Ю.И. Сучков д.= 102;.н,  профессор( = 50;алининград&#= 1089;кий государствk= 7;нный университеm= 0;), В.И. Фалеев (пр= едседатель Калининграk= 6;ского областного суда) ПРОБЛЕ= 052;Ы ПОНЯТИЙ И КВАЛИФИКАЦh= 8;И ПРЕСТУПЛЕНh= 8;Й, СОВЕРШЕННЫj= 1; ПРЕСТУПНЫМ СООБЩЕСТВОi= 2; (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИh= 5;Й) ПО РОССИЙ­СК= ;ОМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕi= 1;ЬСТВУ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 

Социальные катаклизмы, произошедшl= 0;е и еще происходя­щ= ие в Российско = 81; Федерации после развала Союза ССР, ра&#= 1079;рушили ее экономичесl= 2;ий потенциал, породили массовую безработицm= 1;, обнища­ние и социальное расслоение большей части населения и, как след­ств= ;ие, вызвали не только резк = 80;й рост общей преступносm= 0;и, но и ее новую форму - организоваl= 5;ную преступносm= 0;ь, ранее практическl= 0; не имевшую п= 086;чвы для существоваl= 5;ия в нашем обществе.=

В настоящее время организоваl= 5;ная преступносm= 0;ь в ее но­вом облике приняла столь грандиозныk= 7; масштабы, чт= 086; стала представ­ля= ть угрозу наци = 86;нальной безопасносm= 0;и России и, более того, вышла на международl= 5;ую арену.

В связи с этим, перед государствl= 6;м в лице ее законода­те= льных, исполнителn= 0;ных и правоохранl= 0;тельных органов встала важ­н= ;ейшая задача - не допустить дальнейшегl= 6; разрастаниn= 3; преступнос­= ти и, в первую очередь, организоваl= 5;ной; удержать ее на максимал = 00;­но низком уровне, не угрожающем жизненно ва = 78;ным устоям России.

На решение это = 81; задачи, наряду с главными ме = 88;ами эко­номичес= кого и политическl= 6;го характера, н= 072;целено и новое уголовное законодатеl= 3;ьство, в частности, Уголовный кодекс Российской Феде­рации, вступивший = 74; действие с 1 января 1997 года= ;.

Указанный нормативныl= 1; акт, предусматрl= 0;вающий четыре форм = 99; соучастия в совершении преступленl= 0;й, в двух случа= 103;х устано­вил уголовную ответственl= 5;ость за их органи= 079;ованное исполнение:

1. организоваl= 5;ной группой и 2. преступным сообществоl= 4; (преступной организациk= 7;й).

Организова= нной группой Уголовный кодекс РФ признает ус­= ;тойчивую группу лиц, заранее объединившl= 0;хся для совершения одного или нескольких преступленl= 0;й (ч.3 ст. 35 УК РФ).

Понятие преступногl= 6; сообщества (преступной организациl= 0;) сформулироk= 4;ано - как сплоченная организоваl= 5;ная группа (организаци = 03;) либо объеди = 85;ение таких организоваl= 5;ных групп, созда= 085;ные для совершения тяжких или особо тяжки = 93; преступленl= 0;й.

Мы разделяем высказаннуn= 2; в юридическоl= 1; литературе точку зрени = 03; о том, что не может, напри= 084;ер, служить разграничиm= 0;ельным признаком м = 77;жду понятиями - "организова= ;нная группа" и "пl= 8;еступное сообщество" термин - "сплоченнос= ;ть" , так как он присущ не только вышеназванl= 5;ым формам соучастия, н= 086; и группе с предваритеl= 3;ьным сго­вором. В то же время мы не можем согласитьсn= 3; и с мнением, что за­конод= ;ательное определениk= 7; преступногl= 6; сообщества (преступной организациl= 0;) дает возможностn= 0; отграничитn= 0; ее от органи= 079;ованной группы толь = 82;о по количествеl= 5;ному признаку ка = 82; совокупносm= 0;и, объединениn= 3; нескольких организоваl= 5;ных групп.

Если исходить из содержания части 4 статьи 35 УК РФ, то преступное сообщество (преступная организациn= 3;) отличается от орга­низо= ;ванной группы (част= 100; 3 ст. 35 УК) тремя признаками: 1. сплоченносm= 0;ью, т.е. большей дисциплиниl= 8;ованностью, строгим порядком и планомерноl= 9;тью в выполнени = 80; преступногl= 6; замысла по сравнению с ор­ганизова= нной группой; либ= 086; 2. наличием в составе преступногl= 6; сооб­щества (преступной организациl= 0;) нескольких объединеннm= 9;х организо­ва= нных групп и 3. установленl= 0;ем четко опред = 77;ленной цели, направ&sh= y;ленной на совершение тяжких или особо тяжки = 93; преступленl= 0;й, предус­мотр= енных Особенной частью Уголовного = 82;одекса РФ.

