительного роста по' ствует о разгуле вандализма и в этой инфраструктуре. удовдетвЯ ^ жилищно-коммунального хозяйства от рас тас кивания и порчи ряющей жизненно важные потребности людей.                 • д^^го оборудования и нашего отношением к этим явлениям мы

В письме заместителя начальника Облжилкоммунуправдения- „„ похоже, догоним... от 13 октября 1995 г. сообщается о размерах ущерба, понесенного,    ' в столице Украины, как сообщает пресса, получил распоо хозяйством на потяжении 1993-1995 (8 месяцев) годов от поврежу                                             '         Р  Р -дений и похищений материально-технического имущества,       i

бизнес

странение доходный оизнес на электросчетчиках и пожарных шлангах, похищаемых в многоквартирных домах. Некто В., напри­мер, был изоблачен в краже двадцати работающих электросчетчи­ков. Трое вандалов в течение одной ночи поснимали со щитов со-

1. Разграблено лифтового оборудования - 10568 млн.крб. |

2. Воровство электросчетчиков, двигателей систем пожарот

рок пожарных шлангов, каждый из которых оценивается в миллион 2

шения и внутридомового оборудования -1322 млн.крб.      ^ пожарны> 3. Повреждение и разграбление вагонов Харьковского трам- ^р^^цев2.

вайно-троллейбусного управления -578 млн.кр .                g Украине уголовная статистика последних лет не фиксирует 4. Разбиты памятники и ограды на кладбищах - 1252 млч.крб. ^^^ беспорядки, которые всегда сопровождаются погромами. В

1990 г. их было 2, в 1991 - 5. Но средства информации сообщали о многолюдных разборках между подростковыми неформальными об­разованиями в i. Кривом Роге в 1993 г., когда применялось огне-

Всего: 13720 млн.крб.

В изученных нами уголовных делах и уголовной статистике по Харьковской области отсутствуют данные, которые позволили бы судить о мере латентности криминального вандализма в домах.

Статистика свидетельствует о посягательствах на могилы и клад- ^^ьное оружие, самодельные взрывные устройства и били оконные бища. В 1994 г. их количество достигло 39, что вероятно, соответ- сгекла- Не попали " уголовную статистику захват сторонниками секты ствует сообщению Облжилкоммунуправления. Другие виды ванда- 5елое братство" собора Святой Софии и похороны патриарха Вла-лизма, квалифицируемые по статьям 89, 145 и 206 УК Украины, не Димира в июне 1995 г. у стен того же собора. содержат расшифровки предметов посягательств.                     в современном мире ширится особая разновидность массовых

Следует отметить, что рост жилищно-коммунального ванда- беспорядков, связанных с многочисленными разрушениями, ране-лизма в последние годы в какой-то мере обусловлен отсутствием! ^ями и гибелью людей - бесчинства спортивных болельщиков на торговой сети электро- и сантехнических товаров. Строители жа- стадионах и вне их до и после футбольных матчей. Орущие толпы дуются на массовые похищения уже установленных в строящиха Футбольных фанатиков, разбитые стекла автобусов и опрокинутые домах электрических и газовых приборов, осветительной аппарату автомобили, погромы поездов, раненые и задержанные  все это ры, столярки. В журнале "Городское хозяйство Москвы" автор ст. реальность не только дальнего зарубежья. Опустевшие стадионы тьи с красноречивым заголовком "Юные разрушители - наша беда стали заполнять не прежние знатоки и ценители самой популярной приводит пример: только что сданный в эксплуатацию дом за одн) спортивной игры а ишушир пп„пл.                 популярной ночь разгромили сами же новоселы: разобрали и унесли павильо. хулиганствующие nar2 Т             ^^иональнои встряски . для остановки транспорта, таксофоны, детские городки и спортив символами референт"      ртивнь1е командь1 становя^ ^ "^ ные площадки, осветительные приборы в подъездах и пр. Приво вания - формой вь    социальнь1х '"Р^"- а ""Равные соревно-дятся цифры: в Москве на устранение вандализма расходуется 6о                  'яснения отношении с другими молодежными

лее 18 млрд.руб. в год (по ценам 1989 г.). За эти деньги моЖН'~——---———.————_____

было ПОСТРОИТЬ НеСКОЛЬКО МНОГОЭТаЖНЫХ ДОМОВ. За последние ^,990. N^'"^- юнь1е Разрушители - наша беда//Городское хозяйство Москвы.

