§3. Содержание принципов уголовного процесса<span lang=UK style='mso-ansi-language: UK'> : Уголовный процесс - Кобликов А.С. : Книги по праву, правоведение

§3. Содержание принципов уголовного процесса

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 
РЕКЛАМА
<

Законность - принцип, действующий во всех областях государственной и общественной жизни, - ведущий принцип всех отраслей права.

Статья 1 Конституции России гласит, что Россия есть правовое государство.

Статья 15 ч. 2 Конституции возлагает обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы на все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения.

В уголовном процессе принцип законности означает строгое соблюдение государственными органами, должностными .лицами, ведущими производство по делу, и участвующими в деле гражданами всех норм материального и процессуального права при совершении всех процессуальных действий и принятии решений, реализации своих прав и выполнении обязанностей.

Этот принцип обязывает правильно применять уголовный закон. От решения вопроса о возбуждении уголовного дела до оценки законности приговора в вышестоящем суде - вся уголовно-процессуальная деятельность должна основываться на правильном понимании и применении уголовного закона. Отступления от уголовно-правовых норм в интересах "целесообразности", по другим подобным мотивам недопустимы.

Если в уголовном судопроизводстве применяются нормы других отраслей права (гражданского, административного, трудового), то они также должны строго соблюдаться.

Принцип законности означает требование безусловно выполнять и все уголовно-процессуальные нормы, поскольку без этого невозможно раскрыть преступление, изобличить виновных и законно разрешить уголовное дело, т. е. выполнить задачи уголовного процесса. Соблюдение уголовно-процессуального закона, процессуальных гарантий прав граждан, на которых в той или иной мере распространяется уголовно-процессуальная деятельность, становится еще более важным в свете положений Конституции Российской Федерации 1993 г., которая существенно расширила права и свободы человека и гражданина и усилила его правовую защиту. Процессуальное упрощенчество, оценка процессуального закона как формального, а следовательно, и терпимое отношение к его нарушениям противоречат Конституции России.

Принцип законности возглавляет систему процессуальных принципов и занимает в ней особое место. Он обязывает строго следовать как конкретным, частным правовым нормам, так и процессуальным принципам. Если какие-либо принципы рассматриваются как не обязательные для исполнения, то разрушается вся структура процесса, что приводит к произволу и беззаконию. Следует согласиться с характеристикой принципа законности как "принципа принципов".

Публичность - принцип уголовного процесса, означающий, что производство по уголовному делу во всех случаях ведется органами государства независимо от усмотрения тех или иных лиц, чьи интересы затронуты, в целях раскрытия преступления, установления виновных и их справедливого наказания.

Публичный (от латинского термина publicus) - общественный (не частный), служащий общим интересам.

В гражданском процессе действует другой принцип - диспозитивность, т. е. право сторон по своему усмотрению определять начало и движение дела, свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами.

Принцип публичности опирается на положения Конституции Российской Федерации, возлагающей на государство обязанность защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2) и гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Он непосредственно связан с принципом законности, так как во всех случаях преступного нарушения законов требует активной реакции органов государства. Так, ст. 3 УПК РСФСР обязывает правомочные государственные органы при обнаружении признаков преступления возбуждать уголовное дело и принимать все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении, и к их наказанию.

С характеристикой уголовного процесса как публичного по своей природе связано принятое в юридическом обиходе и специальной литературе деление уголовных дел на дела публичного, частного и частно-публичного обвинения. К первой категории относится подавляющее большинство уголовных дел. Это дела о преступлениях, которые возбуждаются, расследуются и разрешаются независимо от воли потерпевших. По УПК дела о ряде преступлений (ст. 115, 116, 129 ч. 1, 130 ч. I УК РФ) возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и прекращаются в случае примирения его с обвиняемым. Это дела частного обвинения. Дела частно-публичного обвинения (ст. 117 ч. 1 и 141 ч. 1 УК) возбуждаются по жалобе потерпевшего, но прекращению за примирением не подлежат.

Дела о преступлениях против службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК) в соответствии со ст. 27 УПК возбуждаются только по заявлению руководителя соответствующей организации или с его согласия.