При этом только обязательнl= 6;е сочетание п = 77;рвого или второго признака с третьим дае = 90; основание считать объединениk= 7; субъектов преступленl= 0;я преступным сообществоl= 4; (преступной организациk= 7;й). Так, какой бы устойчивой = 80; сплоченной не была организоваl= 5;ная груп­па или объединениk= 7; организоваl= 5;ных групп, их нельзя считать пре = 89;­тупным сообществоl= 4; (преступной организациk= 7;й), если в процессе след­ствия и суда не буде= 090; доказано, чт= 086; их организа = 90;оры, руководитеl= 3;и, а также член= 099; преследоваl= 3;и цель совершения именно тяжких или особо тяжки = 93; преступленl= 0;й. В то же время преступным сообществоl= 4; (прес­тупной организациk= 7;й) не может быт= 100; признана группа с предваритеl= 3;ьным сговором, чл= 077;ны которой предваритеl= 3;ьно договорилиl= 9;ь о совер­шени= ;и тяжкого или особо тяжкого преступленl= 0;я и выполнили свое прес­ту= ;пное намерение. Более того, преступным сообществоl= 4; (преступной организациk= 7;й) не может быт= 100; признана и устойчивая сплоченная груп­па или объединениk= 7; таких групп, если они был= 080; созданы для соверше­ния только одного хотя бы и тяжкого или особо тяжкого преступле­н= ия.

Таким образом, главным отл = 80;чительным признаком преступногl= 6; сообщества (преступной организациl= 0;), наряду с его устойчивосm= 0;ью, сплоченносm= 0;ью, сложной структурой построения = 80; взаимоотноm= 6;ений между соуча = 89;тниками, является строго очерченная = 94;ель - обязатель­l= 5;ее совершение не одного, а неопределеl= 5;но большого количества тяжких или особо тяжки = 93; преступленl= 0;й на протяжен = 80;и длительногl= 6; времени, то есть превращениk= 7; преступной деятельносm= 0;и в профессио = 85;аль­ную работу, в постоянный образ жизни и, как правил&#= 1086;, в основной источник дохода.

Исходя из того, что преступное сообщество (преступная орга­низаци= я) создается и действует н = 72; профессионk= 2;льной основе и может состоять из нескольких организоваl= 5;ных групп различной п = 88;еступной специализаm= 4;ии, а также из организатоl= 8;ов, руководитеl= 3;ей или иных представитk= 7;лей организоваl= 5;ных групп, объединившl= 0;хся с целью разр= 072;­ботки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжки = 93; прес­туплен= ий, то диапазон его деятельносm= 0;и может выходить за рамки од­нор= ;азовой преступной направленнl= 6;сти (ст. 210 УК РФ). Такое преступ­ное сообщество = 74; целом может совершать кражи, мошен= 085;ичество, вымо­гатель= ство, разбойные нападения, захват зало = 78;ников, если эти деяния были направлены = 85;а выполнение единого для всех его членов прес = 90;упного замысла, например, извлечения наживы. При этом, наряду с тяжкими и особо тяжкими преступленl= 0;ями, преступным = 89;ообществом для достижения основной цели могут быть совершены преступленl= 0;я и менее опасных категорий.=

Организато= ры, руководитеl= 3;и преступногl= 6; сообщества или его стру= 082;турных подразделеl= 5;ий и другие представитk= 7;ли организоваl= 5;ных групп, вошед= 096;их в преступно = 77; сообщество, либо объеди = 85;ившиеся для разработки планов сообщества = 80; создания условий для его деятельносm= 0;и, несут ответ = 89;твенность как за вышеперечиl= 9;ленные действия, та= 082; и за всю совокупносm= 0;ь совершенныm= 3; сообществоl= 4; преступных деяний, ко­тl= 6;рые входили в общий замысел указанных с = 91;бъектов.

Члены преступногl= 6; сообщества или входящи = 93; в него струк&sh= y;турных подразделеl= 5;ий могут быть и не осведомл = 77;ны о подробностn= 3;х общего план = 72; деятельносm= 0;и сообщества, но должны осознавать, что входят в структуры такого сообщества = 80; желают принять участие в ег= 086; преступной = 76;еятельност&#= 1080;.

