1. Специализированные учреждения ООН

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 
РЕКЛАМА
<

Специализированные учреждения ООН – это межправительственные организации, осуществляющие свою деятельность в специальных областях и связанные с ООН.

В соглашениях, заключенных ООН с учреждениями, предусмотрены обмен необходимой информацией и документами, обязательства учитывать рекомендации ООН и сообщать о мерах по проведению их в жизнь, согласование программ деятельности. Специализированные учреждения действуют в соответствии с целями и принципами ООН, решают общие задачи в деле содействия миру и прогрессу, оказывают содействие Совету Безопасности ООН в деле поддержания международного мира и безопасности.

Специализированных учреждений ООН всего 17 и их можно разделить на следующие группы:

организации социального характера (МОТ, ВОЗ);

организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС);

экономические организации (ЮНИДО);

финансовые организации (МБРР, МВФ, МАР, МФК, МАГИ);

организации в области сельского хозяйства (ФАО, ИФАД);

организации в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО, ВПС, МСЭ);

организация в области метрологии (ВМО).

Россия является членом всех специализированных учреждений ООН, кроме организаций в области сельского хозяйства.

Со времени своего основания, согласно Версальскому договору 1919 года, Международная организация труда (МОТ) особое внимание уделяла детскому труду. Специализированным учреждением ООН организация стала в 1946 г. Штаб-квартира находится в Женеве. в МОТ входит более 170 членов.

Целью организации является содействие прочного мира через поощрение социальной справедливости, улучшение условий труда, обеспечение полной занятости и повышение уровня жизни трудящихся.

Главная задача МОТ заключается в ликвидации детского труда. Подсчитано, что сегодня в мире работает около 200 миллионов детей, многие подвергают свою жизнь риску из-за опасных загрязнителей, например в результате использования пестицидов. Организация признает, что для решения этой главной задачи потребуется время. Пока этого не достигнуто, МОТ использует несколько методов для улучшения условий жизни и работы детей, включая установление минимального трудового возраста и повышение понимания людьми проблемы детского труда. МОТ также сотрудничает с правительствами в области местных инициатив, предпочитая такой подход навязыванию своих методов и правил.

Эта организация стала первым специализированным учреждением ООН и она уникальна в том, что представители рабочих и работодатели имеют равный голос с правительствами в формировании политики. МОТ содействует повышению социальной справедливости в интересах рабочих во всем мире.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) является специализированной организацией ООН. Договор об учреждении ЮНЕСКО был подписан на межправительственной конференции государств - членов ООН в Лондоне в ноября 1945 г и вступил в силу через год. Штаб-квартира находится в Париже. В настоящее время в организацию входит более 180 стран-членов.

ЮНЕСКО является международной организацией, где представлены государства с различными социально-экономическими системами. Деятельность организации регулируется Уставом ЮНЕСКО, Правилами процедуры Генеральной конференции ЮНЕСКО, Правилами процедуры Исполнительного совета ЮНЕСКО и Положением о финансах.

Согласно ст. 1 Устава ЮНЕСКО “ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности, способствуя сотрудничеству народов путем образования, науки и культуры, в интересах обеспечения всеобщего уважения к справедливости, законности, правам человека и основным свободам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка и религии”.

Для практической деятельности ЮНЕСКО характерны следующие направления:

- мероприятия в пользу мира, разоружения, разрядки напряженности;

- деятельность по развитию национального образования;

- деятельность в области науки и техники и в области социальных наук;

- деятельность в области культуры;

- развитие средств информации.

Главным органом организации является Генеральная конференция, которая созывается один раз в два года. Эта конференция выносит решения и рекомендации по всем основным вопросам деятельности Организации: - принимает решения по программе и бюджету Организации, - устанавливает шкалу взносов государств-членов в бюджет, - принимает большинством в 2/з голосов проекты международных конвенций и простым большинством голосов - рекомендации в адрес государств-членов, - принимает в Организацию новых членов; - избирает Исполнительный совет .и назначает генерального директора; - утверждает соглашения с ООН и с государствами-членами; - принимает большинством в 2/s голосов поправки к Уставу ЮНЕСКО.

