§ 8.   Дознаватель

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 

Дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное или упол­номоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять производство предварительного расследования в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК. По своим полномочиям он довольно близок к следователю. Основное их различие состоит в том, что дознаватель менее про­цессуально самостоятелен, чем следователь, поскольку все указания прокурора и начальника органа дознания, данные в установленном законом порядке, для него безусловно обязательны, а их обжалование не приостанавливает исполнение (ч. 4 ст. 41 УПК). Вместе с тем дознаватель вправе:

возбуждать с согласия прокурора уголовное дело, относящееся к подслед­

ственности органов дознания;

отказывать в возбуждении уголовного дела;

передавать сообщения по подследственности, а по уголовным делам частно­

го обвинения — в суд (ст. 145);

самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия

и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в со­

ответствии с настоящим Кодексом па это требуются согласие начальника

органа дознания, санкция прокурора и судебное решение; осуществлять иные

полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Процессуальными действиями, которые требует получения дознавателем согла­сия начальника органа дознания,1 являются: проведение им проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении в срок до десяти суток, вместо обыч­ных трех (ч. 3 ст. 144), и утверждение обвинительного акта (ч. 4 ст. 225). Необходи­мо, однако, учитывать, что это касается лишь сотрудников тех органов, учреждений и формирований, которые в целом являются органами дознания. В тех же случаях, когда полномочия органа дознания принадлежат не всему органу, учреждению или формированию, а лишь его руководителю (главному и старшему судебному при­ставу, командиру воинской части, соединения и т. д.), процессуальные полномочия органа дознания делегируются им своим подчиненным. При этом такой руководи­тель (орган дознания) вправе требовать от дознавателя согласования любых пред­стоящих действий и утверждения любых процессуальных актов — в зависимости от того объема своих полномочий, которые он возложил на данного сотрудника.

Санкция (разрешение, согласие) прокурора требуется дознавателю: на продле­ние срока проверки сообщения о преступлении до 30 суток — при необходимости проведения документальных проверок или ревизий (ч. 3 ст. 144); на возбуждение уголовного дела, на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения (п. 4, 5 ст. 37); на продление срока дознания (ч. 2 ст. 223). Прокурор также утверждает поста­новление дознавателя о прекращении уголовного дела и обвинительный акт (п. 13, 14 ст. 37).

Дознаватель должен получать с согласия прокурора судебное решение по всем вопросам, названным в ч. 2 ст. 29.