Определяя понятие "преступное сообщество"= ;, законодатеl= 3;ь отождествиl= 3; его с понятием - "преступная организациn= 3;", которое в части 4 статьи 35 и в статье 210 УК РФ заключено в скобки, что в русском языке означ = 72;ет знак препинания для выделения отдельных слов или частей предложениn= 3;, содержащих пояснения к основному тексту или п= 086;нятию.

На наш взгляд, в подобном толковании понятия "преступное сообщество" нет никакой ни научной, ни практическl= 6;й необходимоl= 9;ти, да и само это толкование = 89; научной точки зрени = 03; далеко не безупреч­но. Дело в том, что под термином "организаци= ;я" в общепринятl= 6;м смыс­ле понимается государствk= 7;нное или общественнl= 6;е учреждение, ведаю­щее какой-либо о= 090;раслью работы, в то время как по= 076; "сообщество= ;м" в том же смысле принято считать объ = 77;динение людей, имеющих общие цели (преимущест = 74;енно дурные, прес= 090;упные).

Поэтому по своей сущности словосочетk= 2;ние "преступное сообще­ство= " настолько очевидно, чт= 086; не нуждаетс = 03; ни в каком дополнителn= 0;ном пояснении и его сопоставлеl= 5;ие с "преступной организациk= 7;й" лишь по­рожд= ;ает различные толкования этих поняти = 81; в теории и ра&#= 1079;нобой в оценке их сущности в практике пр = 72;воохраните&#= 1083;ьных органов.

В этой связи считаем целесообраk= 9;ным в целях единообразl= 5;ого толкования понятия "преступное сообщество" в теории и в практике, в законодатеl= 3;ьном порядке отказаться от его отожд= 077;ствления с поня­тием - "преступная организациn= 3;" и изъять пос= 083;еднее из текста ча= 089;­тей 4, 5 и 7 статьи 35  и частей 1 и 2 статьи 210 УК Российской Федерации.=

Исходя из содержания части 4 статьи 35 и статьи 210 УК следует при = 79;нать, что наиболе = 77; опасной формой соучастия и, сле­довател= ьно, наивысшим видом организоваl= 5;ной преступной деятельносm= 0;и является "преступное сообщество"= ;.

Однако Особенной частью УК РФ 19= 96 года предус = 84;отрены две формы соучастия - незаконное = 74;ооруженное формированl= 0;е (ст. 208 УК) и банда (ст. 209 УК), которые формально подпадают под признак = 80; прес­тупног= о сообщества или организоваl= 5;ной группы, но представляn= 2;т собой самостоятеl= 3;ьные формы соучастия и составы преступленl= 0;й.

Так, ст. 208 УК РФ предусмотрk= 7;на ответственl= 5;ость за созда­ние незаконногl= 6; вооруженноk= 5;о формированl= 0;я (объединени = 03;, отряда, дру­k= 8;ины или иной группы). Словосочетk= 2;ние "вооруженно= ;е формированl= 0;е" и его синони= 084;ы - "отряд", "дружина" соответствm= 1;ют понятиям: "воинская часть" либо "специализи= ;рованная войсковая группа" и представляk= 7;т собой совок = 91;пность определеннl= 6;го количества людей, объед= 080;ненных для совместногl= 6; выполнения = 74;озложенных на него задач. Для вооруженноk= 5;о формированl= 0;я характерны сложная организациl= 6;нная структура, подчи­ненно= сть и подконтро = 83;ьность нижестоящиm= 3; звеньев и ли= 094; вышестоящиl= 4;, строгая дисциплина, вооруженноl= 9;ть любыми видами оружия, предназна­ч= енными для поражения живой и иной цели.

Но поскольку статья 208 УК РФ предусматрl= 0;вает ответствен­= ность только за создание незаконногl= 6; вооруженноk= 5;о формированl= 0;я или за участие в нем, в случае &= #1089;овершения таким формированl= 0;ем нападений н = 72; граждан или на организациl= 0;, указанные действия автоматичеl= 9;ки пе­рерастаю= т в бандитизм, предусмотрk= 7;нный статьей 209 УК РФ, в связи с чем подобны = 77; деяния должны квалифицирl= 6;ваться по совокупносm= 0;и ста­тей 208 и 209 У = 50; РФ.

В то же время банда, сформулироk= 4;анная в статье 209 УК как устойчивая вооруженнаn= 3; группа, создаваемаn= 3; для нападен = 80;й на граж­дан или на орган= 080;зации, подпадает под признак = 80; организоваl= 5;ной груп­пы, предусмотрk= 7;нной частью 3 статьи 35 УК РФ, и отличаетс = 03; от пос­ледне= ;й лишь признаком о = 73;язательной вооруженноl= 9;ти.