года выведено из строя 428 лифтов, из них 147 сожжены, при это*

аниця о. Мисливц) за лшильниками // Крикпнальний огляд. 1995. № 24.

-58-                                                           - 59-

 

группировками. Агрессивное поведение на стадионах становито как бы ритуальным. Приведем не претендующую на полноту хрц нологию крупнейших околоспортивных беспорядков на стадиона»

мира.

1969 г. - драка на стадионе во время футбольного матча ме>к, ду сборными командами Сальвадора и Гундараса превратилась i "первую футбольную войну" между этими южноамериканским!

странами.

1972 г.- многочисленные драки на стадионах Англии.

1985 г. - финальный матч за кубок европейских чемпионов к брюссельском стадионе: 39 убитых, 500 раненных.

1988 г. - массовые беспорядки на стадионе "Уэмбли" в Лон­доне, 20 человек ранено, 200 задержаны полицией.

1996 г. - более 90 чел. погибли в Сальвадоре на матче местнси сборной со сборной Колумбии.

Сообщение газеты "Вечерний Харьков": массовые беспорядки к стадионе в Варшаве, избиение игроков, уничтожение скамеек, разе бран металлический забор, разбиты рекламные щиты, повреждены ai томобили1. Если же не считать взрыва, от которого погиб президек футбольного клуба "Шахтер" во время футбольного матча на стадис не в Донецке в 1995 г., то массовых бесчинств на стадионах Украиш пока еще не было. Подводя итог анализу имеющимся в нашем распс ряжении материалов, приходим к следующим выводам:

1. Латентность вандализма в Украине чрезвычайно высока и целом превышает 90 %. Более точное определение уровн латентности на данном этапе невозможно ввиду отсутстви надлежащего учета происшествий такого рода и четки разграничений между уголовным и административно нак< зуемым вандализмом.

2. Уровень латентности различных видов вандализма нео/Г наков. Самый высокий процент неучтенных преступлен» отмечается в бытовом и эпатажном вандализме. Чаще И гистрируются случаи криминального, террористического] идеологического вандализма, вызывающие, как правИД значительный общественный резонанс.

1 Шастеров В. Побоище в ценре Варшавы // Вечерний Харьков. 1995. 17 июня<

-60

 

подставляет интерес сравнение наших выводов с зарубеж-источниками. Япония относится к числу стран с невысоким преступности. Ее уголовная статистика учитывает ванда-изм как разновидность преступлений. Подсчитано, что в 70-х го-ах "темная цифра" неучтенных актов вандализма в 25.4 раза пре­да число зарегистрированных. Если это соотношение перевес­ти в проценты, то окажется, что примерно 96 % фактических пре­ступлений такого рода в уголовную статистику не попали. Это не считая поджогов; поджоги в этой стране учитываются особо1.

6. Способы уничтожений и повреждений ценностей

Материальные и духовные ценности создаются человеческим трудом. Каждая вещь как бы продолжает жизнь своего творца и несет на себе печать его индивидуальности. Способы создания ве­щей разнообразны в такой же мере, в какой не похожи друг на друга их создатели. Но "ломать - не строить". Способы разруше­ний и порчи за время человеческой истории мало изменились, если не считать, конечно, вандализма во время военных действий. На этом поприще наука достигла в буквальном смысле ошеломляющих успехов - люди получили возможность в несколько часов уничто­жать на земле все живое и рукотворное с помощью термоядерного оружия, химических отравляющих веществ и многого другого.

Но в области, так сказать, "мирного вандализма" его немно­гочисленные способы остаются традиционными и используются многие десятилетия. Их выбор зависит от личности вандала, от ха­рактера объекта и разновидности шкодничества, определяемой его мотивацией.

Напомним читателю, что мы различаем шесть видов ванда­лизма: 1) бытовой; 2) эпатажный; 3) "криминальный", 4) идеологи­ческий; 5) террористический, 6) государственно-чиновнический.