Исполнительный Совет ЮНЕСКО выполняет ряд важных функций: подготавливает повестку дня Генеральной конференции; рассматривает подготавливаемые Секретариатом ЮНЕСКО проекты программы и бюджета на очередной двухгодичный период и представляет его Генеральной конференции; выполняет консультативные функции при ООН; представляет Генеральной конференции кандидатов на пост генерального директора; проводит консультации с генеральным директором ЮНЕСКО о назначениях на высшие должности в Секретариате ЮНЕСКО.

В состав Исполнительного совета ЮНЕСКО входят представители 51 страны, избираемые сроком на 4 года на основе географического распределения.

Секретариат ЮНЕСКО выполняет следующие обязанности: выполняет программы Организации и управляет бюджетом; осуществляет подготовку проектов программы и бюджета на очередной бюджетный период; составляет периодические доклады о деятельности Организации.

Для руководства работой Секретариата генеральному директору как главному административному должностному лицу предоставлены широкие полномочия. Генеральный директор имеет право: назначать и увольнять сотрудников Секретариата; заключать соглашения с государствами-членами о предоставлении им технической помощи за счет фондов ООН; заключать с государствами-членами контракты на предоставление им помощи в проведении различных мероприятий в соответствии с утвержденной программой деятельности Организации; производить расходы в пределах утвержденных Генеральной конференцией бюджетных ассигнований на проведение программных мероприятий.

В структуру ЮНЕСКО входят также координационные комитеты и бюро, которые призваны совместно с Секретариатом ЮНЕСКО осуществлять научное руководство по выполнению наиболее крупных программ сотрудничества ЮНЕСКО в области ее компетенции. Эти органы избираются на каждой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.

В рамках деятельности ЮНЕСКО был разработан ряд крупных и важных международно-правовых актов, представляющих интерес для многих стран. ЮНЕСКО уделяет все большее внимание вопросам развития научно-технического сотрудничества, долгосрочным межправительственным и международным научным программам в области минеральных и энергетических ресурсов, охраны окружающей среды; водных ресурсов; исследований Мирового. океана.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) была создана резолюцией Генеральной Ассамблеи в 1967 году. В апреле 1979 года был принят Устав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 году. Местонахождение ЮНИДО – Вена. В настоящее время в организацию входят около 170 государств.

Целями ЮНИДО являются содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка. Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из всех стран-членов, сессии созываются один раз в два года. Конференция определяет руководящие принципы и общую политику ЮНИДО, рекомендует меры для осуществления этой политики, разрабатывает и принимает программы по различным направлениям деятельности.

Руководящим органом в перерыве между сессиями является Совет по промышленному развитию в составе 53 членов. Члены Совета избираются на четыре года, заседания проводятся не менее одного раза в год. Во главе Секретариата стоит генеральный директор, который избирается на четыре года. На него возложены общая ответственность и полномочия по руководству организаций с учетом директив Конференции и Совета.

Международная морская организация (ИМО) была образована незадолго до резкого роста международной торговли нефтью. Менее чем за два десятилетия мировой танкерный флот увеличил свой тоннаж в 10 раз, и примерно во столько же раз выросли размеры судов. Один из результатов такого явления был связан с тревожным ростом масштабов загрязнения морей, особенно нефтью. Такое загрязнение было вызвано не только несчастными случаями с танкерами, но явилось также результатом обычных транспортных операций, например очистки грузовых танков судов.

Со времени ее создания ИМО была на переднем крае борьбы с загрязнением, и с принятием различных конвенций, согласованных с помощью этой организации, резко сократилось число разливов нефти в результате аварий. Прежде ИМО называлась "Межправительственная морская консультативная организация" (ИМКО). ИМКО была организована в 1948 году и переименована в ИМО в 1982 году. В результате работы этой организации был согласован ряд конвенций, включая конвенции по охране человеческой жизни на море, о предупреждении загрязнения морской среды с судов, обучении моряков и выдаче им свидетельств, а также о предупреждении столкновения судов в море.

Две наиболее важные задачи ИМО: повышение безопасности на море и предупреждение загрязнения морской среды, в частности нефтью.