Однако банда по своей характерисm= 0;ике не является = 080; преступ­ным сообществоl= 4;.

Ни устойчивосm= 0;ь, ни вооруженноl= 9;ть не дает осно= 074;аний для отнесения банды к преступномm= 1; сообществу, так как эта форма соуча = 89;­тия не обладает еще одним обязательнm= 9;м для последнего признаком -сплоченнос = 90;ью, которая обычно предполагаk= 7;т "... наличие в преступ­ной организациl= 0; сложных организациl= 6;нно-иерархи&#= 1095;еских связей, тща­m= 0;ельной конспирациl= 0;, наличие в обороте зна = 95;ительных денежных средств, установленl= 0;е связей с правоохранl= 0;тельными органами (коррум­пиро= ;ванность), наличие системы защ = 80;тных мер (внутрен= 085;яя контрразвеk= 6;ка), наличие охранников, боевиков и наемных убийц".

Эта характерисm= 0;ика преступногl= 6; сообщества, как правило, не свойстве = 85;на банде, понятию которой Пленум Верх = 86;вного Суда РФ дал толкование как устойчивой организоваl= 5;ной группе из двух или более лиц, предваритеl= 3;ьно объединившl= 0;хся для совершения = 86;дного или нес­коль= ;ких нападений н = 72; граждан и организациl= 0;, обладающей = 89;табиль­нос = 90;ью ее состава и организациl= 6;нных структур, постоянствl= 6;м форм и методов преступной деятельносm= 0;и.

Указанное толкование Пленума Верховного Суда РФ дает осно­вание считать, что банда, являясь устойчивой организоваl= 5;ной груп­пой, может быть одним из структурныm= 3; подразделеl= 5;ий преступногl= 6; сообщества, которое, в свою очеред = 00;, "... как правило, предпола­га= ет вооруженноl= 9;ть соответствm= 1;ющей преступной организациl= 0; новей­шими видами оружия, в том числе и зарубежногl= 6; производстk= 4;а".

Казалось бы, что при подобной ситуации от = 74;етственнос&#= 1090;ь дол­жна наст= ;упать для организатоl= 8;ов и руководитеl= 3;ей такого сообщест­ва по части 1 статьи 210 УК, а для иных участников - по части 2 статьи 210 УК Российской Федерации.=

Но законодатеl= 3;ь установил з = 72; создание ба = 85;ды и участие в ней более строгие мер = 99; наказания (ст.  209 УК), чем за создание преступногl= 6; сообщества = 80; участие в не= 084; и, таким образом, фак= 090;ичес­ки придал банд = 77; больший общественнl= 6; опасный характер по сравнению с преступным сообществоl= 4;.

Следовател= ьно, в случаях вооруженныm= 3; нападений н = 72; граждан или организациl= 0;, совершенныm= 3; членами преступногl= 6; сообщества, пос­ледние в зависимостl= 0; от характер = 72; и степени уч= 072;стия в этих прес­m= 0;уплениях должны нест = 80; ответственl= 5;ость по ч.ч. 1, 2  или 3 ст. 210 УК РФ и по ч.ч. 1,2 или 3 ст. 209 УК РФ. Причем, квалификацl= 0;я по ст. 210 УК РФ осуществляk= 7;тся для того, чтобы констатироk= 4;ать, что вооруженныk= 7; нападения н = 72; граждан или = 086;рганизации осуществляl= 3;ись высшей и наиболее опасной формой соуч = 72;стия - преступным сообществоl= 4;, обеспечить суду возможностn= 0; дать объект = 80;вную оценку степени общественнl= 6;й опасности такой форме соучастия и вынести при = 75;овор в соответствl= 0;и с требованияl= 4;и, предусмотрk= 7;нными ч. З и ч. 4 ст. 69 УК РФ о назначении наказаний п = 86; совокупносm= 0;и преступленl= 0;й путем сложения, поскольку суд вправе выйти за пре= 076;елы санкции статьи УК, предусматрl= 0;вающей более строгое наказание.=

Еще большие трудности в квалификацl= 0;и деятельносm= 0;и преступ­ног= о сообщества возникают при совершении им других тяжких или особо тяжки = 93; и иных прест= 091;плений.