оытовой вандализм возникает на почве конфликтных отно­шении между людьми в сфере быта, но не только в быту, но и в ых конфликтных ситуациях. Совершается в состоянии опьянения сто сопряжен с насилием. В качестве примера можно сослать-дело №1/183, рассмотренное судом Октябрьского района г.

АВрЬКОВа R   1QQ1   _   in             -   г-

° ° laal г. JU-летнии Б. в нетрезвом состоянии пришел в

ЭДа К. Преступность и криминология в современной Японии. М., 1989. С. 74. -61-

 

общежитие к своей знакомой К., приревновал ее и в конфликтно ситуации избил. Учинил в комнате погром: разбил телевизор, п' ломал мебель и т.д. Привлечен к уголовной ответственности и ос) жден за злостное хулиганство. Среди изученных уголовных дел*! рассмотренных по ст. 206 УК, более половины - бытовой ванда­лизм.

Эпатажный вандализм ориентируется прежде всего на про­изводимый эффект. Для правонарушителя в данном случае главное! - не реальный ущерб, а реакция окружающих, их шокирование ци­ничным глумлением над общепринятыми нормами морали и прили-| чия, поруганием святынь. Для достижения такой цели широко ис-' пользуются краски, смола, нефтепродукты для загрязнения памят­ников, для различного рода надписей и рисунков. Среди изученных нами 200 информации 16, т.е. 8%, указали на такие способы ван­дализма. Наряду с "художествами", используются и сообщения ти­па "Здесь был Вася", вырезанное в коре какого-то реликтового дерева или выбитые на памятнике известному политическому дея­телю.

Механические разрушения надгробий, кладбищенских оград,

мраморных плит, памятников и произведений искусства - самый простой, доступный и наиболее распространенный способ бездуг™ ного надругательства. Применяются ломы, молотки, и другие по, ходящие для этого предметы. Иногда вандалы используют и о временную технику, как это сделали механизаторы для расправы с не понравившейся им скифской каменной бабой в Валковском

районе Харьковской области.

Механическое воздействие на объекты распространено не только в эпатажном, но и в других типах вандализма, в частности идеологическом. 06 этом свидетельствует, в частности, направлен­ность разрушительства, выбор объектов. На востоке Украины за­фиксированы посягательства на захоронения репрессированных польских военнопленных, еврейские и иные национальные кладби­ща, памятники жертвам политических репрессий и голомодора 1933 г. В западных областях - могилы и памятники воинам Совет­ской Армии, погибшим при освобождении Украины от немецких оккупантов, памятники В.И. Ленину и другим государственным, во­енным, политическим деятелям советской эпохи.

-62-

 

По нашей выборке механическое разрушение без поджогов, ывов и химического или радиционного воздействия применя-

g 93 случаях (46%). В это число входят и многие дела о бы-иом вандализме. Хулиганы обычно действовали вручную с помо-„ыо оказавшихся под руками предметов. Традиционными для ху­лиганствующих подростков остается "оружие пролетариата" - бу­лыжники, а также рогатки, с помощью которых очень удобно бить окна, витрины и осветительные приборы. В одной из средних школ

Северодонецка кто-то регулярно бил окна. Вместе с камнями в окна летели записки : "Это вам за штрафы". Прокуратура выясни­ла что здесь штрафовали детей за нарушение школьных правил поведения, не имея на то права. Деньги ученикам возвратили, но кто будет вставлять стекла - газета не сообщила1. Очень опасным остается бросание камней в окна проходящих поездов - любимое развлечение учеников младших классов.

