§ 1. Сущность и значение возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 

Начальной стадией уголовного судопроизводства является возбуждение уголовного дела, которое состоит в том, что уполномоченные на то законом прокурор, следователь, орган дознания, судья или суд, при наличии данных, указывающих на признаки преступления, принимают решение возбудить уголовное дело.

Решение формулируется в постановлении соответствующего должностного лица, а суда - в определении. Постановление (определение) о возбуждении уголовного дела является необходимым законным основанием производства предварительного расследования по делу с целью решить задачи уголовного судопроизводства: выявить обстоятельства совершенного деяния, установить виновных лиц и принять к ним соответствующие меры уголовного воздействия. -

Возбуждение дела как стадия уголовного судопроизводства отвечает следующим требованиям:

а) имеет временные рамки - до трех суток или в исключительных случаях о 10 суток;

б) преследует цель, присущую только этой стадии - установить наличие или отсутствие фактических данных о признаках конкретного преступления в рассматриваемом деянии;

в) используются соответствующие средства и способы проверки информации о конкретном деянии.

На данной стадии судопроизводства закон не дает права соответствующим органам проводить предусмотренные законом уголовно-процессуальные действия, кроме осмотра места происшествия. В этом случае решение о возбуждении уголовного дела или отказе в его возбуждении принимается сразу же после производства осмотра места происшествия.

На стадии возбуждения уголовного дела решаются следующие задачи:

установить наличие или отсутствие фактических оснований для уголовного судопроизводства по конкретному факту; своевременно и эффективно реагировать на преступление с целью быстрого, полного его раскрытия, всестороннего и объективного расследования;

исключить производство по деяниям, не являющимся преступными;

в соответствии с законом оформить решение о возбуждении уголовного дела, отказать в его возбуждении или передать решение вопроса по подследственности;

определить надлежащий орган, полномочный осуществлять производство по уголовному делу;

установить первоначальные пределы исследования обстоятельств по конкретному преступному деянию.

При наличии законных повода и основания возбуждение уголовного дела является актом, не зависящим от волеизъявления какого-либо лица, имеющего отношение к делу. Исключением являются дела "частного" и "частно-публичного" обвинения, которые по закону могут быть возбуждены только по жалобе потерпевшего.

По делам частного обвинения, а также по делам о преступлениях, предусмотренных УПК, судья возбуждает уголовное дело единолично, назначая одновременно судебное заседание. Предварительное расследование в этих случаях производится, только если это признают необходимым прокурор или суд.

В большинстве случаев уголовные дела возбуждаются в связи с фактами, свидетельствующими о признаках преступления, а не в отношении конкретного лица.

Стадия возбуждения уголовного дела включает прием компетентным органом или должностным лицом данных о преступлении, их надлежащее оформление, анализ полученной информации и в случае необходимости ее проверку; принятие законного решения о возбуждении уголовного дела и начале производства по нему или об отказе в возбуждении уголовного дела. В том случае, когда дело неподследственно должностному лицу или органу, получившему информацию (заявление и т.д.) о деянии, содержащем признаки преступления, эта информация направляется по подследственности для решения вопроса по существу.