17.3. Наркотизм : Криминология - Вандышев В.В. : Книги по праву, правоведение

17.3. Наркотизм

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
РЕКЛАМА
<

Тема наркотиков нуждается в уточнении используемых понятий.

Наркотики - средства (вещества), оказывающие воздействие на психику и поведение человека; их потребление способно приводить к формированию физической и/или психической зависимости (наркомании), состоянию, при котором человек испытывает потребность в регулярном приеме наркотиков и дискомфорт при отсутствии такой возможности.

Потребление наркотиков может быть либо обусловлено заболеванием и рекомендовано врачом в качестве лекарственного средства (так называемое медицинское потребление наркотиков - обезболивающих, психостимуляторов, снотворных и др.), либо является немедицинским потреблением - злоупотреблением, т. е. потреблением без назначения врача, или в дозах, превышающих назначенные, или продолжающимся после отмены назначения, или же приемом иных средств, нежели были назначены врачом.

Наркомания - заболевание, выражающееся в физической и/или психической зависимости от наркотических средств, в непреодолимом влечении к ним, приводящем к глубокому истощению физических и психических функций организма.

Токсикомания - аналогичное заболевание, вызванное потреблением не наркотических, а иных токсических веществ (лекарственные препараты, не отнесенные к наркотическим, предметы бытовой химии - лаки, краски, клей, бензин, ацетон и др.).

Наркотизм - относительно распространенное, статистически устойчивое социальное явление, выражающееся в потреблении некоторой частью населения наркотических (и токсических) средств с соответствующими последствиями.

Наркотики сопровождают человечество всю известную историю. Еще "отец истории" Геродот описывал употребление древними египтянами производных каннабиса, а "отец медицины" Гиппократ использовал опий в своей медицинской практике, оставаясь верным своему знаменитому девизу "Не навреди!". О снотворном действии опия упоминается в Шумерских таблицах, т. е. 6 тыс. лет назад. Долговечность наркопотребления, как и любого социального "зла", свидетельствует о том, что оно выполняет вполне определенные социальные функции, "имеет основания" (Гегель). Как и алкоголь (который тоже является наркотиком, различия между ними не в характере воздействия на центральную нервную систему - ЦНС, а в юридической оценке - потребление легально или запрещено), наркотики выполняют функции анастезирующую (снятие или уменьшение боли), седативную (успокаивающую, снижающую напряжение), психостимулирующую (наряду с чаем или кофе), интегративную (наряду с табаком, вспомним наши "перекуры" или "трубку мира" американских индейцев). Потребление наркотиков может служить формой социального протеста, средством идентификации (показателем принадлежности к определенной субкультуре), а потребление некоторых из них - "элитарных", "престижных" (например, кокаина) играет престижно-статусную роль. Другое дело, что за все приходится платить (принцип расплаты), и потребители наркотиков или иных психотропных веществ расплачиваются здоровьем, потерей работы, учебы, семьи, жизнью.

Государственная политика и общественное мнение по отношению к наркотикам и наркопотреблению существенно различалась и различается по странам: от терпимости и даже благожелательности до полного неприятия, запрета и преследования (прогибиционизм). История знала и вполне мирное сосуществование общества и наркотиков, и антагонизм вплоть до сражений ("опийные войны" в Китае, военные действия США против латиноамериканских наркобаронов). Однако "мы не выиграли ни одного сражения с наркотиками и никогда не выиграем",

ибо "мы не можем изгнать наркотики и наркоманов из нашей жизни".5 Как говорил Уполномоченный по вопросам наркомании г. Гамбурга г-н X. Боссонг, выступая с докладом в Санкт-Петербурге (февраль 1995 г.): "Употребление наркотиков и наркозависимость не исчезнут при системе запретов уголовного закона... Нельзя научить человека вести здоровый образ жизни под угрозой уголовного наказания". А криминолог Шончек политику "войны с наркотиками" рассматривает как результат мистификации проблемы, ложного сознания и лицемерия.6

Именно поэтому в настоящее время в цивилизованном мире наблюдается постепенный переход от политики "войны с наркотиками" ("War on Drugs") к политике "меньшего вреда" ("Harm reduction"). Об этом говорится в Докладе Национальной Комиссии США по уголовной юстиции,7 в трудах ученых и выступлениях политиков. Наиболее последовательно по этому пути пошли Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Австралия.8 "Третий путь" - сочетание запрета с активной антинаркотической пропагандой, социальной и медицинской помощью наркоманам - избрала Швеция.

