§ 1. Понятие, принципы и содержание предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики : Аграрное право - Быстров Г.Е. : Книги по праву, правоведение

§ 1. Понятие, принципы и содержание предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 
РЕКЛАМА
<

Юридическое понятие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики рассматривается как разновидность общего понятия предпринимательской деятельности, сформулированного в ст. 2 ГК РФ. Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ГК РФ (ст. 23, 50) различает две разновидности аграрного предпринимательства: 1) индивидуальное предпринимательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица; 2) предпринимательство юридических лиц, которые создаются в форме сельскохозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций.

Предпринимательство юридических лиц охватывает деятельность многообразных по субъектному критерию форм предпринимательства, которые можно обозначить одним традиционным для нас собирательным термином "коммерческая организация". В аграрном секторе экономики функционируют почти все разновидности предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность сельскохозяйственных коммерческих организаций осуществляется на основе определенных принципов и условий.

Во-первых, основным принципом предпринимательства является инициативная самостоятельная деятельность субъектов предпринимательства, то есть граждан, их объединений, юридических лиц. Без инициативной самостоятельности предпринимательство развиваться не может, оно потеряет такие естественные стимулы, как постоянный поиск наиболее оптимальных путей решения хозяйственных, экономических проблем, рискованное производственное творчество и т.д. Именно из-за лишения инициативы, самостоятельности потерпела неудачу приказная экономика советского образца. Поэтому предпринимательская самостоятельность должна быть безусловно юридически обеспечена.

Во-вторых, для оптимального развития предпринимательства необходимо единое политическое, правовое и информационное пространство не только в рамках Российского государства, но и с четкими правовыми выходами на мировой рынок. Цивилизованное предпринимательство не может быть ограничено никакими административными и даже государственными границами. В противном случае неминуемо отставание, застой и т.д.

В-третьих, государство должно правовыми мерами предупредить отрицательные последствия предпринимательства: ограничить монополизм отдельных предпринимателей; обуздать агрессивную конкуренцию; эффективно бороться с мафией и защищать предпринимателей от всевозможных рэкетиров.

Что касается условий осуществления предпринимательства, то главным из них является государственная регистрация предпринимателей. Статья 51 ГК РФ запрещает предпринимательскую деятельность без регистрации. Коммерческая организация считается созданной с момента государственной регистрации. Причем любая сельскохозяйственная коммерческая организация должна быть зарегистрирована в качестве коммерческой организации одной из организационно-правовых форм" указанных в Гражданском кодексе. Аграрные коммерческие организации обязаны осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивать им условия трудовой деятельности в соответствии с законодательством, коллективным и индивидуальным трудовым договорами, исправно платить налоги, нести ответственность за нарушение требований законодательства.

Содержанием предпринимательской деятельности является свободно осуществляемая, не запрещенная законом деятельность. При этом всем предпринимателям предоставляется равное право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам.

Изначально равные условия обеспечения деятельности всех предпринимателей — отправной принцип рыночной экономики. Гражданский кодекс Российской Федерации (п. 1 ст. 49) определяет виды хозяйственной деятельности коммерческих организаций, которые могут осуществляться только на основании специального разрешения. Это так называемая лицензионная (разрешенная) деятельность находится под особым контролем со стороны государства. Перечень названных видов деятельности устанавливается специальными нормативными актами различного уровня: федерального и субъектов Федерации. К лицензируемым как на федеральном, так и на региональном уровнях относятся, в частности, производство оружия, боеприпасов, наркотических и ядовитых веществ, посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества, производство табачных изделий и др.

Особенности аграрной предпринимательской деятельности обусловлены тем, что сельскохозяйственное производство основано на использовании земли в качестве основного средства производства. В связи с этим в аграрном секторе экономики функционируют особые формы организации и ведения производства. Так, во всем мире только в аграрном

секторе организованы фермерские хозяйства, производятся пища и волокно, необходимые для человеческого существования. Поэтому правовое регулирование предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики строится с учетом:

а) преобладания биологического цикла в сельскохозяйственном производстве;

б) особенностей контроля за собственностью на землю и другие природные объекты;

в) преобладающего значения государственного регулирования условий, в которых функционирует аграрный сектор экономики;

г) особенностей экономической конкурентоспособности сельского хозяйства;

д) особой значимостью структурных изменений, связанных с коммерциализацией сельского хозяйства;

е) огромной социально-политической и культурной значимостью развития крестьянства.

Правовые проблемы, связанные с влиянием каждого из этих факторов, достаточно очевидны. Это и служит обоснованием особенностей правового регулирования отдельных сторон аграрного предпринимательства.


<