§ 2.  Производство в мировом суде

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 

1.   Возбуждение уголовных дел частного обвинения

Производство в российском уголовном процессе у мирового судьи по делам час­тного обвинения можно отнести к частно-исковой разновидности состязательного процесса. По своей структуре оно следует образцу, созданному еще классическим римским судопроизводством, и распадается на следующие этапы: а) возбуждение уголовных дел частного обвинения (принятие судьей заявления в порядке част­ного обвинения); б) подготовка дела к судебному разбирательству и назначение судебного заседания; в) судебное разбирательство. Первые два этапа в общих чер­тах весьма напоминают то, что в римском процессе называлось производством in jure, третий — injudicio.1

Уголовные дела частного обвинения, т. е. дела о таких преступлениях, как умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевета без отягчающих обстоятельств, оскорбление (ч. 2 ст. 20 УПК), возбуждаются путем подачи заяв­ления потерпевшим или его законным представителем. В случае смерти потер­певшего, уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким род­ственником. Лицо, чье заявление принято судом, считается частным обвинителем. Обвинение могут поддерживать несколько частных обвинителей. Кроме того, со­гласно ч. 4 ст. 20 уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены: а) прокурором; б) с согласия прокурора следователем или дознавателем, — в тех случаях, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зави­симом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно восполь­зоваться принадлежащими ему правами (так называемая защита безгласного ин-

1 См.: Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по исто­рии суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государ­ствах. С. 140-146.

тереса). В этом случае производится предварительное расследование, как прави­ло, в форме дознания, поскольку преступления, указанные в ч. 2 ст. 20, отнесены к подследственности органов дознания (п. 1 ч. 3 ст. 150). Заявление частного обвинителя должно содержать;

наименование мирового суда (судьи), в который оно подается;

описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его

совершения;

просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

подпись обвинителя.

Производство по делам частного обвинения всегда ведется не по факту {поп in гет — лат.), а только в отношении известного лица (inpersonam), данные о котором должны быть указаны в заявлении потерпевшего или его законного представителя. Отсутствие этих данных указывает на то, что потерпевший не в состоянии самосто­ятельно защищать свои права и законные интересы. В этих случаях уголовное дело может быть возбуждено прокурором (следователем, дознавателем) и направлено для производства предварительного расследования. Поэтому по делам частного об­винения заявление, которое не содержит сведения о лице, подлежащем привлече­нию к уголовной ответственности, должно быть направлено заявителем прокурору для принятия решения о возбуждении уголовного дела в общем порядке. Если та­кое заявление поступило к мировому судье, тот выносит постановление о возвраще­нии заявления лицу, его подавшему. В нем он предлагает ему восполнить дефицит данных о привлекаемом к ответственности лице (равно как и любых других сведе­ний, которые должны содержаться в заявлении частного обвинителя) и устанавли­вает для этого определенный срок. Неисполнение этого указания заявителем вле­чет отказ судьи в принятии дела частного обвинения к своему производству, о чем он уведомляет заявителя (ч. 1 ст. 319). При этом судья разъясняет ему право обра­титься к прокурору с заявлением о совершении преступления для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в общем порядке.

Лицу, чье заявление принято, мировым судьей разъясняются права потерпев­шего (ст. 42) и частного обвинителя, о чем составляется протокол. Частный обви­нитель наделяется в судебном разбирательстве некоторыми правами, предусмот­ренными ч. 4-6 ст. 246 для государственного обвинителя, в частности: нравом представлять доказательства и участвовать в их исследовании; излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; высказывать суду предложения о применении уголов­ного закона и назначении подсудимому наказания. Кроме того, частный обвини­тель вправе предъявить гражданский иск.

2.   Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству

По делам частного обвинения мировой судья исполняет ряд важных обязанно­стей, которые связаны с подготовкой дела к судебному разбирательству.