Равенство граждан перед законом и судом - принцип уголовного процесса, ярко выражающий его демократический характер. Статья 19 Конституции России устанавливает: "Все равны перед законом и судом". УПК развернуто характеризует правосудие как осуществляемое на началах равенства граждан перед законом и судом. Различия между гражданами по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другим обстоятельствам не могут служить основанием для каких-либо привилегий или дискриминации при производстве по уголовным делам. Это означает, что при производстве по уголовному делу должно быть обеспечено равенство в применении закона. Уголовный закон, запрещающий совершать преступления и устанавливающий наказания за них, равно обязателен для всех, кто его нарушил. В то же время он равно защищает граждан, их жизнь, честь, достоинство, имущество. То же относится и к другим материальным законам, применяемым в уголовном процессе.

Равенство перед законом включает и равное применение уголовно-процессуального закона независимо от различий между гражданами, участвующими в деле. Его нельзя жестко отграничить от равенства перед судом. Тем не менее равенство перед судом - это прежде всего равенство в процессуальных гарантиях независимо от различий, к примеру, обвиняемых по национальности, имущественному положению и т. д. Суд обязан равно соблюдать права участвующих в деле лиц. Не должно быть судов привилегированных или судов, в которых ограничиваются те или иные процессуальные гарантии. Это в полной мере относится и к органам следствия и дознания, которые обязаны обеспечивать и равенство перед материальным законом, и процессуальное равенство.

Рассматриваемый принцип - проявление нравственно-правового требования справедливости, которая означает прежде всего равенство между людьми.

Охрана прав и свобод, чести и достоинства граждан означает, что при производстве по уголовному делу органы предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суд обязаны охранять права и свободы граждан, допуская их ограничение лишь по основаниям и в порядке, установленным законом, в случае действительной необходимости, не унижать честь и достоинство участвующих в деле лиц, а также принимать меры к охране безопасности этих лиц и членов их семей.

Принцип этот крайне важен, так как именно при производстве по уголовным делам в интересах защиты граждан и общества от преступлений, выполнения задач уголовного процесса приходится ограничивать права и свободы отдельных лиц. Он носит комплексный характер и выражается в ряде законодательных установлений, отражающих общий нравственно-правовой принцип гуманизма, сформулированный в Российской Конституции: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст. 2).

Никто не может быть заключен под стражу иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора (ст. II УПК). Конституция России (ст. 22) содержит пока еще не реализованную и более решительную норму: арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Право каждого на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений может быть ограничено только в соответствии с законом по решению компетентных органов. В соответствии с Конституцией такие ограничения допускаются лишь на основании судебного решения (ст. 23). Но по действующему отраслевому законодательству они могут применяться с санкции прокурора.

Ограничение конституционного права на неприкосновенность жилища в соответствии со ст. 25 Конституции России обусловлено процессуальными гарантиями. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Сейчас обыск производится с санкции прокурора по мотивированному постановлению следователя.

Статья 51 Конституции Российской Федерации запрещает органам, ведущим производство по уголовному делу, требовать показаний против себя самого, своего супруга и близких родственников, а ст. 20 УПК запрещает домогаться показаний обвиняемого и других лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер.

Статья 21 Конституции гласит: "Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления".

При производстве ряда следственных действий (следственный эксперимент, освидетельствование, личный обыск) по УПК запрещаются действия, унижающие честь и достоинство человека. Но этот запрет распространяется на любые следственные и судебные действия, что вытекает из конституционных норм и всего смысла УПК.

Закон запрещает разглашать сведения об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции России каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного ему незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. УПК обязывает органы, ведущие производство по уголовному делу, разъяснять гражданину порядок восстановления его прав, нарушенных в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного заключения под стражу, и принимать предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного такими действиями.

Если потерпевшему, свидетелю, другим участвующим в деле лицам, а также членам их семей или близким родственникам угрожают какими-либо противоправными действиями, то лица, ведущие производство по делу, обязаны принять меры к охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих лиц, а также к установлению виновных и привлечению их к ответственности. Эти меры должны быть предусмотрены законом.

Гласность суда. Статья 123 Конституции Российской Федерации устанавливает: "Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании суда допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом".