Механическое разрушение используется и в так называемом "криминальном" вандализме, совершаемом из корыстных побуж­дений. Уже упоминался выше широко используемый на железной дороге прием завладения линзами светофоров - их в начале эле­ментарно разбивают камнями. В последние годы получили извест­ное распространение похищение бензина и иных нефтепродуктов через отверстия, которые находчивые граждане просверливают в магистральных трубопроводах. 6 сентября 1993 г. неизвестные пы­тались таким образом подсоединиться к трубопроводу "Лисичанск - Горловка", давление в котором достигает 26 атмосфер. Во время сверления возник пожар, который был ликвидирован через 11 ча­сов . А об экологической катастрофе, которую учинили такие же умельцы" в Закарпатской области, писали "Известия" в августе 1994 г. Неизвестные грабители занимались тем, что откачивали из чвфтепровода дизельное топливо в течение длительного времени, а затем ушли, не позаботившись заделать отверстие. В результате в °ДЬ| реки Уж попало полтораста тонн нефтепродуктов. Это созда-0 Угрозу экологического бедствия не только ряду районов Украи-'' н0 и Венгрии, Словакии. Такое происшествие случается в этих

"и нас - по кишен'1, а ми вас - по в1кнам // Голос УкраТни. 1993, 5 травня. Хочеш Тздити - сверли трубопров!д // Голос У кражи 1993, 11 вересня.

-63-

 

местах уже в третий раз1. В 1994-1996 гг. кражи из нефтепроводов стали обычным явлением и на востоке Украины.

Одним из давно известных и тем не мее все еще очень опасных способов железнодорожных диверсий остается подкладывание на рельсы тяжелых предметов, способных причинить катастрофу. Мы не случайно назвали такие поступки диверсиями; разум отказывается на­ходить какое-то другое определение действиям злоумышленников, ко­торые сознательно и целенаправлено перегородили рельсы трехметро­вым железобетонным столбом перед идущим по расписанию пасса­жирским поездом. Конечно, трудно предположить у несовершеннолет­них правонарушителей антигосударственные и политические намере­ния. Но и неведением объяснить случившееся нельзя. А случилось вот что: 16 октября 1993 г- машинист поезда Здолбунов-Костополь Львов­ской железной дороги, заметил на рельасх какой то предмет. Экс­тренное торможение не предотвратило столкновение, но поезд с пути не сошел и обошлось без жертв, хотя несколько пассажиров получили легкие телесные повреждения.  Как впоследствии выяснилось, "диверсантами " оказались пять подростков, которые развлекались

таким образом2.

Большинство незаконных порубок зеленых насаждений в го­родах совершается традиционно с помощью топоров и пил. Но встречаются и случаи явно эпатажного вандализма. Недоросли от скуки или непонятно почему срезали кору у молодых деревьев в парке "Победа" г. Харькова. Это же как трудиться надо, чтобы

ошкурить на корню пять красавиц рябин!

Саженцы деревьев ламают или вырывают из земли руками. Возвращаясь домой поздно вечером в сильном подпитии, 20-летний П. сломал 27 саженцев декоративных и фруктовых деревь­ев, высаженных у новостройки. В судебном заседании заявил: "С варварами нужно поступать по-варварски". Но к нему суд отнесся гуманно: штраф плюс возмещение материального ущерба3.

Уничтожение животных и их мучительство совершается с выдум­кой, иногда не без "юмора". Веселым человеком был, вероятно, неиз­вестный, который проник ночью в зоопарк и влил в горло винторогому

1 Грабеж нефтепровода в Украине грозит экологической катастрофой // И

тия. 1995, 18 марта.

2 Це ж треба! // Голос УкраТни. 1993, 27 жовтня.

3 Архив Фрунзенского районного суда. Дело N1 - 77-92.

-64-

 

йутылку водки, от чего животное погибло. Так же намеревался литься и Другой "юморист" в г. Новосибирске, который в не-вом состоянии полез в клетку к медведю. Зверь оторвал ему руку. м же зоопарке пострадала обезьяна - ей посетители перебили 1 о Ереване кто-то отравил всеобщего любимца - слона Вову2. Ломашние животные подвергаются мучительству без особых фантазий. Гпгели трудолюбивого крестьянина ослепили его корову за то, что его йуоенка дает высокие надои, а хозяин стал богатеть.3 16-летний 3. с лвумя друзьями совершили нападение на конно-спортивную школу общества "Спартак" в Харькове и, угрожая сторожу вилами, угнали трех лошадей, которых и погубили. Осуждены по ст. 206 и 2071 УК Украины4.