К их числу относятся:

а)             полномочия мирового судьи, связанные с собиранием доказательств. По хо­

датайству сторон (частного обвинителя, его представителя, обвиняемого, его за­

щитника) он вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, ко­

торые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Содействие мирового

судьи выражается, прежде всего, в направлении запросов о представлении пред­

метов и документов, в вызове в судебное заседание необходимых, по мнению

сторон, свидетелей, экспертов и специалистов, в назначении в судебном заседа­

нии экспертизы.

Как вытекает из содержания постановления мирового судьи об оказании содей­ствия сторонам в собирании доказательств (приложение 43 к ст. 477 УПК РФ), ми­ровой судья может также поручить органу дознания или следователю провести оп­ределенные процессуальные (в том числе и следственные) действия по собиранию доказательств, о получении которых ходатайствует та или другая сторона.

Судья вправе отказать стороне в удовлетворении ее ходатайства об истребова­нии доказательств. Однако он не вправе этого сделать, если обстоятельства, об установлении которых просит сторона, имеют отношение к данному делу. В слу­чае такого отказа сторона в течение 10 суток может подать в районный суд апел­ляционную жалобу;

б)            полномочия мирового судьи по ознакомлению лица с предъявляемым ему част­

ным обвинением. Сам факт принятия мировым судьей правильно составленного

заявления о привлечении лица к уголовной ответственности по частному обвине­

нию является основанием для назначения судебного заседания. Сделав вывод о

наличии такого основания, мировой судья, тем не менее, не вправе сразу же назна­

чить судебное заседание для рассмотрения дела по существу, поскольку сначала

он должен выполнить ряд процессуальных условий, связанных с ознакомлением

будущего подсудимого с содержанием предъявленного ему обвинения, рассмот­

рением и разрешением его ходатайств, а также с действиями по примирению сто­

рон. Так, в 7-дневный срок со дня поступления заявления в суд он вызывает лицо,

в отношении которого было подано заявление, знакомит его с материалами уго­

ловного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимо­

го в судебном заседании, а также выясняет у него, каких свидетелей защиты необ­

ходимо вызвать в суд и какие ходатайства.у него имеются по собиранию других

доказательств. При неявке в суд обвиняемого копия заявления с разъяснением

прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется

подсудимому. В этот момент мировой судья еще не вправе применить к лицу, в

отношении которого подано заявление, меру пресечения ввиду неявки по вызову —

ему лишь направляется копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а так­

же условий и порядка примирения сторон.

Эти действия мирового судьи не могут быть истолкованы как предъявление обвинения, поскольку единственной функцией суда в уголовном процессе явля­ется осуществление правосудия. Они состоят в ознакомлении липа с обвинением, выдвинутым против него в заявлении, с материалами уголовного дела (ответами на запросы судьи, протоколами процессуальных действий, выполненных по его заданию органами предварительного расследования и т. д.), а также разъяснение этому лицу прав подсудимого и выяснение вопроса о том, кого необходимо вызвать в судебное заседание в качестве свидетелей защиты. Согласно ч. 2 ст. 50, по просьбе подсудимого мировой судья должен обеспечить ему участие защитника;

в) полномочия мирового судьи по примирению сторон. Мировой судья разъясня­ет сторонам возможность примирения. При поступлении от обеих сторон общего или отдельных заявлений о примирении производство по уголовному делу по по­становлению мирового судьи прекращается. Однако уголовно-процессуальный закон не требует, чтобы стороны составляли какое-либо единое мировое соглаше­ние, которое бы утверждалось судьей. Примирение может произойти как до, так и после назначения судебного заседания, вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20). В постановлении о прекраще­нии уголовного дела решается также вопрос о взыскании судебных издержек.