УПК РСФСР формулирует содержание этого принципа применительно к уголовно-процессуальному порядку.

Во всех судах уголовные дела разбираются в открытых судебных заседаниях в присутствии публики. Любой гражданин вправе присутствовать на судебном разбирательстве дела, если он достиг шестнадцатилетнего возраста. Материалы судебного разбирательства могут быть опубликованы в печати или доведены до широкой общественности с помощью других средств массовой информации. Закрытое разбирательство уголовного дела допустимо лишь в случае, прямо указанном в законе, и на основании специального решения суда.

Открытое разбирательство дела запрещается только в тех случаях, когда оно противоречит интересам охраны государственной тайны.

Закрытое судебное разбирательство допускается, кроме того, по мотивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не достигших шетнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам с целью предотвратить разглашение сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Кроме того, закрытое разбирательство уголовного дела возможно, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников.

Приговор суда во всех случаях провозглашается публично, даже если дело было рассмотрено в закрытом заседании.

При закрытом судебном заседании соблюдаются все процессуальные гарантии, чем обеспечивается глубокое исследование дела и его законное, справедливое разбирательство.

Гласность служит выполнению задач уголовного судопроизводства. Публично разоблачая преступников, подвергая их справедливому наказанию, суд привлекает внимание общества

к фактам правонарушений, причинам и условиям, способствующим их совершению, показывает недопустимость преступлений.

Гласность суда призвана укрепить его связи с населением, ставит деятельность судебной власти под контроль общественного мнения. Она способствует повышению убедительности приговора, а также более строгому соблюдению прав подсудимого, потерпевшего, всех участвующих в деле лиц.

Гласность - принцип деятельности суда. Данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в котором они признают это возможным (ст. 139 УПК). Это установлено как для успешного ведения следствия, так и для охраны интересов обвиняемого и подозреваемого. Но тайна следствия не делает российский уголовный процесс негласным. Правосудие осуществляется гласным судом, где все представленное в суд органами предварительного расследования рассматривается открыто.

Осуществление правосудия только судом - принцип, закрепленный в ст. 118 Конституции России применительно ко всем видам деятельности судебной власти. В ст. 47 Конституции предусмотрено право каждого на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В России суд - единственный из государственных органов, правомочный рассматривать уголовные дела и применять уголовное наказание.

Этот принцип выражает демократизм правосудия и всего уголовного процесса, так как деятельность суда построена на подлинно демократических началах. Он служит обеспечению законности в уголовном процессе, создает необходимые гарантии законного и обоснованного разрешения дела. Осуществление правосудия только судом обеспечивает обвиняемым справедливое разрешение дела, гарантирует справедливость правосудия.

Принцип осуществления правосудия только судом определяет характер уголовно-процессуальной деятельности на всех процессуальных стадиях, так как лежит в основе разграничения компетенции суда и других государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу. Органы предварительного следствия и дознания, раскрывая преступления, изобличая виновных и подвергая их в необходимых случаях мерам процессуального принуждения, не управомочены применять уголовное наказание. Они вправе лишь передать уголовное дело в суд, т. е. представить на его рассмотрение материалы, по исследовании которых и будет решаться вопрос о назначении наказания, его виде и размере.

Решение вопроса о виновности в совершении преступления Конституция (ст. 49) также относит к компетенции только суда. Поэтому по делам, направляемым в суд с обвинительным заключением, принятие решения о виновности или невиновности обвиняемого принадлежит только суду. Выводы органов предварительного расследования о виновности лица, в отношении которого дело направлено в суд, для суда не обязательны; он может оправдать обвиняемого, прекратить уголовное дело или возвратить его для дополнительного расследования, а также изменить обвинение в установленных законом границах.

Однако определенная часть уголовных дел по действующему УПК в суды не направляется, а прекращается еще в ходе предварительного следствия или дознания. Условием прекращения дела вследствие акта амнистии, истечения сроков давности, при передаче виновного на поруки и т. п. является доказанность того обстоятельства, что лицо совершило деяние, предусмотренное уголовным законом, и одновременно обстоятельств, которые влекут за собой освобождение от уголовной ответственности или наказания. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность прекращения дел по таким основаниям органами предварительного расследования. Если обвиняемый против прекращения дела возражает, оно должно быть направлено в суд, который и будет решать вопрос о виновности и невиновности. Суд в соответствии с обстоятельствами дела или оправдывает подсудимого, или постановляет обвинительный приговор, но без назначения наказания или с освобождением от него.

Осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом - принцип уголовного процесса, который (как и ряд других) основывается на Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Статья 10 Декларации определила, что каждый человек для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. О независимости суда говорится в ст. 120 Конституции Российской Федерации.

Судьи, присяжные заседатели и народные заседатели независимы, подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей, присяжных и народных заседателей недопустимо.

Осуществление этого принципа необходимо для справедливого, законного правосудия. Судьи не просто независимы, они выполняют свои функции не по произволу, а подчиняясь закону. Разрешая вопрос о виновности или невиновности подсудимого, о применении или неприменении к нему наказания, судьи обязаны руководствоваться только законом. Они не вправе выполнять указания кого бы то ни было по поводу того или иного разрешения дела, а также порядка совершения процессуальных действий.

Без независимости суда не может быть правосудия. Но одно лишь провозглашение этого принципа, о чем свидетельствует исторический опыт, не дает эффекта. Необходимо избавить судебную власть от воздействия государственных органов, должностных лиц, общественных формирований, отдельных лиц, создать гарантии независимости судей.

Гарантии независимости судей установлены Конституцией и рядом законодательных актов, прежде всего Законом о статусе судей в Российской Федерации от 26 июня 1993 г. Важнейшая из них - несменяемость судей. Статья 121 Конституции Российской Федерации гласит: "1. Судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или 'приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом". Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены определенным сроком, поскольку иное не установлено Конституцией и законами Российской Федерации (ст. II Закона о статусе судей): судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным Законом о статусе судей (ст. 12 Закона). Среди гарантий независимости судей ст. 9 Закона называет предусмотренную законом "процедуру осуществления правосудия", т.е. процессуальный порядок деятельности суда, запрет чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия, неприкосновенность судьи, особую защиту государством судьи, членов его семьи и их имущества.

Независимость судей и подчинение их только закону обеспечиваются тайной совещания судей, правилами об оценке ими доказательств по своему внутреннему убеждению; правом судьи на особое мнение при принятии коллегиального решения, запретом вышестоящим судам давать указания нижестоящим по вопросам, касающимся внутреннего убеждения судьи, и другими процессуальными установлениями.

Важнейшей гарантией независимости судей и подчинения их только закону является ответственность (уголовная и административная) за неуважение к суду.

Независимый судья, однако, может чинить несправедливость, если будет пристрастным, необъективным, поэтому закон создает определенные гарантии осуществления правосудия в каждом конкретном случае только тем, чья объективность не может быть поставлена под сомнение. Закон о статусе судей устанавливает, что судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной или иной творческой деятельности.

При наличии обстоятельств, могущих вызвать сомнение в беспристрастности судьи, он должен устранить себя от участия в деле или же может быть отведен по инициативе сторон. Приговор, постановленный с участием судьи, подлежащим отводу, обязательно отменяется.

Требование беспристрастности относится и к прокурору, следователю, органу дознания, лицу, производящему дознание, переводчику, эксперту, специалисту, секретарю судебного заседания, которым также может быть заявлен отвод.

Презумпция невиновности - принцип уголовного процесса, формулировка которого содержится в Конституции Российской Федерации: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда" (ст. 49).

Обвиняемый в уголовном процессе - это человек, против которого собраны доказательства, дающие основания утверждать, что именно он совершил конкретное преступление, и который официально обвиняется в этом преступлении компетентным должностным лицом. Что же означает утверждение, что обвиняемый считается невиновным? Разумеется, следователь, который предъявляет человеку обвинение, должен считать его виновным, быть уверенным, что именно он совершил преступление, и располагать для этого достаточными доказательствами. А привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности согласно ст. 299 действующего УК РФ - преступление против правосудия. Прокурор, поддерживающий обвинение в суде, также считает обвиняемого виновным.

