§ 1. Понятие и правовые основания международного розыска преступников<span lang=UK style='mso-ansi-language:UK'> : Криминалистика - Крылов И.Ф. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Понятие и правовые основания международного розыска преступников

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 
РЕКЛАМА
<

В последние десятилетия значительно возросла роль международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Интернационализация общественной жизни, "прозрачность" границ между государствами, рост кредитно-финансового и товарного обмена, развитие средств связи и транспорта, расширяя возможности контактов между людьми, в то же время создают условия для противоправной деятельности в международных масштабах. Растет число преступлений, которые квалифицируются как международные преступления, или преступления международного характера. Нередко связи преступников из России ведут за границу - в страны ближнего зарубежья. Организованная в международном плане преступность стала реальностью нашего времени.

Все это обусловливает необходимость разработки тактики международного розыска преступников, т. е. розыскных действий, проводимых за пределами территории государства, где было совершено преступление, и в которых участвуют правоохранительные органы различных государств1.

В 1990 г. СССР вступил в Интерпол. Российская Федерация как правопреемница СССР не только продолжает членство в этой организации, но и активизирует свое участие в ее деятельности. Создано Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола в России, которое работает в круглосуточном режиме на двух (английском и французском) из четырех языков Интерпола, осуществляя регулярное сотрудничество со 115 странами - членами организации. Наиболее интенсивное взаимодействие осуществляется с правоохранительными органами Польши, Германии, Австрии, Италии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландов, Великобритании, США.

В Российской Федерации правовой основой розыска являются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"2. Международный розыск основывается как на национальном законодательстве, так и на источниках международного права. Поэтому при организации международного розыска по каналам Интерпола следует руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права, многосторонними и двусторонними договорами Российской Федерации, Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом Интерпола, обязательными решениями Генеральной ассамблеи Интерпола, нормативными правовыми актами МВД России, иными правовыми актами Российской Федерации.

По своему содержанию международный розыск представляет собой комплекс оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных мероприятий правоохранительных органов России и зарубежных стран, направленный на обнаружение, арест и выдачу (экстрадицию) разыскиваемых преступников. Данные мероприятия проводятся на территории каждого из участвующих в розыске государств и координируются Международной организацией уголовной полиции - Интерполом.

Возрастающий объем работы по линии международного розыска потребовал от органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных организационных мер. В частности, в структуре отдела ГУУР МВД России по организации розыскной работы выделено отделение по организации международного розыска. Отдел международного розыска действует в Национальном бюро Интерпола в России. В краевых, областных, ряде городских УВД (ГУВД) выделены сотрудники, отвечающие за взаимодействие с НЦБ Интерпола РФ. МВД России предусмотрено поэтапное создание филиалов НЦБ Интерпола в составе подразделений криминальной милиции всех МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Создано и функционирует Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ, которое также оказывает содействие российским органам внутренних дел в организации розыскной работы на территории стран СНГ.

Мероприятия по организации международного розыска можно проводить не только при посредничестве Национального бюро Интерпола. МВД России заключен ряд международных соглашений с МВД иностранных государств. В большинстве из них в качестве одной из сфер сотрудничества указана деятельность, направленная на розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования, розыск без вести пропавших, идентификацию неопознанных трупов.

Взаимодействие по вопросам организации международного розыска осуществляется на уровне национальных органов юстиции, прокуратуры, суда и иных правоохранительных органов, а также в рамках работы международных организаций, например Организации Объединенных Наций, ее специализированных учреждений и региональных организаций, Комитета по предупреждению преступности и борьбы с ней, Специального комитета по международному терроризму, межправительственных и неправительственных организаций