К сожалению Россия пока идет "своим путем", пренебрегая как зарубежным, так и своим собственным опытом. Усиление запрета и репрессий, подмена реальной антинаркотической деятельности (социальной, медицинской, педагогической, психологической) очередным приступом "усиления борьбы" лишь ухудшает ситуацию.9 Впрочем, кажется, начинает происходить переосмысление такой бесперспективной политики, если судить по последним публичным выступлениям Президента России (октябрь 2001 г.).

Обратимся к некоторым криминологически значимым аспектам наркотизма.

Согласно официальным данным, уровень потребителей наркотиков (в расчете на 100 тыс. жителей) вырос в России с 25,7 в 1985 г. до 60,6 в 1994 г., а потребителей наркотиков и сильнодействующих веществ - с 47,8 в 1991 г. до 195,7 в 1998 г.10 Уровень зарегистрированных лиц, больных наркоманией (первичное обращение в медицинское учреждение), вырос с 0,9 в 1970 г. (1,3 в 1980 г.; 2,1 в 1985 г.) до 31,0 в 1997 г.11 Ясно, что это далеко не полные данные в силу высокой латентности наркотизма.

Сведения о зарегистрированных преступлениях, связанных с наркотиками, отражены в табл. 17.3. Мы видим, во-первых, постоянный рост регистрируемых преступлений, начиная с 1990 г. Во-вторых, наибольшую долю составляют преступления в виде нелегального изготовления,

Таблица 17.3

Преступления, связанные с наркотиками, зарегестрированные (1987-1999 гг.)       1987    1988    1989    1990            1991    1992    1993    1994    1995    1996    1997    1998    1999

Всего уровень (на 100 тыс. населения)     18534  12553  13446  16255  19321  29805  53152  74798  79819  96645            185832            190127            216364

В том числе: хищение наркотиков            832      470      436      413      433      315      475      529      691      546            399      460      468

изготовление, приобретение, хранение, пересылка       15506  9527    10594  13646  17036  27115  49249  70420            72457  89803  175868            181481            206874

организация или содержание притонов для потребления наркотиков           444      252      171      206      181            324      499      721      750      909      933      1030    1033

незаконные посевы мака, конопли или иных растений            136      74        3          72        76        91        343            593      666      727      2432    2719    3630

Источники: Преступность и правонарушения. - М., 1990.

или приобретения, или хранения, или пересылки наркотических средств или психотропных веществ. Большая часть этих преступлений совершается без цели сбыта, т. е. потребителями наркотиков. Об этом свидетельствуют данные судебной статистики: в 1989 г. за вышеназванные преступления без цели сбыта было осуждено 88,6% всех осужденных, в 1992 г. - 92,4%, в 1995 г. - 90,2%, в 1998 г. - 70,4%.

Существенны территориальные различия рассматриваемых преступлений. Так, в 1998 г. уровень зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками (на 100 тыс. жителей), колебался от 5,7 в Чукотском АО, 26,9 в Ивановской области, 28,4 в Мордовии, 35,4 во Владимирской области до 240,5 в Тыве, 243,6 в Томской области, 246,1 в Самарской области, 424,1 в Еврейской АО. В Санкт-Петербурге этот показатель достиг 233,2, а в Ленинградской области - 71,5. Очевидно, значительные региональные различия отражают не только реальную ситуацию, но и активность правоохранительных органов по выявлению и регистрации этого вида преступлений.

Нельзя не отметить низкий удельный вес преступлений, совершаемых наркоманами (0,1-0,3%) и лицами, находящимися в состоянии наркотического и токсического опьянения (0,2-0,9%). Как явствует из материалов уголовных дел, большинство преступлений наркоманы совершают ради добычи наркотиков, средств для их приобретения. Поэтому приведенные показатели были бы еще ниже, если бы больные наркоманией имели легальную возможность приобретать наркотик (например, метадон, широко применяемый в медицинских целях даже в тех странах, где сохраняется запрет на наркотики), необходимый для снятия или предотвращения "ломок" (абстинентного синдрома).

Некоторые представления о лицах, совершивших преступления, связанные с наркотиками, дает табл. 17.4. Как и следовало предполагать, подавляющую массу осужденных за этот вид преступлений составляют подростки и молодежь в возрасте до 30 лет. Очень высок удельный вес лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Прослеживается тенденция возрастания доли женщин (с 6,5% в 1992 г. до 13,1% в 1997 г.).


<