Груснейшая разновидность "криминального" вандализма - по­хищение предметов, в том числе и зубных протезов - осуществля­ется из разрытых могил. Тут в ход идут лопаты и пр. Таких случаев в нашей выборке было 5 (2.5%). В Полтаве грабители сделали подкоп в могиле известного в прошлом религиозного деятеля ар­химандрита Дмитрия и похитили золоченный крест с драгоценными украшениями5.

Нельзя не отметить повышенного интереса криминальной сре­ды к орденам, медалям, знакам отличия Советской и немецкой ар­мий. Одним из источников приобретения этих предметов для про­дажи являются захоронения участников боев. В российской печати не раз сообщалось о мародерстве в местах массовых захоронений воинов в Мурманской области. Такой же "бизнес" совершается и на территории Украины, в частности, в окрестностях г. Харькова и Харьковской области, в Крыму, в ряде других мест.

Надругательства над могилами становятся источником неле­гального экспорта цветных металлов. Телевидение, а затем газета

Голос Украины" от 10 апреля 1996 г. сообщили .о контрабанде могильных плит: на одной из таможен в Закарпатской области в

узове частного КАМАЗа обнаружено более 10 тонн цветных ме-

Известия. - 1993, 28 октября.

Не стало слона Вовы//Известия. 1993, 24 апреля.

Разбойников В. За что ослепили корову//Известия. 1993, 17 апреля.

^хив Киевского районного суда г. Харькова. Дело N 1-345/92.

°б|крали арх|мандрпа на тому свпт//Голос УкраТни. 1995, 13 вересня.

- 65 -

 

таллов. Значительную часть котрабандного груза составили медные таблички и иные атрибуты надгробий, грубо сорванные вандалами.

Восстановлена забытая, казалось бы, старинная профессия грабителей древних захоронений, являющихся памятниками исто­рии. "Кладоискатели" успешно конкурируют с археологическими экспедициями, они вооружены и лучше оснащены. Известны сл/чаи изгнания археологов с объектов под угрозой насилия. Сотрудники отделов культуры Харькова и области и сотрудники исторического музея, с которыми мы встречались в процессе сбора материалов для этой работы, считают, что если бы все драгоценные металлы, украшения, старинные монеты и прочие исторические ценности, ко­торые похищают грабители могил и перепродают за границу, оста­вались в Украине, то наша отечествеенная валюта стала намного тверже.

Для похищения различного рода предметов, являющихся час­тями сложных механизмов или элементами технических систем, со­вершается разборка этих механизмов или прекращение работы систем. Это дает нам основание считать такого рода корыстные преступления вандализмом особого рода - "криминальным" ванда­лизмом, понимая условность такого наименования, так как всякий общественно опасный вандализм, предусмотренный уголовным за­коном криминален. Но в данном случае разрушение или порча ме­ханизмов и систем выступает способом другого преступления, на­казуемого более строго, - хищения государственного, коллективно­го или индивидуального имущества. 06 особенностях мотивации корыстного криминального вандализма речь будет идти в после­дующей главе. Разборка механизмов в нашей выборке встречалась семь раз (3.5%), но это не отражает, конечно, истинного распро­странения этого способа разрушительства в нашей промышленно развитой стране. Выше мы писали о массовых повреждениях так­софонов, которые совершаются главным образом путем отделения телефонных трубок от аппаратов и их похищения. Приводились также сведения о миллиардном ущербе от похищения действующих | электросчетчиков, разграблении лифтов, пожарных щитов и пр. А • вот материалы о несколько необычных проявлениях корыстного (криминального) вандализма путем разрушения систем связи. Д»а брата из колхоза им. Чапаева Ровненской области вытащили трак­тором из земли 19 столбов связи и отвезли заказчику для ремонта

- 66 -

 

его сарая. Аналогичное, но вызвавшее прекращение движения по­ездов преступление, было совершено в Татарстане ГДб похищено 12 столбов 1.