Презумпция невиновности выражает не личное отношение какого-либо конкретного человека к обвиняемому, а объективное правовое положение. Государство, общество считают гражданина добросовестным, добропорядочным до тех пор, пока иное не доказано и не установлено законным порядком компетентной судебной властью. Человек, привлеченный в качестве обвиняемого, еще не занимает в обществе положение преступника. Он лишь обвинен в преступлении. Он может быть оправдан судом или же призван виновным в менее тяжком преступлении, чем то, в котором обвинен. Да и обвинительный приговор, пока он не вступил в законную силу, может быть отменен по жалобе осужденного или других участников процесса.

Из презумпции невиновности следует, что ограничения прав и свобод, допустимые в отношении преступника, к обвиняемому применяться не могут. Обвиняемый, даже находясь под стражей, сохраняет жилищные права, право на участие в выборах, не может быть уволен с работы или отчислен из учебного заведения. Все ограничения конституционных прав и свобод обвиняемого, допускаемые по закону, должны применяться лишь при действительной необходимости, осмотрительно, экономно.

В соответствии со ст. 49 Конституции России обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Обеспечение обвиняемому права на защиту. Статьи 48, 49, 50 и 51 Конституции Российской Федерации устанавливают комплекс положений, которыми обвиняемому обеспечивается право на защиту. Содержание этого принципа уголовного процесса конкретизирует ряд норм процессуального законодательства.

В соответствии с этим принципом обвиняемому гарантированы все необходимые процессуальные средства защиты от предъявленного обвинения. К их числу прежде всего относятся предусмотренные законом права самого обвиняемого, позволяющие ему лично активно опровергать необоснованное обвинение и доказывать обстоятельства, смягчающие ответственность.

Право обвиняемого на защиту обеспечивается также возможностью прибегнуть к помощи адвоката (защитника). При этом ст. 48 Конституции предусматривает бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных законом.

Этот принцип, далее, выражается в установлении обязанности следователя, прокурора и суда обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения. Органы расследования, прокурор и суд обязаны также обеспечивать охрану личных и имущественных прав обвиняемого.

И наконец, право обвиняемого на защиту гарантируется установленной УПК обязанностью суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, как отягчающие, так и смягчающие его ответственность обстоятельства.

Статья 20 УПК запрещает домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер. За нарушение этого запрета закон устанавливает строгую ответственность должностных лиц, включая и уголовное наказание (см. ст. 302 УК).

Обеспечение обвиняемому права на защиту является необходимым условием выполнения задач уголовного процесса. Оно призвано не допустить осуждения невиновных или же необоснованно тяжкого наказания виновных, а также не вызванного действительной необходимостью ограничения прав обвиняемого как гражданина. Обеспечение права на защиту служит справедливому наказанию лиц, действительно совершивших преступление. Осуждение невиновного, само по себе являясь грубейшим нарушением закона, означает во многих случаях и безнаказанность преступников, оказавшихся неизобличенными.

Государство заинтересовано в том, чтобы все преступления были раскрыты, все виновные изобличены и справедливо наказаны и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Требование обеспечить обвиняемому право на защиту, всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела служит достижению этих важных социальных целей. Оно направлено против предвзятого, необъективного подхода к обвиняемому, против так называемого обвинительного уклона, способного привести только к ошибочным, незаконным решениям.

Уголовно-процессуальное законодательство России развивается в направлении постоянного роста гарантий права на защиту. Так, если по Судебным уставам защитник не мог участвовать на предварительном следствии, то в 1958 г. он впервые был допущен на эту стадию процесса, правда, в самом ее конце. В настоящее время защитник может участвовать в любом деле с момента предъявления обвиняемому обвинения, а в соответствии со ст. 48 Конституции России каждый задержанный, заключенный под стражу, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Состязательность уголовного процесса означает, что функции обвинения, защиты и осуществления правосудия разделены; обвинение и защита как стороны наделены равными процессуальными правами для отстаивания своих интересов перед судом, разрешающим уголовное дело.

Состязательность неразрывно связана с презумпцией невиновности и обеспечением обвиняемому права на защиту. В инквизиционном процессе суд сам вел следствие и разрешал дело. Выполняя и обвинительную функцию, судьи "допытывались" признания вины, обвиняемый был объектом, а не субъектом процесса. Он был обязан доказывать свою невиновность, будучи бесправным. Состязаться с судьями, которые принимали решение о допросе его "с пристрастием", было невозможно.