В случае, когда примирение не достигнуто, мировой судья назначает судебное заседание по правилам гл. 33 УПК, т. е. в общем порядке подготовки к судебному заседанию (ч. 3 ст. 227). Однако срок, в течение которого мировой судья обязан принять решение по поступившему заявлению, не может здесь составлять 30 су­ток, как это имеет место при производстве в общем порядке (ч. 3 ст. 227), посколь­ку согласно ч. 2 ст. 321 судебное разбирательство у мирового судьи должно на­чаться не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. Таким образом, в отличие от 14-дневного срока для начала судебного разби­рательства конкретный срок, в течение которого мировой судья должен принять решение о назначении судебного заседания, законом не определен. Представляет­ся, что он должен укладываться в 14 дней, причем с учетом времени, требующего­ся для выполнения судьей действий по ознакомлению привлекаемого к ответ­ственности лица с обвинением и примирению сторон.

В законе также не разрешен вопрос о том, как должен поступить мировой су­дья, если до принятия им решения о назначении судебного заседания обнаружат­ся обстоятельства, которые в федеральных судах являются основаниями для про­ведения предварительного слушания, а именно: поступило ходатайство стороны об исключении доказательств либо выяснились основания для прекращения или приостановлении производства по данному делу (ст. 229 гл. 33 УПК). Представ­ляется, что мировой судья не может разрешить эти вопросы без проведения пред­варительного слушания, поскольку по ходатайству об исключении доказательств требуется присутствие другой стороны для выяснения ее мнения и наличия воз­ражений (ч. 5 ст. 234), а для прекращения уголовного дела в ряде случаев необхо­димо получить согласие обвиняемого (ч. 2 ст. 27).

По смыслу п. 6 ч. 2 ст. 231 гл. 33 мировой судья по делам частного обвинения при назначении судебного заседания (но не ранее!) может избрать подсудимому меру пресечения, за исключением домашнего ареста и заключения под стражу.

3.   Рассмотрение уголовного дела частного обвинения в судебном заседании

Судебное разбирательство у мирового судьи происходит по общим правилам, за следующими изъятиями (ст. 321 УПК):

• установлен минимальный срок (трое суток) со дня поступления в суд заяв­ления или уголовного дела, ранее которого не может начаться судебное раз­бирательство. Это необходимо для того, чтобы подсудимый имел время для

подготовки к судебному заседанию, приглашения защитника, обсуждения вопроса о примирении с заявителем и т. д., учитывая, что ни в том, ни в дру­гом случае обвинение ему на досудебном производстве не предъявлялось;

рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть

до начала судебного следствия соединено в одно производство с рассмотре­

нием встречного заявления со стороны подсудимого. В этом случае обе сто­

роны являются одновременно и частными обвинителями и подсудимыми;

государственный обвинитель поддерживает обвинение по делам данной ка­

тегории лишь в тех случаях, когда уголовное дело было возбуждено прокуро­

ром, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора и при от­

сутствии заявления потерпевшего, если преступление было совершено в

отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причи­

нам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему

правами (ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318). Во всех прочих случаях обвинение поддер­

живает частный обвинитель;

предусматривается отложение рассмотрения дела для подготовки к защите в

связи с поступлением встречного заявления;

первоначальное и встречное заявления излагаются в начале судебного след­

ствия одно за другим.

Несмотря на то, что мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, приговор мирового судьи выносится и провозг­лашается от имени Российской Федерации (ст. 322). Это объясняется тем, что ми­ровые суды входят в единую судебную систему Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.98 г. «О мировых судьях в Российской Федерации»), Приговор мирового судьи, постановление мирового судьи о прекращении уголов­ного дела и иные его постановления могут быть обжалованы сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения в районный суд для рассмотрения в апелляци­онном порядке.

4.   Полномочия мирового судьи по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом

При поступлении к мировому судье дела с обвинительным актом после произ­водства по нему дознания, подготовка к судебному заседанию производится в об­щем порядке, в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК. Одна­ко по смыслу ч. 2 ст. 321 и в этих случаях судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд уголовного дела. Подсудность мирового судьи по этим делам охватывает преступления, за совер­шение которых максимальное наказание по общему правилу не превышает 3 лет лишения свободы, за исключением преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 31.