Всемирный день моря отмечается в последнюю неделю сентября каждого года.

Одним из самых выдающихся достижений ООН является Конвенция по морскому праву. Она представляет собой свод правил, регулирующих пользование морями, включая судоходство, научные исследования и рыболовство. Прибрежные страны обладают исключительным экономическим правом в полосе до 200 морских миль от своего берега. За пределами этих вод ни одна страна не имеет исключительных прав, и использование морей там регулируется и контролируется Международным органом по морскому дну. Кроме того, Конвенция предусматривает защиту моря от загрязнения.

Впервые Организация Объединенных наций рассмотрела вопрос "Кому принадлежат моря?" в 1958 году, но первоначальные конвенции не сумели полностью решить проблемы государств-членов. После 9 лет сложных и спорных обсуждений государства-члены открыли наконец Конвенцию для подписания в 1982 году. В первый день ее подписали 119 государств – больше, чем любой другой договор до этого. Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 года, через год после ратификации ее 60-й страной.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) существует с начала образования ООН. Она была учреждена на конференции в Квебеке в октябре 1945 года. С 1979 года этот день отмечается ежегодно как Всемирный день продовольствия.

В настоящее время только 11 % поверхности земли – 1500 млн гектаров (га) – пригодны для сельского хозяйства. Даже при мелиорации земель, например, при помощи ирригации или осушения, общая площадь пригодных для культивации земель в мире составляет примерно 2800 млн. га.

Цели ФАО заключаются в улучшении питания и повышении уровня жизни; улучшении производства, переработки, маркетинга и распределения всех пищевых и сельскохозяйственных продуктов; в содействии развитию сельских районов; а также, при помощи этих средств, в ликвидации голода. В частности, работа ФАО сконцентрирована на производстве семян, защите почвы, охране природы разумном использовании удобрений и лесных ресурсов, борьбе против переносимых животными болезней (например, трипаносомоза – сонной болезни – в Африке) и проведении земельной реформы. Она поощряет использование возобновляемых источников энергии, морское рыболовство и рыболовство на внутренних водоемах.

Важной частью работы ФАО является ее Глобальная система информации и раннего оповещения, которая предоставляет последнюю информацию о положении в мире с продовольствием, а также определяет страны, которым угрожает нехватка продовольствия. Кроме того, ФАО поддерживает Мировую продовольственную программу (МПП), которая использует продовольствие, деньги и услуги стран-членов для оказания помощи программам социально-экономического развития, а также помощи в чрезвычайных ситуациях.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) – это:

- Стандартизация метеорологических и гидрологических измерений и наблюдений во всем митре.

- Содействие быстрому обмену информацией.

- Содействие практическому использованию метеорологии в целом ряде областей человеческой деятельности.

- Поощрение исследований и подготовки специалистов в области метеорологии и связанных с ней дисциплин.

В 1963 г. ВМО создала всемирную службу погоды, состоящую из трех основных компонентов:

1. Глобальная система наблюдения (ГСН). Эта система представляет собой наблюдение и измерение метеорологических условий на земле, на воде и в атмосфере, а также в космическом пространстве.

2. Глобальная система телесвязи. Эта система предназначена для оперативного обмена данными измерениями, а также для наблюдения и анализа этих данных.

3. Глобальная система обработки данных (ГСОД). Это представляет собой сеть вычислительных центров во всем мире для обработки всех данных. Это означает, что данные представляются в форме, понятной всем метеорологам всех стран для использования в прогнозах погоды.

Все страны мира заинтересованы в информации о том, как погода, климат и вода воздействуют на жизнь людей. Это воздействие может охватывать такие сферы, как стихийные бедствия, производство продуктов питания, качество жизни и экономику. Поскольку воздействие погоды может распространяться на огромные территории, метеорологическая информация, получаемая в каждой стране, может оказаться полезной для других стран.

Появление метеоспутников и очень мощных компьютеров для обработки данных в настоящее время позволяет прогнозировать погодные условия на достаточно длительный период. Например, можно предсказывать направление движения ураганов и достаточно рано предупреждать о наводнениях и засухе, чтобы люди могли приготовиться к худшему.