Российский процесс с момента принятия Судебных уставов 1864 г. стал состязательным на решающей стадии - при судебном разбирательстве. Подсудимый противостоял в суде обвинителю в лице прокурора или потерпевшего. Это положение сохранилось и в дальнейшем.

Конституция Российской Федерации гласит: "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон" (ст. 123 ч. 3). Заметим, что состязательность вообще немыслима без равенства сторон, оно образует сердцевину состязательности.

Состязательность в российском уголовном процессе предполагает активное участие суда в исследовании обстоятельств дела, установлении истины. Суд отвечает за справедливое разрешение дела. Он опирается на помощь сторон, состязающихся в процессуальном споре, освещающих дело со своих, нередко противоположных, позиций. Но он руководит процессом и обязан разрешить дело объективно и беспристрастно. Правосудие не может- зависеть от того, какая сторона оказалась сильнее.

Состязательность имеет место там, где в судебном разбирательстве участвуют две стороны - обвинение и защита. Обычно это прокурор (государственный обвинитель) и подсудимый с его защитником. Но в настоящее время вследствие организационных причин государственное обвинение в судах России прокуроры поддерживают примерно по 40% уголовных дел. Поэтому принцип состязательности реализуется далеко не полно даже в судебном разбирательстве. Что касается предварительного следствия, то при современной его организации трудно говорить о его состязательных началах. Предварительное следствие под надзором прокурора ведет следователь. Он формулирует обвинение, предъявляет его, т. е. выполняет обвинительную функцию. Но он же и принимает решения о направленности следствия и о его окончании, т. е. ему принадлежит функция разрешения дела. Он выполняет указания прокурора, осуществляющего уголовное преследование.

Лишь в случае, когда происходит судебная проверка законности ареста во время предварительного следствия, имеет место состязательность, но только по частному (хотя и важному) вопросу.

Действующий УПК устанавливает равные права обвинителя, подсудимого, защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей по представлению доказательств, участию в их исследовании и заявлению ходатайств в судебном разбирательстве. При разработке нового УПК стороны, очевидно, должны быть уравнены и в других процессуальных правах в суде.

С принятием Основ уголовного производства Союза ССР и союзных республик в 1958 г. из УПК был устранен термин "стороны , причем прокурор занимал в суде привилегированное положение в сравнении с другими участниками судебного разбирательства. В настоящее время термин "стороны" появился в Конституции России. В компетенцию прокурора теперь не входит надзор за соблюдением законов при рассмотрении дел в судах. Принцип состязательности получает таким образом все большее развитие в уголовном процессе России.

Национальный язык судопроизводства. Российская Федерация - государство многонациональное. Поэтому вопрос о языке, на котором осуществляется правосудие и все производство по уголовному делу, приобретает принципиальное значение.

Конституция также устанавливает право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26, ч. 2). Единого государственного языка, что имело место в дореволюционной России, где русский язык был обязателен в судах, Конституция не предусматривает.

Вопрос о языке судопроизводства решают конституции и законы субъектов Российской Федерации.

Судопроизводство в правоохранительных органах республик в составе Российской Федерации ведется на государственных языках этих республик и (или) на языке большинства иноязычного населения, компактно проживающего в какой-либо местности, а также на государственном языке Российской Федерации. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком или языками, на которых ведется судопроизводство, гарантируется возможность пользоваться услугами переводчика в процессуальных действиях, в том числе для дачи объяснений, показаний и полного ознакомления с материалами дела, а также право выступать в суде на родном языке.

УПК России вопрос о языке решает в соответствии с этим принципом.

В ближайшее время этот вопрос будет решаться конституциями субъектов Федерации и, естественно, новыми уголовно-процессуальными законами.

Тем не менее принципиальные положения действующего законодательства, обеспечивающие суверенитет России и субъектов Федерации и равенство всех граждан в пользовании родным языком, гарантии для тех, кто не владеет языком, на котором ведется уголовный процесс, надо полагать, будут сохранены.


<