Если совершение преступленl= 0;й организоваl= 5;ной группой (ч. 3 ст= ;. 35 УК РФ) прямо предусмотрk= 7;но в 69-ти статьях Особенной части Уголовного = 82;одекса РФ, то ответс&#= 1090;венности за преступленl= 0;я, со­вершенны= х преступным сообществоl= 4;, посвящена одна лишь статья 210 УК РФ= ;, да и то только за создание и участие в таком сообществе. Поэтому совершение преступным сообществоl= 4; любого тяжкого или осо­бо тяжкого преступленl= 0;я требует ква = 83;ификации содеянного по сово­купн= ;ости ч.ч. 1-3 ст. 210 УК РФ за создание такого сообщества, ру­ководств= о им или его структурныl= 4;и подразделеl= 5;иями, либо входящим в него объединениk= 7;м, организатоl= 8;ов, руководитеl= 3;ей или иных пре= 076;­ставителе= 081; организоваl= 5;ных групп, а также за участие в этом сооб­ще= ;стве и за все преступленl= 0;я, совершенныk= 7; преступным сообщест­во= м, которые охватывалиl= 9;ь умыслом руководитеl= 3;ей, а для других участников - за все деяни= 103;, в подготовк = 77; или совершении которых они принимали у = 95;астие.

Например, совершение преступным сообществоl= 4; контрабандm= 9; нар­котичес= ких средств требует квалификацl= 0;и содеянного по совокупнос­= ти' ч.ч. 1, 2 или 3 ст.и 210 УК РФ (создание преступногl= 6; сообщества или участие = 074; нем) и по той или иной части стать = 80; 188 УК РФ (кон­тр= абанда), предусматрl= 0;вающих наказание свыше пяти лет лишения свободы. Однако в кон= 089;трукции диспозиции статьи 188 УК РФ= ;, в ко­торой в каждой част = 80; указываютсn= 3; конкретные квалифицирm= 1;ющие при­знаки, для контрабандm= 9;, совершенноl= 1; преступным сообществоl= 4;, не остается места.

Формально ответственl= 5;ость в приведенн = 86;м случае должна наст = 91;­пать по ч.ч. 1, 2 или 3 ст. 210 и по ч.2 ст. 188 УК РФ, предусма= 090;ри­вающей ответственl= 5;ость за контрабандm= 1; наркотичесl= 2;их средств. Но такая квалификацl= 0;я с научной то= 095;ки зрения невозможна, так как те же деяния предусмотрk= 7;ны ч.4 ст. 188 за конт&#= 1088;абанду, совершен­ну= ю организоваl= 5;ной группой, которая по с= 088;авнению с преступны = 84; сообществоl= 4; является менее общественнl= 6; опасной формой соуч = 72;стия.

Таким образом, у суда в подобной ситуации не окажется даже формал = 00;ных оснований для правильногl= 6; определениn= 3; размера наказа­ния виновным по ст. 188 УК РФ с учетом повышенной степени общест­венн= ой опасности к = 86;нтрабанды, совершенноl= 1; преступным сообществоl= 4;.

Не решит этой проблемы и возможностn= 0; для суда в соответ­ств= ии с ч. 3 ст. 69 УК определить окончательl= 5;ое наказание п = 86; сово­купнос= ти преступленl= 0;й путем сложения, та= 082; как все равн= 086; будет на­руш= ;ен принцип справедливl= 6;сти, установленl= 5;ый статьей 6 УК РФ, пред­писm= 9;вающий судам назначать меру наказа = 85;ия лицам, совершившиl= 4; пре­ступлен= ия, соответствm= 1;ющую характеру и степени общественнl= 6;й опас­ности содеянного, обстоятельl= 9;твам его соверше = 85;ия и личности в= 080;­новных отдельно за каждое совершенноk= 7; преступленl= 0;е.

Такое же положени = 77; складываетl= 9;я и по всем ост&#= 1072;льным соста­вам тя= ;жких и особо тяжк= 080;х преступленl= 0;й, предусмотрk= 7;нных  соответстk= 4;ующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ.

Представля= ется, что решение этой пробле = 84;ы возможно, если в будущем в законодатеl= 3;ьном порядке в диспозиции статей Особен­ной части Уголо = 74;ного кодекса Российской Федерации, предусматрl= 0;­вающим ответственl= 5;ость за тяжкие и особо тяжки = 77; преступленl= 0;я, в качестве квалифицирm= 1;ющего признака, наряду с “организовk= 2;нной груп­пой”, будет отдельно дополнителn= 0;но включен квалифицирm= 1;ющий признак - сов&#= 1077;ршение указанных видов прест = 91;плений преступным сообществоl= 4;.