Высокая цена лома цветных металлов обусловила кражи про­водов действующих энергонесущих и информационных систем. редкий по дерзости и последствиям акт вандализма совершен в сентябре 1996 г. на территории Казахстана: злоумышленники ухит­рились срезать провода, находившиеся под н^пряженИ^ в 1 млн-вольт (!)- На восстановление ЛЭП потребовалось более Двух недель И 870 тысяч долларов США.2

По изученным архивным уголовным дела^ ц газетным публи­кациям выявлено тридцать уничтожений и повреждений автомоби­лей, преимущественно легковых, принадлежащим частным лицам. Половина из них была угнана и сожжена, одна сожжена в гараже, остальные получили различные повреждения, Начиная от разбитых лобовых стекол до разукомплектования. Два автомобиля приведе­ны в аварийное? состояние в результате незаконной эксплуатации после угонов.

Всего по полученным материалам установлено 18 случаев уничтожения различного имущества путем взрыва (9%) и 29 под­жогов (13%).

Взрывчатыми веществами пользуются главным образом враж­дующие преступные группировки. Речь идет о террористическом вандализме. Он может сочетаться с посягательствами и3 жизнь и здоровье потерпевших, но чаще в качестве предупредитб-^чой ме-ры ограничивается воздействием на имущество. Два примера из опубликованной криминальной хроники. Ночью 14 июля 1994 г. в Днепровском районе г. Киева с 15-минутными итерв^^^ про­звучали взрывы возле магазина "Раш" СП "Монопом", возле па­вильона "Ровесник" в парке "Перемога" и на улице Микольско-Слободской. Разбиты витрины магазинов. 2 июля 1994 Г. в г. Ялте возле казино "777" неизвестный выстрелом из гранатомета подор-

' Мельничук С. Повалили лмчо. Голос Укражи. 1993, 18 листопада; Бронштейн Б. Пришел злоумышленник с пилой и. дорога перестала быть столбовой//Известия. 1993, 18 августа.

2 Кто-то украл провода под напряжением миллион вольт //Извести"- 1996. 27 сентября.

-67-

 

вал легковой автомобиль, принадлежащий арендатору упомянутого казино.

К сожалению, не всегда взрывы обходятся без человеческих жертв. В июле 1995 г. среди ночи мощный взрыв всколыхнул центр Чернигова - в одном из домов на ул. Жовтневой революции срабо­тало взрывное устройство, возник пожар, погибли двое, троих жи­телей дома доставлено в больницу в тяжелом состоянии. Пять квартир выгорело.

Поджоги как способ уничтожения имущества традиционно ис­пользуется для уничтожения следов преступления, но нередко слу­чаются под влиянием иррациональных импульсов к разрушительст-ву. Обследованный нами в Куряжской воспитательно-трудовой ко­лонии осужденный Е. с двумя соучастниками совершил серию квартирных краж; последняя кража завершилась поджогом дома. Объяснить, зачем он это сделал, не может, с потерпевшим никогда ранее не встречался и злобы к ним не испытывал. Но признается, что "когда вы пью, хочется что-нибудь натворить". Пример судеб­ной практики. В., 51 год, сжег принадлежащий ему же гараж вме­сте с находившимся в нем атомобилем арендатора гаража. Свой поступок объяснил тем, что хотел проучить "богатенького аренда­тора" за несвоевременную выплату арендной платы за гараж. Был в легкой степени опьянения, психическими болезнями не страдал, по месту работы характеризуется положительно1. 33-летняя медсе­стра Р., находясь в полном сознании, сожгла домашние вещи и деньги, принадлежащие ее матери, желая продемонстрировать свою независимость и презрение к материальным благам. Осужде­на по ч.2 ст. 206 УК к двум годам лишения свободы2.

Анализируя статистику вандализма в Украине, мы отмечали преобладание в его структуре преступлений, предусмотренных статьями 89 и 145 УК Украины (умышленное уничтожение и по­вреждение имущества). От трети до половины этих преступлений, попавших в уголовную статистику, совершаются поджогами. В 1990 г. был зарегистрирован 1551 поджог, составивший 47.2%, т.е. поч­ти половину всех такого рода актов вандализма. В 1991 г. из 3704 разрушений поджогов было 1604 (43.3%). В 1992 г. преступлений,

) Архив Фрунзенского районного суда г. Харькова, дело Ма 1-367/91. 2 Архив Фрунзенского районного суда. Дело № 1-146/92.

-68-

 

предусмотренных статьями 89 и 145 УК, было зарегистрировано 5758, а поджогов - 2073 (36%). В 1993 г. соответствующие показа­тели - 7772 и 2482 (31.9%). В 1994 г. - 14761, а поджогов - 3775 (25.6%).

Это почти партизанская война! Многие поджоги остаются не раскрытыми. Количество нераскрытых уголовных дел о поджогах с 1991 г. увеличивается нарастающим итогом ежегодно: 690, 889, 1144, 1392.

Террористический вандализм иногда преследует две цели -уничтожить имущество и причинить гибель людей - индивидуально определенных или любых, случайно оказавшихся в зоне поражения или для устрашения и дестабилизации обстановки. Происходит со­четание двух криминальных явлений - вандализма и терроризма. Такое чуть ли не ежедневно происходит на улицах г. Грозного, а еще более нагло и цинично - в Алжире, Париже, Израиле, Север­ной Ирландии. Похоже, методы международного терроризма по­степенно проникают и в нашу действительность, о чем свидетельст­вует криминогенная ситуация в Крыму. Доказательством может служить также упоминавшаяся акция взрыва управляемой мины на стадионе в г. Донецке с целью убийства президента футбольного клуба "Шахтер". По материалам нашей выборки установлено четы­ре случая гибели людей от актов вандализма, в том числе один, когда погибли сами злоумышленники, пытаясь просверлить трубо­провод с нефтепродуктами.

Государственно-чиновничий вандализм в мирное время мас­кируется как правило, производственными или иными обществен­ными интересами и выполняется обычно чужими руками посредст­вом злоупотребления служебным положением или подкупа. В бое­вой обстановке - это неоправданное военной необходимостью вар­варское разрушение жилых кварталов, лесонасаждений, потрава и сжигание посевов и другое, что поччи неизбежно сопровождает любую войну.

О возмещении материального ущерба, нанесенного вандала­ми, мы можем судить лишь по упоминавшимся выше документам, полученным от железнодорожного ведомства, транспортной мили­ции, органов связи, коммунального хозяйства, а также по материа­лам изученных архивных уголовных дел. В 1994 г. железной доро­ге возмещено 0.2% прямого ущерба, в 1995 г. около 8%. Боль-

-69

 

шинство уголовных дел рассмотрены судами г. Харькова по ст. 206 УК (хулиганство). Ущерб от таких спонтанных действий обычно не­значительный и нередко возмещается правонарушителями до вы­несения приговоров. Таких дел оказалось 35%. Почти столько же осужденных причененный ими материальный ущерб не возместили и будут делать это в процессе отбывания наказания, что весьма проблематично. Частично возмещен материальный ущерб по одной трети уголовных дел. Оценивая эти показатели, нельзя упускать из виду, что в судах находятся дела раскрытые, по которым выявлены виновные и вынесены обвинительные приговоры. Рассматривая проблему латентности вандализма, мы имели возможность убе­диться, что это лишь ничтожно малая доля актов вандализма. От-' сюда и столь большая разница между показателями возмещения материального ущерба по ведомственным учетным документам и сведениям, полученными из архивных уголовных дел.

Криминологическая характеристика вандализма включает в себя также место и время его совершения. В газетных публикациях дале­ко не всегда сообщаются подробности. Из архивных уголовных дел о преступлениях, совершенных на территории города Харькова известно, что на улице и других местах общего пользования совершено каждое третье правонарушение, на кладбищах, в лесопарке, городских пар­ках -12%, в учреждениях и предприятиях - 31.6% в метро и город­ском транспорте - 2.1%, в жилых помещениях - 21 %.

В дневное время совершается каждый четвертый известный нам акт вандализма. Остальные -вечером, ночью. Тайные посяга­тельства на могилы и памятники случаются преимущественно но­чью. Ночь удобна для криминального вандализма, связанного с разборкой механизмов и разукомплектованием технических сис­тем. Последствия обнаруживаются утром, вызывая возмущение и гнев не только потерпевших, но и прочих граждан.